其實讓王巨回京擔任條例司檢詳文字，是趙頊與王安石共同主意。～.
這個官職有些模糊，王巨能擔任，小蘇能擔任，然而就是司馬光去擔任，也不委屈，一個彈性很大的官職。
王巨有着一些巧思，這正是變法最需要的。王巨可以做爲一重要的智囊，讓變法更加完美。
三就是磨勘，不管怎麼說，王巨歲數擺在哪裡了。
趙頊磕磕碰碰的，王巨也有，與兩世爲人無關，而是進入權利圈的時間比較短。比如王巨做了許多佈置與安排，有的後手眼光長遠得別人都不敢想像。不過區別是王安石在下棋，王巨只能布閒棋，這是無奈，現在他還沒那下棋的資格。
但還有一些不順，比如蔗糖，最後藉助了內藏庫。
再比如眼下這個尷尬的位置。
所以趙頊考慮也不能說不對。
在條例司呆上幾年後，外放到一個大州擔任幾年知州，隨後再回到京城，那麼就可以進入兩制官了，於兩制官裡再呆一呆，就有資歷進入執政。
那麼前有王安石，後有王巨，二王護宋，宋朝就會中興了。
敢情他想得很美妙。
實際王巨剛纔也打斷了他的夢想，不要說變法，就是斂財的。不過面對這個積欠，這個斂財斂得也不算過份，問題就在於如何更合理地去斂財，以最小民怨去斂財。
所以趙頊根本就沒有想到王巨居然是這種反應。
王安石很孤傲，實際王巨也孤傲，比如他只是一個舉子之身。面對自己與父母親。侃侃而談。這就是孤傲，大約有才氣的都是如此，比如張良，比如諸葛亮，王猛，魏徵，宋璟。
這個動作，自他認識王巨以來。還沒有做過的。
“再說說吧，”趙頊未想清楚，先將王巨扶起來，又轉移話題，道：“前段時間入內都副知張若水與西上閣門使李評獻神臂弓一把，射程極遠。朕正準備請你進宮觀看。”
“神臂弓？”王巨一顆心怦怦跳了起來，它的名氣太大了，王巨也等很久了。
“仿照西夏偏架弩改造的，朕賜名爲神臂弓。”
宋朝的是蹶張弩，就是用腳踩住。腳臂一起用力拉開的勁弩。但西夏偏架弩不同，很類似宋弓。
趙頊這裡並沒有提西夏人。但提到了偏架弩，王巨心中有數了，可能時間上不同，畢竟經自己推動，邊境情況不一樣了。但不管如何推動，那個李定來了，這是他最擔心的，道：“陛下，能否讓臣看一看。”
“朕就打算給你看的。”趙頊道。
他只是感到很厲害，究竟有多厲害，得讓懂行的人來評價。
這個懂行不是指能拉開，或者武藝強，而是對軍事方面精通的人。
滿朝文武當中，除了王巨，他還真不知道是誰纔有這資格。
他對身邊太監低語一聲。
神臂弓哪，王巨心中有些小激動，他是他進京城來聽到最好的消息。
一會兒幾名衛士拿來一張弓，應當是弩，弓也罷弩也行，爲什麼呢，它不再是以前宋朝的那種弩了，樣式改了很多，很近接弓，因此趙頊將它取名爲神臂弓。實際嚴格說，它還是弩，是在西夏偏架弩基礎上，加上了宋朝蹶張弩以及複合弓等技術糅合在一起的產物。
衛士放下神臂弓，王巨走過去觀看。
這玩意後世引起了很大的爭議，究竟是什麼玩意？
首先是弓與弦的材料，王巨一眼就看到複合弓的影子，沒有高強度的材料，是不可能有這麼強勁的射力。
實際宋朝許多器甲真的不錯，只是技術上來了，但製作時多是不合格產品……
其次它的射角可能很低，因爲它的弩箭比以前的弩箭更短，這個身角必須大幅度地減少。
它的弩箭很短，只有六七寸，不過設計者十分高明，於是將弩箭變細，壓縮截面，減少發射時的阻力，但爲了增加其穿透力，連箭桿幾乎都是金屬打造的。
但這麼細的箭與弦配合又很困難，於是又設計了垂直尾羽。
與長弓相比，它的弓長同樣有限，不過一米左右，這對臂胎要求也必須嚴格了，因此又用多層山桑木疊合，然後層層粘有牛筋，不過最大的奧秘就是槓桿上弦，這裡又用上了宋制蹶張弩的原理，用大腿踩踏，手拉臂環，一道發力，將弦拉滿。還有其他的一些細節設施。
因此便出現了王巨手中這個事物：以厭（山桑木）爲身，檀爲弰，鐵爲蹬子槍頭，銅爲馬面牙發，麻解索扎絲爲弦，弩身通長三尺有二寸，兩弭各長九寸有二分，兩閃各長一尺一寸七分，弝長四寸，通長四尺五寸八分，弦長二尺五寸。
但不能小看了它，雖然看似玲瓏，在這個玲瓏弩、玲瓏弩箭上，集中了這時代材料學與弩箭技術的巔峰，處處洋溢着力學原理。
只不過古代人只知其然，不知其所以然，沒有本事將它闡述清楚罷了。
至於機括的什麼，王巨根本就沒有看到。
“陛下，讓臣試一試。”
“行。”
兩人走出殿外，王巨先試了試力道，這個弓他還是第一次拉過。也沒有關係，他練了好幾年的弓箭，弩碰得少，不過無論宋弩還是西夏弩都不陌生。
王巨大喝一聲，一下子將弩拉滿，然後手一鬆，弩箭迅速飛射出去。
這是試箭，前方是通道，宮女太監也攆走了，放出後，王巨用步測量了一下，確實是三百步左右。這證明那個三百四十步非虛。
只是他沒想到鼎鼎大名的神臂弓居然是這種迷你版的樣式。
然而人家個子小，力氣卻很大，比蹶張弩射程更遠。
殺傷力的什麼也不用試驗了。有這個射速與射程。殺傷力還能小嗎？
趙頊無語道：“卿真是好臂力。”
它雖然試驗出來了。大半將士拉不開，能拉滿的人更少。趙頊忽然又想到了程顥來訴苦，王巨有這個臂力，將程顥一按，程顥還能動彈起來嗎？
“陛下誇張獎了，張若水與李評呢？”
“在弓弩院。”
“能否讓臣見他們一下？”
“卿……”
“陛下，它還能改造。”
“還能改造？”趙頊詫異地問。
“它威力雖大，但對臂力要求太高了。”
“卿言極是。朕讓衛士試射，十不足二三人能拉起來，能象卿這樣拉滿的不足一人。即便連王昭明也拉不滿。”
“這個，”王巨不知道說什麼好了。
兩個大太監一會被帶到內宮，看到王巨，又看到地上的神臂弓，他們就明白了。二人先是參見，王巨正趴在神臂弓上觀看，他也無語，實際樣物放在這裡。他漸漸地也看到了許多原理。而且現在他對冷兵器也不陌生了。
但爲什麼自己就想不到的，然後眼巴巴地等着李定？
王巨站了起來。道：“張都知，這是你想出來的？”
剛纔在路上小黃門已經將王巨在條例司的光榮事蹟講給張若水聽了，那可是若大的御史，就被王巨按住潑茶水，自己只是一個太監，有什麼資格爭？
張若水老實地說道：“此乃小民李宏獻偏架弩，然後咱家與工匠們在偏架弩基礎上改造的勁弓。”
實際神臂弓就是神臂弩，但趙頊不大清楚，他賜命爲弓，誰敢說它不是弓？
“那個李宏呢？”
“咱家給了他一百兩銀子。”
“他是哪裡人？”
“似乎是陝西那邊的人吧。”
“勞煩張都知，再去將這個李宏帶來。”
“他只是一個小民。”
“張都知，此弓出現，你功勞非同小可，”王巨老實地說道。後人瞎說一氣，說什麼李定帶來了神臂弓，西夏哪裡有什麼神臂弓。但沒有李定帶來的真正偏架弩技術，即便張若水再聰明，也發明不了神臂弓。事實神臂弓出來後，一直成爲西夏大患，但西夏也沒有撈到它的技術。道理與火藥一樣，有了火藥，漸漸有了先進的熱武器，但不能說這些熱武器是中國人發明的。所以纔有了王巨下面的話：“不過這個偏架弩技術也起到了一些作用。”
“王檢詳說得對，若是無它，咱家就不會得到靈感。”
“但你得到的可能是真正偏架弩技術，我說的意思你懂嗎？”
“王檢……咱家懂了，”張若水猛然醒悟。
宋朝有宋朝的技術，西夏也有西夏的技術，比如西夏弩，就是這個偏架弩，比如冷鍛鎧，比如夏國劍。
在戰場上宋朝得到許多西夏的器甲，然而怎麼造的，宋朝一直沒有弄清楚。
這個李宏懂得偏架弩技術，那麼可能不是陝西人，而是西夏人，而且是西夏這些器甲製造中一個重要的人物，那麼他還能帶來其他的一些技術，再用這個技術與宋朝技術糅合，說不定又能製造出更多的利器。
張若水與王評出宮找這個李宏，或者李定。
“卿……”同樣的道理，爲什麼他想不到，張若水想不到，王巨一看到此弓就想到了？趙頊同樣也無語了。
王巨道：“大宋能不能宏揚光大，一掃之前的頹廢局面，器甲也是關健。陛下，不如置一軍器監吧。”
說到這裡他靈機一動道：“不如再讓臣知這個軍器監吧。”
宋初武器生產歸作坊使掌管，後來劃到三司鹽鐵司胄案部。直到慶曆戰爭時，受到西夏人刺激，於是置了軍器司，楊偕、姚仲孫、李用和、曹琮等文武重臣外戚共同掌管，下面還有鹽鐵副使林濰、鹽鐵判官方偕、入內副都知岑守素等官員與太監。不過這是臨時機構，後來又取締了。
但變來變去，它都是胄案部下的一個部門。
然而不能小看了這個部門。人數不可少。有弓弩造箭院、廣備攻城作、軍器所、斬馬刀局、萬全指揮、火藥作等機構。僅是弓箭院就有一萬多名工匠！
此外還有各地方作院，但那些作院，卻是地方官員與胄案共同管理的，反正權限不清，乃是宋朝的一大特色。
然後就是兵器的貯藏，這又歸內庫掌管。
爲什麼會出現這些粗製濫造的器甲？正是這種不清不楚的混亂機構與權限造成的結果。
另外就是各大分部門，雖屬於胄案，但胄案所做的僅是一個領管。下屬各部門卻多是太監與權貴子弟兼任。
若真是太監還好一點，宋朝的太監可以說是歷朝歷代表現最好的太監羣體，有懂水利的，有懂軍事的，有懂經營的，就象內藏庫，爲什麼一直在盈利，固然是它的特殊性，也有一部分是多年各個掌管內藏庫太監經營的不錯的原因。
然而現在又混雜了大量權貴子弟，在裡面濫竽充數。一下子敗壞了。
所以王巨提議，將這些作院一起集中起來。單獨置司，不管歸於那一個部門，然而從生產到貯藏一起集中到一個部司，地方的暫時不管，只管京城的。
集中到一個部司後，王巨再去細細觀察，先看工匠的待遇，首先必須讓工匠一家人得以溫飽，連家人都養不活了，如何有心思替國家打造器甲？然後再看其工作量，工匠的任務不能超過他們的能力範圍。比如一天能打一把提刀，上面下來任務，必須打造兩把，那提刀打出來後，如何能合格？
這是朝廷所給，但所給必須有所求。王巨觀察好後，適度提高底層工匠待遇，減少工作量，再下詔書，於器甲上鑿印，不僅寫上工匠姓名，還要寫上監造官吏姓名，生產日期，那一個環節失誤了，就要依法追辦那一個官吏或工匠。再到保管，保管官吏驗收，不合格者有權不收，但收下了，就是保管官吏之過。
這樣可能會增加朝廷一部分開支，但不合格的器甲將會大幅度下降。
趙頊聽着王巨講完了，擰眉思考。
“陛下，爲什麼變法，變法不僅是斂財。”
王巨直接將變法與斂財聯繫在一起了，讓趙頊啼笑皆非。
“陛下，它最終目標是富民強國，陛下所以變法也，不能捨本求末，末是斂財，強國纔是本，器甲精了，也強國之本。”
“但以前兼管軍器生產的多是內侍……”
“慶曆時置軍器司，楊偕是樞密直學士，姚仲孫是三司使兼龍圖閣直學士，曹琮是馬軍副都指揮使，李用和是國舅兼殿前副指揮使，隨便那一人都遠勝過了臣。”
趙頊聽出來了，反正王巨是鐵了心想辦法從條例司抽身了。
“陛下，再說臣對它也善長，看一看桃溪劍，以及後來的虎踞炮，雷蒺藜，以及新式鎧甲，並且就是這個利器，臣馬上也能改造得更好。由臣知任，也是最佳的人選。”
“讓朕想一想吧。王巨，大宋臣子你可算是第一個了，侮辱了御史，不但不以爲罪，反過來向朕討官做。”
“陛下，實際是好事，連河工有的大臣都以爲是粗人做的事，況且是武器生產，更以爲是低下的工匠活計。加上以前多是內侍兼任，陛下若讓臣知軍器監，也能看做是對臣的一次處罰。”
“還是不妥……”
“陛下勵精圖治，決心變法，但臣在京城，也會聽，也會看，並且是作爲旁觀者，旁觀者清，陛下若是模糊不清楚的地方，照樣隨時召臣相詢，臣依會知無不言。在不在條例司，又有何區別？”
“那麼青苗法……”
“陛下，青苗法一旦執行，就是斂民之策，然而現在沒有執行，臣也不大清楚。執行後，臣會讓家中傔人們風聞，到時候上書給陛下。”
趙頊默然，不能說王巨說得沒理，好與不好，必須實施了才能知道，現在全部在瞎想呢。
“朕也不是斂民……”
“陛下，權宜之策，不斂不行，但斂沒關係，貧困百姓最好不能斂了。”王巨道。真若斂豪強，還好一點，實際反對者之所以反對的，就是斂到豪強身上了。但道義不會失去多少。然而王安石斂瘋掉了，貧困戶也照樣斂，這才讓反對者佔據了道義。
“不能用斂！”趙頊惱了。
就斂吧，也要道貌岸然，直接說斂，豈不是風波更大。
那麼就不提斂吧，王巨又道：“臣再說一件事，河北又河決了，不過西夏那邊風調雨順，不得不備，況且王韶那邊也不會拖很久。還有，臣之前獻的那個策子效果究竟如何，也要驗證。”
這是前年王巨在校書時，對他的三策進行的補充說明。
然而這道補充，卻又給趙頊帶來了壓力。
淤田是開始，這個沒變，並且開封黃河邊有足夠多的低產瘦地落實淤田，也足以安排大量禁兵過來屯種。地理位置也好，它們都在黃河邊，也就是開封的北面，然而宋朝立都於開封最大的問題就是中原地帶，無險可守，防的就是北面的遊牧民族。
但真的金人南下，又有什麼關係呢？這與趙頊不準王巨再提斂財一樣，掩耳盜鈴，自己欺騙自己吧。
最少能讓大家心安一點，要的就是這個效果。
反過來說，再不改，金人南下，禁兵全在京城，又能派上什麼用場？一樣！
王巨隨後又補充了一點，禁兵收入這些年是增加了一小部分，但增加的遠趕不上物價上漲的，因此每名禁兵遷於城外，每月增加五百文軍餉。
一是增加禁兵收入，二是鼓勵禁兵出城。
出城後隨後安置，不會給多少耕地，因爲禁兵大半時間在輪戍，就是給了，多半也會租佃給了普通百姓。但會分一點，讓禁兵妻子家人植桑種麻。
若是有一些活計，比如三司將要經營棉花製品了，這些棉被卻需要在北方加工的，那麼可以“外包”給禁兵的家屬，用此再次增加他們的收入。
家人無憂後，禁兵士氣必會增加。那麼可以進行第二步裁兵了，但裁的過程中卻是增，於河北河東弓箭、荊南夔峽兩廣土兵中廣挑邊軍，最終讓戰鬥軍種保持在禁兵四十五萬，邊軍三十萬。幹依然強大，但那樣，從南到北各方都有了一些機動的兵力，第一時間內控制不測局勢，整個宋軍整體戰鬥力也會大幅度上升。
廂兵的未提，免役法還未出來的呢，若是與免役法搭配，也可以大幅度裁減廂兵。
實際王巨說的第二波裁兵與小蘇想的大有所不同，它不是裁減冗兵爲主，而是爲了強軍，強大國家實力。
可以還會節約一些費用，但節約得有限。若是不裁減廂兵，甚至只能說持平。
還有就是淘汰官員，這個太難了，比如裁減恩蔭，過去很久了，然而大臣時不時拿出它來說事。理論上做好了，一年也能節約一千萬貫以上的支出。但象這樣發展下去，天知道那會是在二十年還是三十年之後。
節約浮費不錯，可宗室子弟卻在迅速增加中，無論怎麼節約，它以後都會逐步增漲。
也就是說節流，幾乎做到了極限。
沒辦法，還是在所謂的“開源”上打主意。
王巨說的就是這個，禁兵支出減少，收入增加後，會產生什麼變化，鄭白渠保捷軍將是最好的證明。不過有了士氣還不行的，必須要訓練，也要有器甲。
並且陝西未來可能不會平靜，馬上這些保捷軍就會派上用場，用實戰做出證明。
王巨繼續說道：“因此臣懇請陛下先於陝西路抽出一些錢帛，先不求鎧甲，但必須將武器裝備起來，對了，還有這個神臂弓。”
說到這裡，王巨眼前浮現出一幕，幾十營保捷軍一人一把神臂弓，那個殺傷力……