張叔夜所擔心的，恰恰是在趙桓回來後，會不會忌恨上自己的孩子，對他下手，這樣自己就害了這孩兒了。但最終還是想：“天家父子間的私事，還是等皇帝自家去操心吧。”
然後他開始考慮更緊迫的問題：太子監國，能夠服衆嗎？以皇后垂簾，皇后也這麼年輕，沒有經驗，如何讓臣民心服？
趙桓在去年五月立還是幼兒的兒子爲太子，就引來很多非議，說“不管二太子，卻管立太子”。張叔夜道：“不若請親王監國。”除了在金營做人質的越王鄆王，還有五個弟弟可以監國。
“自然是要皇后監國。”呼延庚道，“若是以信王，甚至康王監國，皇上回來後，讓他們如何自處？”趙桓的幾個弟弟都成年了，等趙桓回來，他們會甘心放棄寶座嗎？豈不是又一出宮闈慘劇？
張叔夜這才定下決心。第二天便親自出去，到各位重臣家中拜訪
讓太子監國，現在皇帝不在京城中，那隻好羣臣推戴。朝中重臣被趙桓幾乎帶走一半，另有幾個在追隨康王趙構北上求和了，目前不知下落。
張叔夜先找到了吏部侍郎李若水。李若水素有官聲，而且吏部尚書王時雍不在，吏部以他爲首，算是朝廷重臣了。
李若水頗有疑慮：“主上仁孝慈儉，未曾犯下什麼過錯，豈宜輕議廢立？”若不是知道張叔夜一向公忠體國，李若水差點就要拂袖逐客了。
張叔夜道：“非是廢立，只是讓太子監國，一來讓臣民有望，二來斷了金人的念想，他們可能放回主上。”
李若水道：“可否先答應金賊的條件，讓他們放回主上。”
“先不說金賊豺狼本性，定不會守信放人。現下吾到哪裡去籌集千萬黃金？”
李若水道：“汴梁百姓累受君恩，每家每戶籌黃金十錠。”說到這裡，李若水自己都覺得說不過去。當時金銀和通行的銅錢沒有標準兌換價，大約一兩黃金兌換二十兩左右白銀，一兩白銀兌換十貫錢，十錠黃金便是相當於至少是兩百兩白銀，兩百萬錢，大約相當於普通百姓每家一百年的收入。
李若水自己卡了一會，才轉圈道：“不若與金人先和議，讓他們退讓一步，以低一些的條件把主上放回來。”
張叔夜十分失望，連李若水這一關都過不去，那還怎麼勸服別人呢？
果然，前宰相唐恪閉門不見，李回要“以生靈爲重，切勿再戰”，李邦彥“寧死不仕二君”。
他又讓劉子羽去與其父劉鞈通氣，劉鞈的態度，卻和李若水一致：先想辦法把皇帝弄回來再說。
到了晚間，王稟氣悶的對呼延庚道：“朝野之間，都不贊同讓太子監國，他們怎麼就想不明白呢？太子監國，是眼下唯一可以維繫人心繼續抗敵的方法呀。”
“節帥，他們不是看不明白，是各有私心。”呼延庚想起他在原來的時空，歷史上明代的土木堡之變後，京城內各路大員的反應，他暗暗下定決心，既要堅持抗敵，又絕不讓奪門之變在這個時代發生。
“那就讓李若水去和談，讓他自己把官家要回來。”呼延庚本來對李若水還挺敬重的，但看他對趙桓這麼忠心，心裡不大樂意，直呼其名了，“碰一碰釘子，便不會這麼食古不化。”
於是，在當朝宰執都不在的情形下，張叔夜以趙桓的“代天留守”密旨，以李若水和徐秉哲爲和談使，去金營談條件。
李若水苦着臉，帶回來金人的答覆，也是趙桓的聖旨：
“大金軍本來已經登城，京城內所有的公私財物都是大金的戰利品。如今大金國顧忌到開封城內的百萬生靈，因此不下城牆。這是保存大宋社稷，全活京城生靈的無上恩德啊。
因此凡事大金索要的金銀錢帛，自然應當全力報效，一匹一兩都不可存留。官吏民庶之家可以任意搜刮，其財產應當全部借給朝廷。以報答大金的恩德。”
李若水把這段話講完，堂下的參軍事劉子羽當即叫道：“不知李侍郎要派何人去搜刮，還是親任‘搜刮使’？”李若水臉上一陣紅一陣白，緊閉着嘴巴，一句話不說。
散堂之後，張叔夜派自己的兒子張伯奮去向李若水請教，李若水道：“吾無異議，俱聽張相公吩咐，唯求主上能歸來。”
就這樣，張叔夜聯絡劉鞈、李若水，孫傅，湊夠了幾名重臣，一同向朱皇后上書，請太子監國。按照三請三讓的慣例，朱皇后駁回了這一請求，等待臣子的第二次上書。
本來一切順利，可在二月二十七日，開封知府徐秉哲又來找麻煩，原來汴梁居民的各類生活物資全靠城外輸入，自金兵攻城以來，已經三個月沒有輸入了，目前汴梁百物匱乏，主糧雖有儲備，但也糧價高企。
解決百姓生計，本是開封府的責任，現在徐秉哲把這個爛攤子丟給張叔夜。
張叔夜心力憔悴，又累倒了，他不得不請劉鞈代他辦理公務，讓呼延庚搬到樞密院來，給劉鞈出主意。呼延庚與劉子羽、張伯奮、張仲熊等參軍事一同商議，把事情一件一件的理清楚。
首先是約定明天再次上書，提請太子監國。
其二呢，是開放艮嶽，派廂軍樵採和撲捉裡面的動物，解決一部分過冬的柴薪和肉食。艮嶽是趙佶所建的御花園，現在讓廂軍把裡面的樹木竹子等等砍伐掉，房屋拆掉，用以獲取柴火，裡面養的動物也任由撲殺，然後把柴薪和肉食在雷觀主持的各個救濟點平價發賣。
其三呢，是讓徐秉哲再次出使金營，虛以逶迤。徐秉哲給張叔夜丟爛攤子，呼延庚就派他往返金營，吃些苦頭。
但呼延庚沒想到，這第三條他犯了個大錯誤。二月二十八日下午，徐秉哲出使金營回來，還帶回來四個人：何慄、王時雍、王孝迪、孫覿。金兵爲了表達和談誠意，把這四個人放回來了。
這四個人連家都沒回，直接和徐秉哲一起，直奔中書省政事堂，也就是大宋真正的最高政務機關所在。
太宰何慄往都堂當中一坐，傳令讓宣撫司諸人七品以上官員到都堂。張叔夜，孫傅奉命到了都堂，看到連平時不大管事的尚書右丞，宣撫司判官李回也在，頓時感覺情況不妙。
何慄看與汴京戰守相關的七品以上官員都聚齊了，當即抽出一份聖旨出來，趙桓的聖旨：“京城將吏士卒失守，幾至宗社傾危，尚賴金人講和，止於割地而已……”聖旨說了三個意思：
一曰：張叔夜身爲兩京道宣撫使，不能防守京城，讓皇帝被俘，幾至宗社傾危，罪在不赦，現拿捕到金營，由皇帝趙桓親自審問，此外凡是在金國入侵期間主張抵抗的大臣，都有激怒金人的罪責，“取四十五處守臣親屬於軍。”連這些守臣的家屬也要一併懲處。
二曰：何慄本是太宰，現派何慄回汴梁坐鎮都堂，主持大局。太宰何慄、中書侍郎王孝迪、再加上尚書右丞李回，已經構成了一個最起碼的宰執數目，而孫覿是中書舍人，可以起草各種政令。趙桓是派了一個完整的行政班子回來執行自己的命令。
三曰：金人已經知道金一千萬錠，銀兩千萬錠，帛一千萬匹，宋廷一時籌措不出，除去盡力在民間搜刮以外，可以以女子抵價。
帝妃每口折價兩千金錠，帝嬪、帝姬（公主）、王妃每口折價一千金錠，郡主（親王之女）每口折價五百金錠，縣主（公侯之女）每口折價二百金錠、宮女、宗婦折銀五百錠，歌女折銀二百錠，良家婦女折銀一百錠，伎女折銀五十兩。
這道聖旨一出，無論堂上堂下，衆人目瞪口呆。
何慄道：“來呀，將張叔夜、王稟、折彥質、劉鞈等人，押解問罪。”
但是，沒有人動。因爲殿前司已經隨着趙桓出京，被金兵格殺殆盡了。眼下在都堂左近護衛的，是龍捷軍的步軍。
何慄還在催促：“快呀，將張叔夜拿下。”
全場都處於一種懵懂的狀態，然到這麼久的辛苦，這麼多場苦戰，滿城居民挨餓受凍，就換來這樣一個結果嗎？
突然，堂下一名年輕的將領，手持銀鐗衝上都堂來：“這聖旨不合制度，沒有門下給事中的審覈，不得發佈。”
衝上來的當然就是呼延庚，他一邊往都堂上衝，一邊大叫：“爾等將國家制度於何地？”
宋代制度，一道詔書經過中書舍人“制詞”、“書行”與給事中的“書讀”等三道關卡之後，纔可以成爲正式的政令，而且還必須有宰相副署。
呼延庚不知道何慄等四人有沒有將詔書拿到門下省去審覈，但他發現四人組中沒有門下省的，當機立斷以此衝上堂來。
何慄等人都是文官，哪裡架得住呼延庚，呼延庚一把奪過詔書眼光一掃，果然沒有給事中的印章，便叫道：“此乃僞詔。”
當然，他早已做好準備，如果上面有門下省給事中的大印，他就會當堂扯碎詔書，毀滅證據了。
王時雍最先反應過來：“這莽夫居然咆哮都堂，還帶着兵器，快把他拖下去斬了。”
備註：宋代詔書的發出制度
宋代在流程上，仍舊遵循中書省制定政策，門下省審覈，尚書省執行的三省制度。具體執行流程如下：
制詞：皇帝決定做某件事時，便將自己的意圖告訴中書侍郎和中書舍人，中書舍人根據皇帝的意圖起草詔書，稱爲制詞。如果中書舍人對皇帝的政策不同意，則把草稿扔回給皇帝，稱爲“封還詞頭”
書行：在制詞完畢後，要發給宰相和執政閱讀，聽取他們的意見，其中門下侍郎必須讀過，並把詔書草稿送到門下省，稱爲書行。
書讀：門下省給事中在看到詔書後，有兩種選擇，一是不同意這個政策，就把詔書打回去，稱爲封駁。如果同意詔書的內容，則向相關機構發佈，稱爲書讀
詔書只有在經過了制詞、書行、書讀三步後，纔有效力
呼延庚抓住的漏洞，就是詔書沒有在門下省“書讀”。
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