民國二年一月份國內報界輿論關注的主要有三件事情，第一是國會大選；第二是西部爆發官員受賄案；第三則是江西兵變引起的‘軍民分治’大討論
宋教仁主持國民黨後，成了該黨最引人注目的人物，他一心想把中國建成一個獨立富強地資產階級民主共和國，爲了領導全黨奪取國會選舉勝利，組織完全政黨內閣，不讓前番總統與內閣之爭再次發生爲此他親自奔走於各地佈置各省選舉事宜甚至連離別八年的老母和妻子都只是匆匆見上一面又住了一天
在江浙滬完全壓制住了民主黨的氣勢後，南方各省也傳來了國民黨初選告捷消息他興奮不己，又匆匆告別親人，繼續部署地方選舉他經九江到南昌，後又到長沙與漢口，最後乘坐京漢鐵路先往河南，隨後又往西安親自指揮陝甘兩省大選每到一地必會見國民黨人跟當地名流，發表慷慨激昂的演說，言辭之猛烈令大、小報記者竊喜有猛料、要聞：
他首先猛烈抨擊中央如內政方面，“財政之狀況，其紊亂已達極度，政府對於財政之將來全無絲毫計劃，惟知倚賴大借款，以爲補宜彌縫之術……外交方面，消極敷衍，無確定政策，結果釀成震動全國的蒙藏問題……如此政府實不如民意之政府，乃退步之政府”
當他在漢口被詢問到爲何不在武昌、重慶爭取選票，而是往陝甘兩省時，宋教仁臉上頓時不悅，嘲諷西部和李漢，“割據一地，不知有全國”，“漠視法律、不講民主，打壓國內黨派於西部發展，唯獨他之共和黨方有生存空間雖有建設之功，然則居功自傲，非是英雄所爲……”若不是擔心李漢禁斷了國民黨往陝甘發展，恐怕他地抨擊還要厲害
宋教仁手裡有兩個法寶，一是鼓吹民主，尤其是議會民主；二是鼓吹自治，特別是地方自治像“吾人第一主張，即在內閣制，以期造成議院政治”，“關於集權、分權，吾極力主張地方自治，使之成爲政治之中心這個時候倒不提割據了”之類的話都出自他的演說他還振振有詞地分辨道：“國民黨這些主張，絕非一黨私見，而是關係能否建設完全共和政體的大問題，必須明文寫進將來的憲法……”
最後是強調組織國民黨內閣，宋教仁指責北方政府，闡發國民黨政見，最終是爲了組織“國民黨內閣”他毫不掩飾地說：“爲今之計，須亟組織完善政府……而欲政府完善，須有政黨內閣今國民黨即處此地位”爲喚醒國人地注意，他用尖銳的語氣評論道：“今革命雖雲成功，然亦只可指種族主義而言，而政治革命之目的尚未達到也”
宋教仁的上述言行卻引起了袁世凱爲代表地北洋集團仇恨，北洋系統是在封建宗法式的基礎上建立起來的，對政論根本就不熟悉，還是沿襲封建獨.裁這一套，特別不允許批評政府馮國璋、段祺瑞等雖然出國留學，但學地都是軍事，本人又崇尚實力政治，對於宋教仁這種政治家也是很厭惡袁世凱在致張鎮芳袁世凱二哥的妻弟的一封信中就說：“目下最討厭者，即宋教仁一人”
不過他的話雖如此說道，然則藉助着掌握中樞，已經從各地反饋回來的數據中查看到大選的大致成績後，袁世凱卻命人攜帶鉅額款項往陝西西安見宋教仁，希望能夠收買他
二月第一天，白朗先後聯合南陽的王傳，魯、寶一帶的宋老年、李鴻賓、王振等杆，計4600餘人，趁河南陸軍大部移往南陽、信陽等地，出奇不意第三次反攻唐縣，一舉消滅王天縱部混編59團大部，繳獲大量步槍、機槍、大炮、子彈，戰後本部匪軍增至三千餘人，坐穩河南第一匪首
沒人知道的情況下，二月二日一行船隊從那四川駛來停靠進了武昌正在建設中的軍港之中，藉着黑去的夜幕遮掩，在一隊騎兵的嚴密保護之下，往武昌城趕去同一日，袁世凱召集麾下幕僚密議後，李、胡、柏三人拍往中央通電於當日晚送到京中、天津各處報社之中
李、胡、柏三人通電見諸報端後，雖然引起國民黨人跟地方各省都督的支持，卻遭到了各省議員跟立憲名流以及普通百姓的強烈熱議然而因爲眼看着民國第一屆國會大選將要落幕，國內大多數目光還是落在二月四日的大選之上，引起袁世凱轉移民衆目光的手段卻是沒能成功
兩天後，國人關注已久的大選正式落幕，在參衆兩院初選和複選中，國民黨獲得了壓倒優勢的勝利在衆議院596個席位中，國民黨獲得其中324個席位，佔去54%之多參議院245個席位之中，國民黨也佔去了81位之多，也佔去了33%的比例兩院加在一起共獲得405個席位的國民黨可謂是本屆大選的最大贏家，共佔去全部841個席位中的48%，約莫半數之多共和、統一、民主三大黨僅得232席，其*隊在廝殺，還有兩國的特務跟反間組織也跟着廝殺的慘烈漢口的樂善堂便是在那時被除名，北洋軍中多少日本間諜掉了腦袋袁世凱親自經歷過當時的場景，倒是對日本管用的手段並不陌生
於是乎，將計就計的他乾脆吩咐下面借刀殺人，決定借日本人的刀給李漢找麻煩在他已經誘惑的動心的幾人的引薦之下，日本人終於跟李漢麾下的一些領兵將領碰上了面，只是他卻不知道那日本竟然還能說動議會那幫議員跟着折騰若不是李漢狠一些，而且手下的鷹犬鼻子也加敏銳，只怕西部五省聯合日後可就沒了這個稱呼了
不過雖說湖北那邊傳來的情報，李漢已經暫時平息了動亂，但是一年半的時間內吞下五個省區導致的根基不穩跟內部動盪，已經足夠令他短時間之內分不開身來了而現在，正是解決國民黨的最好時機
“皙子有何妙計能夠解我之憂？”
“這...”
楊度皺眉，聖人不好當...偏偏誰都想當聖人，袁世凱也不例外他沉吟了一陣，只好道：“若要民衆沒有異議，那麼剩下的就只有一個選擇了，那便是在國會席位上壓倒國民黨自來議會政治，需要佔據多數席位方能執政，至少要得到多數支持；但這並不意味着一定要第一大黨組閣，西方各國百年民主歷程中，雖有第一大黨之地位而組閣失敗者，比比皆是大總統，國民黨縱然獲得第一大黨，但離半數還是有些差距因此現在就要看是咱們還是國民黨的動作快一些了任公當初說的倒好，可笑他還拿他幾十年前的那套來使用如今國內還有多少人能接受他的那一套理論？若不是讓共和黨退出讓出了席位，民主黨可就難看了這些時間來，國民黨一再主張要建立完全之政黨內閣，恐怕不大可能和黨派勢力聯合，大總統您的希望就寄託在這裡”
“拉攏其他黨派？”袁世凱反覆回味了半天，“這年頭，政黨比八大胡同裡的婊子還多，你的意思是拉攏那些亂七八糟的黨派，導致國民黨最終不能取得半數以上的席位？”
楊度點頭，“我知道大總統不喜歡政黨，可是如今國內民衆都盯着這裡呢，咱們若要別人信服，卻只有這一種辦法了共和黨放棄了本次大選，可以暫時放到一邊其餘大小數十勢力跟咱們加在一起，勢力可比國民黨還要強一些依皙子之間，最好大總統親自出面，將他們捏到一起組建成一個的民主黨，一個在國會席位比國民黨還要多的黨派您也知道，國外其他地方都是兩家輪莊，一家獨大的局面就如現在的國民黨，國內多不待見”
袁世凱皺眉，他聽出了楊度話裡的勸諫，知道他是勸說自己直接動手，莫要多走那麼多的道道來只是任總統的這一年來，他在國內的名聲總的來說還是非常不錯的，人都有愛惜羽翼的時候，沒人不想當那聖人，他袁世凱是梟雄，也想當個萬人敬仰的大英雄
當下假裝沒聽見，道：“這倒不失爲一個好法子，我回頭跟樑卓如商量一下雖然咱們不想承認，但是黨人有一條宣傳的倒是不假，遍觀歐美諸國，走到最後一定會出現政黨如果這國會第一大堂能夠掌握在咱們手中，日後辦事什麼的，可就要去掉不少的阻力了”
楊度嘆了口氣，最終還是沒能改變他的決定只好儘量爲他分析道：“就如我之前所說那般，任公便是統籌了各黨併入民主黨中，也需要由大總統從中爲他撮合才能成行加上他之經費也是多來自財政撥款，日後便是他上臺，必然是一個弱勢內閣，需要大總統支持多矣……”
袁世凱點頭，之前他之所以贊同跟樑啓這個曾經的對手合作，便是看到了樑啓縱然作了總理，由於先天不足，只能依靠在他這棵大樹上，那樣的話，名爲責任內閣，實際還在自己的掌控之下
“只是，大總統不可過分沉迷於政黨之說，唯有實力纔是根本你看那李漢，他手上的兵力不去，便是此番共和黨沒在國會爭到什麼位子，這天下可有人敢小瞧與他？還是儘快解決了國民黨最好？實在不行，大總統，咱們也可以先剪除了它的羽翼，比如那安徽、江西、廣東幾個主要支持國民黨的都督...黎宋卿的軍民分治還可以拿出來抄一抄，現在咱們不是正好有理由嗎？你看，那李漢不是親自拍了電報來，把他手下的五省各自指派了軍政官員了嗎？”
楊度崇尚的乃是帝王之學，他雖然對政黨也十分了解，但是使用認爲治理亂世還是須待明君，因此對袁世凱多番點醒，怕他沉迷於政黨之中
袁世凱回味一陣，突然眼睛一亮，連連點頭，“皙子妙計，甚好”
“既然如此，皙子告退”
楊度說完就走了
當天晚，袁世凱招樑啓過府一談，交談內容無人知道，只是樑啓出來的時候面上卻多有興奮之色，一掃幾日來的憋屈與煩憂隨後幾日，統一黨、社會黨、工黨、社民黨等勢力先後收到了樑啓的邀請，內裡又是一番齷齪
楊度的提點袁世凱最終還是聽了進去，在他心中對國民黨出身的李、胡、柏三位省督本就忌憚，趁勢解決了三省之後，國民黨便只能走精英政治路線了廣東地處南疆，所以袁世凱的手段只能以挑撥爲主得知廣東省內乃是陳炯明主管軍事，胡漢民管民政他便下令委任胡漢民爲廣東民政總長，任陳炯明爲廣東鎮守使，意圖離間兩人之間的關係
如果說對鞭長莫及的廣東，袁世凱只能靠挑撥加利誘那麼對待安徽、江西兩省他可就要來的果斷的多了
二月十一日，袁世凱下令任命皖北鎮守使倪嗣沖兼任安徽民政總長，剝去柏文蔚一直兼職的安徽民政總長位子同時又藉口‘南昌兵變’，指責李烈鈞於兵變之中的無能表現，藉助民間百姓畏戰之心，大肆宣傳軍民分治乃是解決國內勢力版圖分裂跟局部衝突的最好手段，同時藉口清查淮鹽稅務，調一旅進駐徐州李烈鈞雖然弄清楚了兵變的背景，但還沒有力量與袁世凱決裂，只好隱忍時機又見老鄰居李漢一口氣任命了五省民政總長，未免遭到可能達成合作協議的兩大勢力夾擊，同時也是爲了緩和北京對江西的壓力，他對兵變引咎自責，主動請施行軍民分治，並特別推薦汪瑞闓爲江西民政長汪瑞闓曾任江西武備學堂總監，與李有師生情誼，李烈鈞以爲他處事溫和，可以利用他來緩解自己與袁世凱的矛盾但其實汪瑞闓對做官極其着迷，認爲要自己做這個民政長江西方面自然沒有問題，但聽說李與袁不和，如果先到北京和袁見面，由袁世凱點頭，這樣再加李烈鈞推薦，自己的地位會加穩固，而且由總統直接任命，加顯得正統袁世凱本來爲解決江西而煩惱，現在見有人主動上門，自然欣喜因此，當十四日李烈鈞的推薦電報剛剛到北京才四個小時，袁世凱就發佈了同意的任命騰，任命已經投靠了他的汪瑞闓爲江西民政總長。.。
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