三
四月,宣帝開始了真正意義上的親政。
自後元二年(公元前87年)二月漢武帝病逝以來,霍光主持朝政長達十九年。他這一下甩手走了,西漢王朝如何向前走去,朝廷百官、天下百姓、周邊鄰國,無不觀望着。
此時的朝廷還是沒有霍光的“霍光朝廷”。霍光侄孫樂平侯霍山領尚書事總攬朝政,兒子霍禹擔任右將軍,還有侄孫霍雲、六個女婿都在朝中位居要職,皇太后是霍光的外孫女,皇后是霍光的小女兒,還有一些霍氏家族成員、霍光的心腹親信都在朝廷重要崗位任官。
宣帝親自主持朝政後,沒有高興失持高枕無憂,反而更加勵精圖治。每隔五天,分別召集自丞相以下各部門的主管大臣,聽取他們彙報所負責事務的情況、措施以及對朝政事務的意見,然後再將他們陳述的意見分別下達有關部門試行,並隨後考察、檢驗其功效。如此一來,朝廷機構健全協調,制度嚴密完備,人員配置得當,上下用心盡力,官員們沒有人不能也不抱着苟且敷衍的態度辦事,整個朝政處於正常有序運行之中。
“皇上,臣上的奏章您看了嗎?”御史大夫魏相在彙報完御史府的事後,向宣帝問道。
前幾天,魏相就朝廷人事安排給宣帝上了一道秘密奏章,見宣帝幾天了沒有作出反應,着急之下,便利用皇上約談的機會主動詢問。
“朕看了。”宣帝平靜回道。
“自皇上親自主政以來,朝廷運行流暢有效,大家都紛紛稱頌。自大將軍霍光大人病逝後,大將軍之位已經空缺數月了。”魏相說罷,望着宣帝。
“你說。”
“大將軍之位長時間空缺,臣擔心會引起朝臣爭權。皇上應選任一個大臣爲大將軍,既對有功大臣明示尊崇顯揚,又可鎮撫各諸侯封國。”
“你認爲張安世愛卿最適合?”宣帝反問道。
“對。臣認爲應任命車騎將軍張安世爲大將軍,不要再讓他兼領光祿勳事務。”魏相果斷回答說。
“那誰來擔任光祿勳?”宣帝又問道。
“張安世大人之子張延壽穩重厚道,臣建議皇上任命爲光祿勳兼領宿衛職務。”魏相馬上進言回答。
魏相見霍光死後,霍氏家族仍位高權重,就給宣帝上秘密奏章,名爲安排大將軍職位,實爲打壓霍禹、霍山和霍光兩個負責宮中宿衛的女婿。他知道張安世的哥哥張賀對宣帝有撫養照顧之恩,揣測宣帝有報恩之心,就推薦張安世父子。
宣帝接到魏相的秘密奏章後,正中下懷,他正想通過任用張安世父子來報他哥哥張賀的恩情,更想通過這種安排來牽制霍氏家族,正在思考之中,魏相又來催問,於是決定按魏相的建議辦。
魏相趕忙向張安世透露賣好,張安世一聽,知道宣帝和魏相的真正用意,向魏相拱手致謝後,趕忙進宮面見宣帝,再三堅辭大將軍一職。
“皇上,老臣胡亂聽說,特先來將事情說出,我不先說明情況就不好辦。自己實在是自量不足以居重要官位,繼任大將軍之職。希望皇上裁定可憐我,以保全老臣性命。”張安世跪在地上流淚說道。
宣帝聽了,攙起張安世笑着說:“張愛卿就是太過謙了,你要是不可以,還有誰可以呢?”
“皇上要是不恩准,罪臣就跪在這裡不起來了。”張安世連連跪下叩頭說。
“唉,好吧,朕就應了你。”宣帝攙起張安世說道。
宣帝見張安世態度如此懇切堅決,採取了一個變通辦法,取消大將軍稱號,幾天後,加拜張安世爲大司馬、車騎將軍,兼領尚書事。
張安世的職位與霍光生前一樣,只是將軍稱號有點不同而已,但他知道宣帝的用意,處處小心謹慎,事事從不專主,一切聽從宣帝的旨意,同時特別注意與魏相和許廣漢等不發生矛盾。他知道一旦得罪了魏相、許廣漢等人,他們就會說他是霍光心腹,後果不堪設想……
張安世的
擔憂是對的。魏相很執着,一直在爲削弱打壓霍氏家族動着腦筋。過了一段時間,他又把他想到的一招寫成秘密奏章。爲了讓宣帝重視採納,也爲了讓宣帝不疑心他在泄私憤,奏章上不署上自己的名字,利用宣帝的前岳父許廣漢因女兒封皇后、自己封侯仇恨霍家的心理,通過許廣漢向宣帝遞上這道奏章。
宣帝見是前岳父上的奏章,連忙打開一看,只見寫道:
《春秋》譏諷由貴族世代爲卿的制度,憎惡宋國三代人都做大夫,反對魯國
季孫氏專擅國政,因爲這都使國家陷於危難禍亂之中。我朝自孝武皇帝后元年間以
來,王室子弟能得到俸祿,朝政大事卻都由職權最高的輔臣決定。如今霍光雖死,
但他的兒子仍爲右將軍,侄孫掌管中樞事務,子侄女婿們都身居權要、掌握兵權,
霍光的夫人顯以及幾個女兒都在長信宮門錄有姓名,出入宮禁自由,甚至半夜也能
叫開宮門出入。霍氏一門驕橫奢侈,放縱不羈,恐怕會漸漸難以控制,所以應設法
削弱他們的權勢,消滅他們可能會生出的陰謀,以鞏固皇家的萬世基業,也可保全
功臣的名節家世。
“昌成君,這奏章是誰寫了託您交給朕的?”宣帝一看就知道,自己這位前岳父即使想得到,也無論如何寫不出這奏章,於是就直接問道。
“皇上,是御史大夫魏相大人。”許廣漢知道這瞞不住宣帝,直接回答說。
“這個魏相真是。”宣帝搖着頭說。
“這魏相大人說的對啊!”許廣漢小心看着宣帝的臉色說道。他心裡清楚明白,眼前這位已經不是困境之中需要他家幫助的窮女婿劉病已了,已經是完全掌控朝廷和整個天下的精明大漢皇帝。
“對與不對,朕心裡有數。這奏章的內容一定要保密,您千萬不要告訴他人。”宣帝對許廣漢囑咐說。
“老夫明白。”許廣漢點頭應諾。
許廣漢走後,宣帝叫來魏相故意問道:“魏愛卿,你上奏章怎麼不署名直接送給朕,反而要匿名通過昌成君啊?”
“皇上,霍光大人生前因丞相田千秋兒子一事,曾把我撤職關在獄中,臣怕皇上和同僚認爲我一再上書,是爲了泄私憤報私仇。”魏相神情尷尬地說道。
“哈哈!”宣帝聽後笑着說,“只要真是爲了朝廷,出於公心,哪有什麼可擔心害怕的?”
“皇上,說到上書,臣還有一個建議,不知可講否。”
“你說。”
“皇上,依照慣例,凡上書朝廷都要把奏書寫成兩份,其中一份註明爲副本,由主管尚書事務的人先打開副本審視,如所奏之事不妥,就會把正本擱置起來不上報皇上。臣認爲這種規定有一個很大的弊病,就是容易讓居心不良的人阻塞言路,從而矇蔽皇上。”
“是啊,愛卿說的很對。那你說如何改進?”宣帝高興地站起身來,打斷魏相說道。
“臣建議取消奏章副本,所有上書奏章不經尚書主管官員開閱,全部原本原樣轉報給皇上。”魏相脫口而出。
“好。”宣帝認爲魏相的建議很對,立即下詔取消奏章副本,並給魏相加官給事中。
宣帝在重視朝廷機構、人員、運行機制調整改革的同時,極爲重視州刺史、郡太守、封國丞相等高級地方官吏的選拔任用。他對丞相韋賢、張安世、霍禹等人說道:“老百姓之所以能夠安居樂業,沒有憂愁怨恨,主要就在於朝廷爲政施策公平清明,處理訴訟合乎情理。能與朕一起做到這一點的,不正是那些優秀的郡太守和封國丞相等二千石官員嗎?”
“皇上英明。”丞相韋賢拱手說。
“皇上有什麼詔示?”張安世問道。
“凡郡太守和封國丞相等二千石官員到崗任職前,朕一定要親自面見,請二位愛卿注意安排並提醒朕。”宣帝回答說。
凡是選拔任用的高級地方官吏,宣帝一一親自召見詢問,觀察其言行舉止、抱負打算,隨後再跟蹤考察他到任後的所作所行,看是否與他當初說的一樣。凡查出言行不一的,便責成相關官員追究原因何在。
渤海郡每年出現饑荒,盜賊並起,而時任郡守卻一直不能有效治理。丞相韋賢、御史大夫魏相推薦龔遂可以勝任,宣帝於是讓龔遂擔任渤海郡守。
龔遂已七十多歲,宣帝任用前召見龔遂,見他個子矮小,與他所聽到的形象不大相符,內心裡一下就有點看不起他了,於是擔心問道:“龔大人,渤海郡動盪不安,朕非常擔憂。請問愛卿去後打算採用什麼辦法來平息那裡的盜賊,實現那裡的長治久安呢?”
龔遂從宣帝臉上表情看出了宣帝的心思,他平靜自信地說:“皇上,海濱離朝廷遙遠,未蒙聖上教化,那裡的百姓爲飢寒所困擾而當地官吏卻不加憫恤,所以使得海濱百姓被迫鬧事,好像幼兒盜竊兵器,戲弄於池畔一樣,並非有意爲亂。”龔遂停了停,接着向宣帝反問道,“現在皇上您打算讓我以武力制服他們呢,還是讓我用德化安撫他們使他們得到安定呢?”
宣帝聽到龔遂的問話,微微一笑,非常高興回答:“朕選派有德行的人去治理,肯定是打算用德化安撫,使他們得到安定。”
宣帝的話音一落,龔遂就接着說:“微臣我聽說治理叛亂的人就好像清理沒有條理的繩子,不能心急;只能一步一步地來,然後纔可以治理。我希望朝中丞相、御史不要用法令條文來限制我,讓我完全能見機行事。”
“哈哈,人還沒去就在要權啊!”宣帝聽後笑道,“行。”宣帝當場答應,並賜給他黃金和專車。
龔遂到達渤海地界,郡中官吏聽說新太守到來,派兵迎接,龔遂將護送迎接的人全都打發回去,立即下發文書到所屬各縣,要求全部撤回追捕盜賊的官吏,宣佈凡手執兵器的人定爲盜賊一見就抓,所有手持鋤鐮等農具的人都是善良百姓,官吏不得盤查過問,更不要抓捕。
郡內許多搶劫擄掠的盜賊團伙,聽到龔遂的命令後馬上解散,放棄兵器而手持鋤鐮回家種田。隨後,龔遂要各縣打開糧倉將糧食分給貧民,選拔起用有德行的官吏到各地安撫管理百姓。
龔遂到各地視察,發現風俗奢侈,喜從工商,不務農事,於是親自施行節儉以作表率,並鼓勵百姓致力於農桑,規定每一個人必須種植一棵榆樹、一百棵薤、五十棵蔥、一畦韭,每一家餵養兩隻母豬、五隻雞。見有人攜帶刀劍,便讓他們賣劍買牛,賣刀買犢。
經過治理,渤海郡內每家都有積蓄,吏民都很富裕,官司逐年減少,動亂完全平息,百姓安居樂業。
重災區渤海郡尚且穩定發展,宣帝完全統治的整個國家可想而知。
沒有霍光主政,太陽仍正常升起,地球仍正常運轉,天下官民不再擔憂,周邊鄰國不敢小視,西漢順利完成了兩個時代的交替。