大秦歷五十九年，二世九年國殤日當天，大秦二世皇帝聖天子胡亥下詔，決意重組大秦內閣輔政府。
內閣輔政府設總理大臣一位、副總理大臣兩位統籌總理大秦全國政務。原內閣輔政大臣、大秦太傅、夏陽侯馮去疾領內閣總理位；內閣輔政大臣、御史大夫頓弱領副總理位；內閣輔政大臣李由領副總理位；原內閣輔政大臣、宗正府宗正、咸陽侯嬴騰因身體欠佳，卸去內閣輔政大臣位，專心主掌宗正府諸事。
朝中兵部、吏部、禮部、戶部、刑部、工部、太僕寺、欽天監等等一干府衙盡皆歸入內閣輔政府統轄；同時六部尚書同時位列內閣參知政事；
內閣府在原有的一百二十位參政的基礎上，再次增加一百二十位內閣參政。並由這兩百四十位內閣參政爲主，設立內閣參政院，參知政事。
內閣參政三年一考課，可對內閣府諸事以及六部之事發起問詢以及彈劾諸事，卻不得干擾六部正常的辦公。御史府，同時擔負起對兩百四十位內閣參政的監督職責，一經發現參政有任何不法之事，可聯合宗正府監察司聯名上書皇帝會同刑部緝拿查辦。
顯然，刑部已經淪落到只能爲御史府和監察司打打下手跑腿的地步了。對審案判刑之事，都沒有刑部的份了。
此詔一出，平靜了差不多五年的大秦，天下震動。
大秦朝堂之上更是有風起雲涌之狀。
誰都沒有想到，在馮去疾已近耄耋之年(八十到九十)的時候，竟然走上了一代名相李斯一輩子都想要得到卻始終沒有得到的位置。
內閣總理，統轄六部，總理天下政事。
這應該算是實實在在的一人之下，萬萬人之上了吧。
而馮去疾本人，也是大秦有史以來第一位內閣總理大臣。
雖然馮去疾早在幾日前就已經知道了皇帝對內閣府的重組計劃，甚至也早就知道了自己會成爲內閣總理，但是當詔令真正下達的時候，馮去疾還是罕見的流着老淚、把酒大醉了一場。
數十年的心願，一朝得成，然人已近耄耋之年，時日無多，怎能不是悲喜交加？
馮府大門前，一時間車滿塞門。
……
大秦歷五十九年，二世九年六月初五，在聖天子胡亥下詔重組內閣並擢升馮去疾爲大秦第一任內閣總理的第三天，聖天子胡亥再次下詔，新設大秦總參謀院，總參謀院下設後勤、兵械、監察、龍衛四司；大秦皇家學院歸大秦總參謀院直轄。
大秦太保、九原公、一直在咸陽城內賦閒的大將軍蒙恬卸去虎賁將軍位，充任總參謀院左丞；兵部尚書章邯擢升爲總參謀院右丞；
尚坊丞田仁任總參謀院後勤司司丞；雍城令嬴善擢升爲總參謀院兵械司司丞；宗正府監察司副丞嬴同擢升爲總參謀院監察司司丞；原南海軍副將龍玄擢升爲總參謀院龍衛司司丞；
總參謀院左丞蒙恬擢升爲武將正一品；右丞章邯擢升爲武將從一品；四司司丞擢升爲武將正三品；
至於總參謀院院丞之位，則是由大秦二世皇帝聖天子胡亥親領。
這道詔令上並沒有明確總參謀院的具體職責，但是僅僅從由大秦皇帝胡亥親領總參謀院院丞一位就可以看出，這總參謀院將會是大秦軍方的最高機構了。
在這道詔令之後，緊接着總參謀院就向大秦二十四支軍團包括各郡衛卒在內的各軍主將行文，從今而後，大秦軍隊的調兵之權由虎符更改爲加蓋有皇帝玉璽亦或是印章的由尚坊特製的玉盒盛放的詔令。
虎符調兵之事，從此徹底的退出了大秦的舞臺。
於此同時，龍衛府也在這道行文之後，着專人將玉盒的開啓之法傳授給了各軍主將。
用加蓋有皇帝玉璽以及印章的玉盒做爲調兵之用，不能說完全杜絕了私兵，至少可以說將大秦各個軍團主力大軍的調動都掌控在了皇帝手中。
這其中由尚坊特製的玉盒是關鍵。同時，也是鑑定調兵詔令真假的一個關鍵。
當然，如今的大秦，還沒有後世那般總會有人想着造反，更不要說敢假借皇帝名義調兵、私鑄玉璽以及皇帝印章的事情出現了。
一切其實都不過是胡亥未雨綢繆之舉罷了。
總參謀院的設立，遠不如內閣總理之事牽動人心。畢竟，大秦的各個軍團本身就不是任何人都能夠插手的，而且所有的軍團只可能接受大秦皇帝的詔令，別人也調不動，所以並沒有引起太大的震動。
但是，總參謀部的設立，卻是讓大秦皇帝能夠真正的執掌各個軍團達到如指臂使最爲重要的一步了。尤其是由皇室宗親擔綱的監察司以及其實就類似後世指導員的龍衛司的設立，更是讓胡亥對各個軍團的掌控達到了極限。
……
大秦歷五十九年，六月初六。
南海郡治番禺，番禺船廠。
一支龐大到一眼望不到邊際的艦隊幾乎將整個珠江出海口都堵塞。
龐大艦隊中，那六艘猶如海上長城的長達兩百餘米的鉅艦，即便隔着數裡之遙，也能夠看的清清楚楚。原本已經足夠大的十幾米長的樓船此刻在那兩百餘長的鉅艦面前也不過是如螞蟻般大小。
此刻，這些如工蟻般的樓船，正一刻不停的不斷的將碼頭上堆積如山的糧食、兵械、活的牲畜豬羊等物運送到六艘鉅艦那龐大的軀體內。而鉅艦就如一隻張開着嘴巴的洪荒巨獸，似永遠都無法填滿一般。
在六艘鉅艦的中央，是一艘要比其餘五艘鉅艦似乎還要大上那麼一籌的超級鉅艦，鉅艦數十米高的桅杆上，一面黑金夾織的五爪黑龍旗正在半空中迎風飄舞。
那，是大秦皇家海軍南海艦隊的旗艦。而南海艦隊的主將不是別人，正是先前南海軍的主將虞子期。
二世五年，大秦皇帝聖天子胡亥一道詔令，十萬南海軍就地轉爲大秦皇家海軍南海艦隊。而南海艦隊的基地，正是番禺船廠附近的珠江口碼頭。
於此同時，在象郡新設縣治左江縣(後世防城港附近)，已經打通了從番禺通往臨塵大道的桂林軍主將馮劫則是依靠當初俘虜的如今轉爲僱傭的十餘萬修築臨番馳道的百越蠻夷開始修築左江港口。
這將是南海艦隊在大秦最南端的補給碼頭。
通過左江、右江等複雜的、已經基本上都被勾連起來的水系，已經在臨塵修築完成的臨塵倉，將能夠快速的補給南海艦隊日常所需。
今天，是成立了已經四年之久的南海艦隊出征的時間。
四年時間，由陸軍轉爲海軍的南海艦隊經歷了一次仿如脫胎換骨的轉型。有了經歷無數次海航的騰蛇軍指導，再加上南海軍中的兵卒本來大多都是會水的，所以南海軍的轉型還是很快很成功的。
以往的南海軍，如今的大秦皇家海軍南海軍，下轄六艘長超過兩百米的鉅艦、十八艘長百米的大艦、五十餘米的普通海船五十四艘、其餘十幾二十幾米長的輔助型海船逾百艘。
這是番禺船廠近七年的萬餘來自尚坊的工匠以及數萬普通匠人的勞動成果。
六艘鉅艦一年才能建造一艘，而虞子期的那艘長超過兩百五十米的特大號鉅艦更是半月前纔不過剛剛下水的最新型號。
這個出征的日子，早在年前就已經被定了下來。而虞子期也一直在準備着，只待聖天子胡亥的詔令一到，艦隊就可以開拔。六月初二國殤日的時候，來自咸陽的龍衛府親衛已經將加蓋有胡亥印璽的詔令送到了虞子期手中。
站在旗艦最頂端的望臺上，虞子期俯瞰着廣袤的港口中駐泊的一眼望不到邊際的艦隊，心潮澎湃，幾不能自已。
此次跟隨他出徵的兵卒只有南海艦隊十萬兵卒中的半數，也就是五萬人。整隻艦隊，沒有任何的普通百姓，所有的掌舵、行帆等等事物，都由訓練了三年的南海軍兵卒自己完成。
虞子期知道，很多的南海艦隊兵卒都同自己一樣，此刻心中都充滿了激動和興奮。
因爲，他們等待這一天等待了整整四年之久。
四年時間，很多原本都是新兵蛋子的兵卒，在海中摸爬滾打也變成了滿手老繭渾身黝黑的老兵；四年時間，很多原本到了海上就吐的不知道東南西北的兵卒，如今也都成了即便面對颶風也能穩定的掌舵、行帆、打着旗語的海中老手。
碼頭上堆積如山的各類物資，一點點的矮下去，最終消失。海面上，如工蟻般忙碌的密密麻麻樓船，開始緩緩的脫離一艘艘母艦，返回海港。
“嗚嗚嗚！”
悠長的號角聲陡然響徹天際！
“陛下有詔！特賜南海艦隊美酒千壇。他日爾等歸來之日，朕將親臨番禹爲爾等接風洗塵！大秦勇士們，朕祝爾等馬到功成，凱旋而歸！大秦必勝！”
虞子期拿出隨着出兵詔令一道來的皇帝詔書，用盡全身的氣力高喊出聲。
一眼望不到邊際的艦隊中，鋪天蓋地的聲浪衝天而起！
“陛下萬歲萬歲萬萬歲！”
“大秦必勝！”
“大秦必勝！”
……