第九十七章 小心試探
朱瞻基沉吟許久，說道：“對太爺爺，我還真的不是特別瞭解。不過，二子，我相信你。”
孟歆說道：“相信我有個屁用。你也知道黃冊、魚鱗冊，都是用來管理戶籍，抑制土地兼併。可是，從洪武年間開始，這才實施幾十年，竟然會糜爛如此。山東就是典型，我想了恆久了，我想請殿下懇請皇爺爺實行--攤丁入畝。爲了穩妥，先不要大範圍推廣，，就先在我們要去的松江府的上海縣試點。
你也知道：“明洪武年間，全國範圍內普遍推行始於明洪武二年(1369)，洪武帝命各州縣千辛萬苦地分區編造了黃冊--黃冊制度是洪武帝建立的人口登記制度。
洪武三年(1370年)，洪武帝命令在全國範圍內普查人口。在此基礎上，對全國人口按所從事職業，主要分爲民、軍、匠三類，進行造冊登記。以戶爲單位，每戶詳列鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產等，逐一登記在冊。因送給戶部的一冊，封面用黃紙，故稱黃冊。按規定，黃冊10年一造，每冊一式4份，分別上報中央戶部及省、府、縣有關機構。洪武十四年(1381年)建立黃冊制度並推行裡甲制度
推行裡甲制度基礎上，對全國人口按所從事職業，主要分爲民、軍、匠三類，進行造冊登記。軍戶提供兵役、民戶提供賦役，匠戶的包涵名目繁多，有匠戶(手工業)、竈戶(煮鹽業)、甚至樂戶(娛樂業)等等。各種戶籍世襲固定，嚴禁私自逃亡換籍。明朝法律還將貶斥戶籍作爲懲罰的手段。
明朝時，各種戶籍居民都有固定的住所，沒有"路引"，也即是基層政府開具的介紹信，任何人不得離開住所百里之外。對於占人口絕大多數的民戶，"十戶爲保，百一十戶爲裡"。設立保長、里長作爲基層組織形態，負責貫徹政府的法令、征斂稅賦。民戶的一切情況變更都要登記在冊。
保甲行政系統之外，洪武帝還特別重視道德教化，每個村子都設有"申明亭"、"旌善亭"，作爲村民解決日常糾紛、表彰善行的地方。道德化的基層控制也是《大明律》刑法能夠在有明一代能夠達到國家長治久安的原因之一。
這種以戶爲單位，每戶詳列鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、資產等，逐一登記在冊的"賦役黃冊"，因封面用黃紙，故稱"黃冊"。明代的黃冊10年一造，每冊一式4份。分別上報中央戶部及省、府、縣有關機構。黃冊與魚鱗圖冊一起，是明代各級政府徵稅派役的基本依據。
洪武帝從建國初，即着手土地清丈、覈定天下田賦，其數額列入《黃冊》即戶口冊，詳細登記各地居民的丁口和產業情況，每年審查一次。
魚鱗冊--又稱魚鱗圖冊、魚鱗圖、魚鱗圖籍、魚鱗簿、丈量冊，是中國古代的一種土地登記簿冊，將房屋、山林、池塘、田地按照次序排列連接地繪製，表明相應的名稱，是民間田地之總冊。魚鱗圖冊制度，是中國封建社會建立的科學的土地賦稅管理辦法，圖冊中詳細登記了每塊土地的編號、土地擁有者的姓名、土地畝數、四至、以及土地等級。還把每塊土地形狀繪製成圖，每冊前面又有土地的綜圖，彷彿魚鱗一般，因此稱"魚鱗圖冊"。
明代洪武帝的魚鱗圖冊，就其所登記的項目而言，已是相當完備的土地登記冊。它的編制，使賦役的徵收具備了確實根據，多少防止了產去稅存或有產無稅的弊端，使政府稅收有了保證，耕地及稅額也有所增長。據洪武十四年統計，全國土地面積是三百六十六萬七千七百多頃。到二十四年，增至三百八十七萬四千七百多頃;賦稅收入僅米麥一項，也由洪武十四年的兩千六百一十萬餘石，增至二十四年的三千二百二十七萬餘石。魚鱗圖冊的編制，對於鞏固高度專制主義中央集權國家的經濟基礎，曾發揮了較大的作用。
洪武元年春，明太祖朱元璋針對兩浙富民詭寄田產、逃避賦稅之弊，派遣周鑄等一百六十四人往浙西覈實田畝。並在松江編制魚鱗圖冊。二年，又派國子生武淳等分別巡行州縣，全面清丈土地，查實田畝，編造土地清冊，即魚鱗圖冊。具體辦法是:根據各縣稅糧多少，將一縣分爲若干區，每區又按土地的自然形態分爲若干地段，由糧長率里長、甲首進行丈量，以田地爲主，編排字號，詳列土地面積地形、四至、土質優劣及上中下等稅則。有的圖冊還有"分莊"一欄，以備土地買賣時糧差過戶或父子兄弟析產之用。各州、縣、都、裡將所轄境內的田地圖編在一起，櫛比排列，製成魚鱗總圖冊。各州縣年終統一造冊解府彙編成一府總冊。圖冊一式四份，分存於縣、府、布政使司、戶部。
洪武二十年(公元1387年)，在丈量土地的基礎上編制《魚鱗圖冊》，分魚鱗分圖及魚鱗總圖。魚鱗分圖以田塊爲單元編制，每張分圖上繪有田塊形狀草圖，旁註坐落、面積、四至、地形及土質(平原、山地、水邊、下窪、開地、沃壤、瘠貧、沙荒、鹽鹼)等級，按照《千字文》順序編號，詳細登記每戶土地畝數和方圓四至，並繪有田產地形圖，以及所在都(相當於今鄉鎮)、圖(相當於今行政村)。另外圖上還設"分莊"一欄，用於土地買賣分割及父子兄弟分家時填寫。魚鱗總圖由各分圖田塊組成，田塊內注有田塊編號、面積及水陸山川橋樑道路情況，總圖上各田塊櫛比排列，看似魚鱗，故稱《魚鱗圖冊》。各圖的《魚鱗圖冊》經過彙總，形成以鄉爲單位的總圖，再"合各鄉之圖，而成一縣之圖"。縣圖彙總之後，逐級上報到戶部，戶部則以各地彙總上報之圖，管理全國土地徵收田賦。
到洪武二十六年(1393)，全國共覈查出土地8507623頃。到明代中葉，由於賦稅苛重，人民紛紛逃亡，圖冊已紊亂失實。至弘治十五年(1502)，全國登記在冊的土地只有4228058頃，109年間竟減少了一半，而官府原掌握的大量國有官田，此時只佔民田的七分之一。
明代中期以後社會生產力進一步發展，農業、手工業中，商品經濟的因素日益增加。僱傭勞動開始向規模化、組織化發展。黃冊制度被破壞，明初推行的魚鱗圖冊與實際逐漸不相符合，流爲具文。
中國明代徭役原有裡甲正役、均徭和雜泛差役。其中以裡甲爲主幹，以戶爲基本單位，戶又按丁糧多寡分爲三等九則，作爲編徵差徭的依據。丁指十六至六十歲的合齡男丁，糧指田賦。糧之多寡取決於地畝，因而徭役之中也包含有一部分地畝稅。這種徭役制的實行，以自耕農小土地所有制廣泛存在及地權相對穩定爲條件。但隨着時間的變遷，尤其是到了明朝後期，明初所制定的徭役賦稅制度已然被破壞殆盡。”