經過山中的那場鬥將、鬥狼外加軍兵對峙，朗通以及狼窖部落終是沒敢正面拒絕紀澤。次日，他們派出朗通帶隊的十數族人出山，在華興府官員引導下瀏覽了山外狀況，再次震懾於華興府的艦船、軍備、建築、耕作、衣食等等方方面面，徹底晃花了一雙雙氪金紅眼。
面對整套文明的碾壓，面對合併條件的一步不讓，以及面對華興府許給狼窖高層私人的不菲好處，狼窖高層們懷着敬畏歡喜與嚮往，還有些許不甘，終是被迫全盤接受了華興府管理，並同意派出五百戰士與五十馴狼加入血旗軍特設於琉球的山地營別部。該營兩曲編制，以林武爲校尉，以朗傑爲副。
就此，華興府徹底佔據琉球本島。儘管狼窖部落仍有些許牴觸，譬如對華興府工作隊的進山不甚配合，可那僅是螳螂擋車，華興府將組織移民在山區新建城鎮、工坊、藥園、果林等等，憑藉豐厚的薪俸待遇，憑藉遠遠先進的軟硬文明，那些普通狼窖人必將被逐步納入華興府的產業體系，進而在實質上融入華興府，脫離狼窖部落。
其實，只要口子打開，先進文明對落後文明的碾壓無可阻擋，溫水煮青蛙之下，狼窖部落的消亡只是時間問題。便是最堅持民族傳統的猶太人，都有被華夏文明同化的案例，何況是他矇昧落後的狼窖部落？
諸般安置事務自有劉涵與一干下屬主打操辦，紀澤則一邊進行移民間的走訪，噓寒問暖、詢查需求、解決困難；一邊瞭解琉球本島的地理條件與各項資源，從而以他帶自後世的眼光，給出一份大致的發展綱要。
不過，數日來對琉球的巡查結果頗令紀澤沮喪，琉球堪稱資源匱乏，粗勘下來不說沒甚礦產，便是土壤都薄得很，兩三萬頃的平原地帶估計也就三四成能墾爲田地，餘者卻是僅能用作低產的農牧副業了。至於當地的土著民情，除了能向紀澤等人展示何爲荒蠻，剩下的只需全部推倒重來就可以了。
好在，狼窖部落出山觀摩時，獻給紀某人的土特產中竟然有着甘蔗的存在，這種原產於印度的經濟作物不知爲何會出現在琉球。或是南洋猴子們機緣巧合下帶過來的，但存在即爲合理，它可以作爲琉球的一個重要的農副業發展項目，配以砂糖、冰糖以及糖果等後續產業。當然，目前糧食第一，甘蔗榨糖只能是小面積種植與小產量試製，作爲莊稼的補充而已。
五月二十四，也是紀澤即將離開琉球的前一天，他召集了華興軍政與產業的頭頭腦腦尤其是駐島要員們，舉行了一次着眼琉球規劃的擴大會議。蛇無頭不行，琉球距離樂島一千六百里，聯絡不便，搭建上層管理架構，促使責權明確，是其順利開發的先決條件，是以，紀澤成立了琉球臨時總督府並公佈了一應官員任命，其中以唐生暫任總督，夏田與劉涵各輔軍政。
隨後，會議重心落到琉球規劃這一正題。其中，琉球島及其附近島嶼將被劃分爲兩個縣，各自新設一軍兩曲的地方駐守輔兵。以那霸灣爲中心，琉球島南部的平原丘陵劃爲一縣，稱那霸縣。天牛湖及其以北山區作一縣，爲紀念小白在平定狼窖時的獨特作用，且鑑於其喜歡爬上山頂對月狼叫鬼嚎，北部山區被紀澤命名爲月山，而此縣也藉此被命名爲月山縣。
對着一塊有着諸多準確標記的大幅沙盤，紀澤詳細講述了琉球島的宏觀開發規劃以及重點項目佈局。那霸縣的主要產業是糧食種植業和未來的遠洋運輸業，輔以甘蔗種植和海洋捕撈及其相關產業，還有些小規模的輕工業；其縣城也是總督衙門所駐，正是那霸灣畔已在起建的城區。
月山縣將以鹽場、釀酒、造船、造紙等工業爲主，輔以畜牧、林木、果茶等；當然，華興行政署已在樂島乃至大晉招募勘採礦產的專業人手，將對琉球尤其是山區進行後續詳細的礦產勘探，也可能爲該縣帶來更多產業項目；至於月山縣的縣城，將位於月山中部的一處河畔之地。
作爲一個遠離各方勢力的偏荒大島，安全穩定的琉球率先要建爲華興府的農業後方基地。當務之急是糧食種植，近百萬畝的可開墾土地對於目前的華興府而言至關重要，他的順利開發不光能夠確保華興府的穩定供給，還是人口安置和開疆擴土的強力支撐。此外，林木果茶、牲畜海產，尤其是有望數十萬畝的甘蔗種植及其相關製糖產業，也將是琉球農業的有效補充。
工業方面，雖然琉球除了山林大海外幾無資源，但在航海遠不發達的這一時空，安全保密卻是它的一大優勢。既爲繁榮琉球，也免樂島他日對外放開後的機密外泄，華興府將把大量工坊遷移至琉球。造船、建材、造紙、日化等將在此開設分廠，曬鹽精鹽、玻璃、蒸餾釀酒則將全面搬遷至此，至於神火、火藥乃至制幣這樣的絕密大殺器，甚至要進一步探索更東方的海中荒島用以安置。
當然，已經初享海貿暴利與擴土舒爽的紀澤絕不會僅將琉球作爲一處封閉的工農業基地。北接東北亞諸島，南鄰夷州島乃至更南的南洋諸島，西望大晉沿海，琉球島堪稱茫茫大洋中的海上要衝，其戰略意義不容忽視。
以琉球作支撐點，未來的華興府非但海貿方面大有可爲，更可南征北討，開疆海外。所以，以琉球島爲基點向外輻射，探明海圖、設立據點、開通鴿站等等先期準備，同樣是琉球總督衙門的一項重點工作...
即將進入盛夏時節，也是海上風暴頻發時節，是以琉球諸事方一上軌，血旗遠征主力便行班師樂島，紀澤則另成一路，繞巡奄美島與種子島，總得抽空看一眼自家領地不是？而就在他離開琉球漂泊海上之際，樂島之北的馬韓也已結束了夏收，但就徵兆兵壯之事，卻陷入了兩難。
五月二十五，馬韓福津城，韓王宮正殿。難得的，今日此間濟濟一堂，有馬韓朝臣，有各方國駐使，甚至還有一名地道的漢人文士。但不得不說的是，殿中的氣氛非但不顯熱鬧，反是極度冷肅，其間緣故，則是血旗軍以戰逼和清幽聯軍一事，耗時一個多月之後，終於經由漢韓海商口口相傳，輾轉傳到了這間大殿。
一片肅靜中，居中正座的韓王苦着一張肥臉，將目光投向左列首席一名眼皮耷拉的垂垂老臣，不無焦慮的問道：“老相國，不想在那晉境，血旗軍戰績竟也如此彪悍，想來幽平晉軍是不會前來相助我等征討華興府了。怎奈我方已與那華興府拉開了架勢，騎虎難下，卻不知此事該當如何收場？”
馬韓王此刻無比憋悶，最想的怕就是尋個地買份後悔藥吃了。之前有幽州王浚攜平州士族攛掇撐腰，更聽說血旗軍將被青幽聯軍征討，他不免站到了新寵高茵兒一邊，一邊安排調兵南下待戰，一邊縱容州胡遺族們解救高羅，成功觸怒了華興府。豈料眼見雙方就要當面鑼對面鼓開打，倚爲後臺的王浚卻被人家海扁一頓沒脾氣，叫他馬韓情何以堪，總不能獨對血旗軍吧，這不是開涮嗎？
不作死就不會死呀，老相國心中哀嘆。他是馬韓世襲重臣箕單，的確夠老，似乎攢了半天力氣，他總算擡起眼皮，未語先咳道：“咳咳咳，叫老臣看，憑我馬韓這些戰力，本就不該參與漢家內爭，主動與血旗軍爲敵，倒不如交出高氏遺族，並遣使華興府談和，付出些賠償，儘快結束這等軍事對峙吧。”
韓王面色一僵，高茵兒已被他納爲側妃，交出高氏遺族豈非打他韓王的臉，又叫他如何向高茵兒交代，他對那新寵小心肝可正歡喜的緊呢！正欲拒絕，席間已有那名漢人文士替他出言道：“大王新娶高氏女爲妃，這便將其家人族人交給華興府，大王顏面何存，馬韓尊嚴何在？”
出言者乃是王浚方面派來的大晉副使，月前隨使團來到馬韓聯絡合兵對付華興府，使團說動韓王之後回返，這廝則留作常駐使者。幾無人知的是，他正是去冬協助張俊朱瀾二人叛離安海商會的海商邢晨，出身於血旗軍順道批鬥過的遼東邢氏。當然，作爲與血旗軍有着血海深仇的士族子弟，其人謀取這個副使苦差之容易，委實無需贅言。
廳中一衆馬韓貴族大多懂得漢語，不待通譯解釋，相國已是眉頭微皺，衝席間一名黝黑韓臣使個眼色，那韓臣立馬瞪起雙眼，粗聲粗氣的質問道：“若不與那華興府說和，我馬韓與那華興府戰起，卻不知貴方能有多少水軍來援，何時抵達？哼，貴方連青幽聯軍與血旗軍的真實戰報都不曾主動知會，怕那援軍更不靠譜吧！”
這幫蠻夷倒也不傻嘛，邢晨心中苦澀，只怪青幽聯軍太也熊包。面對黝黑韓臣那咄咄逼人的目光，他倒也不好再編瞎話，只淡淡道：“海路遙遠，又有百濟阻隔，青州戰報某也剛剛收到，非是血旗賊軍有多厲害，只是國內政局有所不穩，一時抽不出足夠兵力征剿他們而已。但是，國內已有消息，王浚王大都督不日將有一批兵甲運來馬韓，足以裝備五千人，以資貴方對抗血旗賊軍。”
一衆馬韓貴族眼前一亮，武裝五千人的兵甲，哪怕僅是武裝炮灰隊伍的淘汰貨，對馬韓也不是小數目，平常想買也買不到，他們馬韓參與漢人間的內鬥，除了有着高茵兒的枕邊風，爲的不就是從中撈取好處嘛！老相國箕單卻無喜色，微微搖頭，再衝那黝黑韓臣使一眼色。
那韓臣心領神會，依舊不依不饒道：“哼，之前貴方號稱率先殲其主力於晉境，再遣師東來會合我韓軍聯手攻取州胡島，結果呢，你大晉兵馬既奈何不得那血旗軍，也無兵馬東來相助，如今他們主力回師，又豈是我馬韓所能力敵？貴使是何居心，自家與華興府講和卻不允我等講和，莫非光憑些許兵甲，就指望我韓軍去打生打死，白白賣命嗎？”
“白白賣命！？哼，對馬韓而言，這是防範於未然！華興府重心可就在州胡島，那是你馬韓枕邊之患，倘若待其日後站穩跟腳，以其侵略成性，免不了征伐擴張，邢某倒可一走了之，你馬韓卻是第一目標！”邢晨沉下臉來，冷笑道，“況且，端午之夜州胡島遭襲，血旗軍素來囂張跋扈，且已在大舉徵兵，焉能輕易善罷甘休，此刻即便想要講和，只怕對方勒索之重，也非馬韓可以承受！”
邢晨所言算不得新鮮，想想血旗軍的牙口，一衆韓人啞然。之前迷信王浚實力，以爲血旗軍必敗，故而縱容州胡遺族偷襲華興府，不想這竟成了投名狀，如今想要下船都不容易了，難怪當時這名漢人那麼熱心的幫助高氏遺族策劃營救高羅。可現在咋辦，血旗軍不好惹，王浚一方更是樹大根深，上了套的他們該當如何，這就是傳說中的上房拆梯嗎？
“邢先生莫要動怒，華興府乃我馬韓肘腋之患，我等自不能向其低頭，更不可將高妃家人交出。”眼見邢晨大有撂挑子不管的架勢，馬韓大將軍箕髦心知沒有更多好處可敲了，只得出來圓場道，“不過，以血旗軍兵威之盛，我馬韓確難力敵，是以進軍州胡島只能取消，反倒必須加強防禦，徵兵訓練，謹防血旗軍報復，還望貴方兵甲儘早到位。”
邢晨頷首認可，他雖恨極血旗軍，卻也知曉此時不可能說動馬韓人南征與血旗軍兩敗俱傷，能夠令雙方繼續敵對，並保證馬韓站在王浚一邊便是成功了。只要有高氏遺族留着吹韓王的枕邊風，日後王浚一方騰出手來，挑動馬韓與血旗軍交戰還愁沒有辦法嗎？
撇下邢晨，箕髦轉向韓王道：“大王，夏收已畢，我馬韓正該加大兵壯徵調，聚集大軍，以威懾血旗賊軍不敢造次。當然，爲了延緩時間，以待他日王浚都督遣軍來援，某願親自南下與華興府溝通一二，或可暫且穩住對方。”
“愛卿所言甚是，正當兩手準備，剛柔並濟，護我馬韓周全。不過，溝通之時，涉及高妃之議悉數免談！”韓王終於一錘定音，渾不知馬韓一旦大舉徵兵，他便將再次被人上房拆梯了...