事情就這麼簡單，張由鬆幻想以重大的代價來維繫國內的和平，儘量減少國家的混亂和紛爭，所以，一再地對李自成和張獻忠集團進行讓步，最終甚至這樣說：“朕爲和諧綏靖國內計，以李自成和張獻忠當年起事的叛亂爲民變，且爲了反擊貪婪官員的欺壓與掠奪，希望兩首領能夠從國家民族和千秋萬代計，忍小辱，成大事。朕或可提升兩人爲一等親王！”
從最初的比較苛刻的條件，到最終幾乎是無限拔高沒有底線的讓步，張由鬆的本質上，是對兩位農民起義軍的尊重，張獻忠是個梟雄就不用說了，還幹過許多違法犯罪的事情，李自成則完全是個良民，縣城裡的小驛卒，被衙門的小官員勾結霸佔了妻子，又被人冤枉，被捆綁起來遊街示衆，可以說仇大怨深，這樣的情況下，稍微有些血性的人，都會起來戰鬥到底的！
張由鬆也會。
再說張獻忠，雖然說他殺伐果斷，禍害了不少的明朝宗室，可是，那些敲骨吸髓的皇家王八蛋們真的是社會的人渣寄生蟲，他們不滅，沒天理！至於說在四川如何如何地濫殺無辜，在張由鬆這兒，根本不會相信，歷史向來是由勝利者所書寫的，滿清得了天下，肆意的屠殺漢人，不抹黑別人，怎麼能使自己的猴屁股好看一點兒？從東南沿海一帶清軍進行的野蠻大屠殺可以看出，四川歷史上的人口大減少，原因很複雜，但是主要是清軍進行屠殺的！因爲，他們還遲緩地發展在奴隸社會後期的歷史階段，剛向封建時代轉移，這樣的部族，難道比張獻忠還要文明？笑話！
在晚明那樣污濁的社會氛圍裡，就是張由鬆穿越當了張獻忠，也很難不奮起反抗，而去當一個順民。
不過，在部將的擁戴下，實力迅速恢復發展了的兩個人，似乎頭腦膨脹起來，軟底硬抗，拒絕了皇帝關於國內情況的調整。
張由鬆醒悟了。
他發現，立刻派遣了許多官員，特別是秘密的錦衣衛人員，潛伏進入了李自成的軍中，山西和河北一代是李的勢力範圍，所以，進入這一帶最爲容易，錦衣衛人員只有一個目標，調查李自成軍的情況。
大量的軍情更多更快地從李自成的軍中轉移了過來，到了張由鬆的案頭。數天時間，錦衣衛就鬧到了這麼多的東西，效率還不低。
張由鬆研究了李自成軍的情況，特別是中下層軍官和普通士兵的想法。這才發現，這些人想象的是如何分享現實的利益，升官發財，如果這樣的話，一，李自成軍可能在高級將領的煽動下，對抗大明朝廷，獨立自主，二，如果對李自成軍的中下層軍官和普通的士兵進行物質上的引誘，保證，則可以很大程度上削弱其叛亂的基礎。
張由鬆立刻責成內閣研究，在一天之內就拿出了具體的處理方案，宣佈承認所有李自成軍現有的省份行政設置，將河北山西河南湖北的局部地區，凡是李自成軍控制的，都設立爲特別行政區。由李自成任命的官員長期擔任，這是妥協讓步，另一方面又宣佈，凡是李自成麾下的官員，如果願意調整職位地區，到中央朝廷統轄的區域去的話，官員的品級和軍銜都不變化。
朝廷還宣佈，因爲時間久遠，政府對於民變造成的社會耕地財產的變化，不予追究，承認現狀。
這些措施，實際上是承認了李自成軍的實力集團一切的現有成果。這樣的結果，讓北京城裡的內閣成員，都很頭疼，他們強烈反對，可是，皇帝執意堅持，甚至以撂挑子來威脅，這些人終於勉強同意了。
不料，李自成軍依然對最終的多項選擇方案置之不理。而且，糾集部隊，加緊訓練，磨刀霍霍，似有異動！
張由鬆怒了。
大明朝的內閣成員也都憤怒了。
“皇上，叛亂賊子如此囂張狂妄，必須予以懲罰！”內閣首輔大臣史可法義憤填膺：“我朝廷大軍起兵十萬討伐之，必然在數個月之內，將之一舉平定，恢復我大明千秋萬代基業！”
“皇上，臣等願意統領大軍作戰，爲皇上剿除此等兇徒惡賊！”黃宗羲，顧炎武，陳子龍等，都躍躍欲試。
“皇上啊，您真是一位千古罕見的有道明君！”劉宗洲感慨萬千：“皇上對於李自成闖賊，苦口婆心，仁至義盡，奈何此賊賊星不該，不識王化，也枉費了皇上一片拳拳愛民的才情！臣等願意追隨皇上，奮勇當先，討而滅之。”
不僅是內部的朝廷官員憤怒，就是軍隊官員，也紛紛向朝廷請戰，金聲桓，胡廣，龐領奎，徐允爵，數百名將領，都致書皇帝，要求參戰，一舉掃滅李自成的賊軍。
張由鬆在內閣官員的壓力下，依然堅持對李自成軍的妥協友好態度，最終取得了足夠的效果！
因爲他堅信，無論是誰，都不願意打仗，特別是這些農民娃子起家的起義軍們的中下層人員，最理想的就是當上一官半職，可以更好的老婆孩子熱坑頭！不是活不下去，誰願意到戰場上拼命？
許多李自成軍的小軍官和小官員，紛紛通過各種渠道，向朝廷表示，自己不願意打仗，想服從中央朝廷，如果不幸而發生戰爭他們會隨時隨地配合朝廷的軍隊，從內部分化瓦解李自成軍！
張由鬆派遣的錦衣衛們，在李自成的勢力範圍之內，還做了許多的宣傳工作，告訴大家，朝廷如何如何有誠意，李自成本人也有意服從朝廷，就是有許多的高級將領想當開國元勳，想犧牲無數百姓和士兵的性命爲自己謀取私利，所以，才拒絕了朝廷的主張的。
還有大量的政工幹部，也紛紛地潛伏進入了河北山西等省份，至於說河南湖北一代，就更多了，反正，張由鬆力圖通過輿論戰來取得道義上的優勢。從來，道義的力量都是最強大的！這就是信仰。
大量的朝廷人員，潛伏在李自成的地區，將皇帝的偉大英明和仁慈，渲染得感人肺腑，催人淚下，同時，又將朝廷和李自成張獻忠集團的交涉情況，也向普通的百姓和官員都宣講了，孰是孰非，付諸百姓公論。
“誰願意打仗啊？興亡都是百姓苦！”
不用說，這種輿論戰的結局，是相當成功的。你看看現代國際上某霸權國家顛覆敵對小國的手腕和卑鄙無恥的策略，就可以知道。
張由鬆最後又施加了一手，這一手被認爲是朝廷開始強硬的標誌：“大明朝廷，擁有百萬大軍，精銳騎兵三十萬，更有新式步槍三萬枝，新式便捷大炮兩千門，子彈炮彈無數，可以在一個月之內，消滅任何敵人，任何對手！”