要想發展，就離不開錢，富的地方越來越富，窮的地方卻是越來越窮，原因很明顯，就是因爲窮的地方沒有錢去發展，而富的地方卻有很多錢用來投資，錢生錢。
張野視察了臺兒莊工業區，在那裡做出了重要講話，但所有聽過張野這次講話的人，都有一個感觸。簡單，直白，一點也不冒進，給人一種踏踏實實的感覺。
回到臨沂，張野立即着手籌備一件事情。這件事已經算是迫在眉睫了，不得不辦，也不能不辦。他雖然接過了前清的大旗，可國庫空虛，根本就沒讓張野接過什麼底子。所有的資產，基本都是後來自己慢慢積累下來的。
就連張野也很鬱悶，這才財富到底都上哪去了？中華民族五千年的沉澱，這些錢都上哪去了？怎麼越來越少了？
國家政府的確不算很窮，但是接下來，全國各個地方都需要花錢，哪怕張野就是抱着金山銀山，也未必會夠花。所以，眼下的當務之急只有一件事情，借錢。
“國債的確可行，但問題也很大。第一，現在軍中的軍餉基本都是記賬形式，而且這筆數字是越來越多的，我們目前所有的錢，根本就養不起這麼多軍隊。如果我們發行了國債，軍隊士兵要把錢取出來購買國債該怎麼辦？這等於是左手放到右手上，根本起不到任何作用。”徐世昌雖然很同意發行國債，但現實的問題也很突出，必須要先解決了才行。
而下面的人天天來找他抱怨錢不夠。任務重。恨不得要把人給逼死。徐世昌也只能是急在心裡。也不止一次的來找張野，可得到的結果卻是等。現在好不容易拿出了個方案，卻還是漏洞很大。
數百萬的軍隊，已經嚴重的拖累了國家的發展。可就目前的局勢，國家也必須要維持這麼多的軍隊才行。雖然日子會好起來的，但那是需要慢慢來的。現在張野一張口就要全面發展，沒有足夠的錢，發展也只不過是句空話。
“軍隊方面的話。我們要做好思想工作，把這件事情的道理跟他們講一講，我相信咱們的部隊，是不會給我們難堪的。這一次的國債，只針對國內髮型，暫時不對外國勢力。定爲一年期，利率爲3.5，十元起售，先發行一千萬，看看市場反應再決定是否繼續發行。對了。你這邊大力進行宣傳，一定要讓所有民衆都知道。我們爲什麼要發行國債，同時又要讓他們知道，這筆錢用在哪裡，政府將會在什麼時候還給他們。”張野說道。
現在銀行的利率是百分之2.8，也就是說，一百塊錢定期一年是2.8元的利息，但是如果購買國債的話，一年就會多七毛錢的利息。雖然沒多多少，但錢要是多的話，這樣也是很來勁兒的。
而且最重要的一點，這是政府發行的債務，現在中華帝國又表現的這麼強勢，肯定不會說還不起錢的。所謂政府的公信力，在現在還是很強大的。
“聽說了嗎？國家好像要發行國債了。”一名工人剛上班便對着旁邊的工友們說道。
“啥是國債？”另一名工人問道。
“就是國家沒錢了，來找你借錢，並且給你利息，聽說好像是3.5，比銀行的高0.7，而且是一年期。”那名工人說道。
“啥？你說國家都沒錢了？我的天吶。看來得趕緊去銀行把錢取出來啊，要不然的話國家要是把我的存款用了怎麼辦？我上哪說理去？”那名工人臉色一變，急忙加快了腳下的步伐。
“二狗子，你幹啥去？”
“取錢去，在不取這錢就沒了。早就覺得這銀行一點也不靠譜，要不是廠裡非要開戶，工資打在戶頭上，老子纔不願意呢，放在家裡多放心”二狗子回答道。
與此同時，還有不少人紛紛往銀行方向走，也有趕緊回家拿了存着就往銀行跑的。國家發行國債的事情一經傳播，在全國範圍內頓時引起了不小的慌亂。
在中華帝國，銀行屬於央管部門，但卻是獨立的。銀行有權利用存款進行一些投資，以此來獲取利潤。但是政府以及任何人，也包括銀行本身，都不能肆意的挪用這些錢。也就是說，哪怕國家沒錢了，也不能直接去銀行裡拿錢，想要用錢的話，就必須要通過發行國債的方式來拿到這些存款。
而銀行方面，進行投資的時候也必須要進行風險評估，並且進行認真的調研。一旦發生虧損，這個漏洞則由銀行自己來承擔。且投資數額不得高於銀行總存款的百分之三十。否則將會嚴重影響銀行的正常工作，引起社會秩序的動亂。
“大家靜一靜！都靜一靜！你們這麼亂哄哄的，我怎麼跟你們講？你們說的我聽不清，我說的你們也聽不清，對不對？咱們都安靜下來，有什麼問題一個個的問。”銀行負責人站在銀行大廳內，滿臉汗水的大聲嚷着。
自從國家公佈了發行國債的計劃之後，今天前來取款的人更是不在少數。導致銀行的業務量猛增，存款數額猛將。如果在這麼下去的話，恐怕銀行就沒錢了。而且不管他們怎麼去解釋，這些存款人也根本就不聽，始終覺得錢還是放在自己的口袋裡比較保險。
“有什麼好問的？我們就是要取錢。”一名渾身油漬的工人大喊着。
“取錢？這個沒問題，但現在已經將近下班時間了，金庫這會兒是隻能進不能出。這是規定，我也沒辦法。不過我可以保證，明天大家都可以取到錢，只要是想取的，明天過來就行了。你們工廠下班了也不會幹活，我們也一樣，對不對？”銀行工作人員耐心的解釋道。
銀行工作人員這麼一說。下面的人倒是安靜了下來。他說的道理大家都明白。可現在就是人心惶惶的。這錢不握在自己手裡還真沒有一點安全感。
“那你說，這國債是怎麼回事？國家是不是沒錢了？想挪用我們的錢？”那名工人繼續追問道。
“國債？這個你們誤會了。國家不是沒錢了，而是現在的計劃太多，現有的錢不夠用，所以才發行的國債。咱們銀行是有受法律約束的，哪怕是國家，他也不能隨便的來銀行裡動用存款人的存款。這個發行國債就是這個道理，由國家發行國債。你若是想買，可以直接從銀行購買，到時候會給你一個憑證，等國債到期的時候，你可以直接把錢取出來。
與銀行定期存款唯一不同的是，選擇買國債你不能中途退出，必須要等到到期才行。而且國家能動的錢，就是發行國債的這些錢，你買了國債，那麼你的這點錢國家就能用。你沒買，國家是不能動的。所以。你們可以放心你們的存款，國家是不會亂動的。”銀行工作人員繼續解釋道。
這話他今天已經不知道說了多少次了，但前來取款的人還是有不少。有些人聽明白了，也選擇了相信，所以就離開了。可有些人卻不信，硬是要取款。給銀行的工作帶來了很大的影響，而且今天他們也必須要加班才能處理完這些事情。
“真是這樣？”
“那當然，我能騙你們，國家能騙你們嗎？這個計劃可是皇上親自做出來的，你們不相信我，難道還不相信皇上，相信政府嗎？”銀行工作人員說道。
下面的人再次陷入了安靜，紛紛看着銀行工作人員，在看看身旁的人。以前的皇上和政府都不能信，可現在的他們卻不敢不信，也不能不信。要知道他們現在的生活就是皇上給他們帶來的，要不是皇上，要不是新國家的成立，他們哪來的這麼多存款？
現在國家有危難，缺錢了。他們這些得了利益的人卻不想將錢拿出來借給國家用一用，再說了，這錢是借的，又不是不還。一時間，很多人都覺得自己真不是東西。皇上愛民如子，可他們這些子民卻都幹了些什麼事？這事要是傳到皇上耳裡，那皇上該有多傷心吶？
銀行是受法律約束的，政府也同樣是受法律約束的，已經在中華帝國生活了這麼長時間，這些東西他們早就知道了。在這裡，法律高於一切，哪怕是皇上，在你沒有犯法的時候，他也不能隨意的處置你。不像是前朝，只要皇上說砍你的頭，哪怕你做了一萬件好事，沒做一件壞事也得乖乖受死。
“我要買國債！”滿身油漬的工人想明白了之後，大喊一聲。
皇上在他心中可是有着特殊地位的，依舊是那個皇權至上，但他卻不怕皇上，心中有的只是敬畏，將皇上的地位放到了最高，甚至已經被神化了。他爲自己先前的舉動而感到羞愧，現在他決定，要用自己所有的存款來購買國債，以此來報答皇上。
“國債將於下月一號正式發售，現在只是宣傳籌備階段，暫時還不能買。不過你可以先填一個表格，先行預約一部分國債，等到正式發行的時候，你可以直接買到國債，而不用排隊。”銀行工作人員解釋道。
“我填！”滿身油漬的工人雙目通紅的說道，旋即看向四周，大聲道：“諸位，皇上爲國爲民，可謂是操碎了心，一個臺兒莊工業區，費了皇上那麼大的精力才建起來。現在我們得了利益，生活變的好了起來，皇上想要讓其他地區的百姓也跟着富裕起來，但卻苦於沒錢。我們這些得了利益的人卻在這裡拆皇上的臺，我爲此感到深深的自責，我相信皇上一定會把這錢還給我們的。所以，我也希望諸位可以與我一起購買國債，以此來報答皇上，以解皇上之憂慮，讓其他地區的百姓也能過上好日子。”