爲了迫使日`本在談判桌上接受中方代表團提出的要求，陳敬雲已經是決定採取下一步的軍事行動，在國家軍事委員會的擴大會議上，海軍的程璧光上將提出了登陸琉球的作戰構想，而這個想法在海軍方面能夠保證琉球海域制海權的情況下，也是得到了陸軍的支持。
對於陸軍來說，只要海軍能夠把部隊運輸過來並能夠在後續作戰中保障補給運輸，那麼陸軍就有把握拿下琉球。
既然海軍和陸軍都已經信誓旦旦的對陳敬雲做出了保證，而陳敬雲個人也是希望能夠發起一場適當規模的作戰，徹底壓垮日`本的信心進而結束掉這場戰爭。於是當天就是確定了下來登陸琉球的作戰構想，至於具體作戰方案這個還得仔細參詳。
這個擴大會議散了後，海陸空三軍的又是各自派出了重量級的將領舉行了一場三軍的小規模會議，而會議的主體自然是討論該如何制定琉球作戰計劃了。
琉球作戰的主體雖然是海軍方面，但是陸軍和空軍的配合也是必不可少的，陸軍方面不用說了，如果能夠順利登陸的話，那麼陸軍部隊就會是後續登陸後的主要作戰力量，而空軍方面則是不會直接參與琉球作戰。
空軍的作戰飛機之所以不參與對琉球作戰，這主要是因爲距離關係，琉球位於臺北東北八百多公里，位於上海東南約六百五十公里，如此距離使得空軍中的絕大部分飛機都是難以抵達琉球上空，能夠抵達琉球上空只有B4轟炸機的最新改型以及空軍剛服役沒有多久的B8雙發戰術轟炸機。但是空軍正在籌備對日`本本土的西南地區發動大規模的空襲，大量的B4、B8轟炸機已經被抽調到了朝鮮，根本就無法抽調出足夠的遠程轟炸機來進行支援琉球作戰。
空軍不直接參與琉球作戰不代表着空軍可以在這場戰役中置身事外，空軍需要在朝鮮南部的對馬海峽上牽制吸引日`本人的注意，並籌備對日`本的本土發起大規模的空襲。這麼做不但能夠吸引日`本絕大部分力量的注意力，從而減弱對琉球方面的兵力不少。而另外一方面，國家軍事委員會的這些高層也希望能夠通過空軍對日`本的大規模轟炸從而重創日`本的戰爭潛力，並給日本人制造大批的傷亡從而壓迫日`本在談判桌上屈服。
當三軍的聯合會議結束後，三軍相繼開始了準備行動，陸軍方面要把早已經完成了渡海登陸訓練的第四十七師從東北調回上海、杭州一帶等待登陸行動。而可以預判的是要攻克琉球，區區兩個師肯定是不夠，還得有更多的部隊，於是乎駐紮江蘇、浙江的一些部隊也是開始緊張的渡海適應性訓練，大批的物資開始囤積在上海、杭州一帶。
海軍方面也是對主力艦隊中的戰艦進行休整工作，並派出了大量的小規模編隊活動在東海海域，而這個準備期間，嵩山號航空母艦也是正式進入海軍中服役，並準備參加琉球作戰。
嵩山號航空母艦，乃是中國最新一代的航空母艦，1925年開始設計，由於當時中國海軍剩餘可用的航空母艦噸位只有五萬噸，所以從一開始的設計噸位標準就已經確定了下來，那就是兩萬五千噸。
嵩山號的設計延續了中國前面兩級航空母艦的設計思路，採用單層開放式機庫，右舷島，，水線側舷主裝甲帶最後處爲七十五毫米，飛行甲板裝甲爲三十五毫米，機庫甲板裝甲爲七十五毫米。最高航速爲三十二節，十六節巡航時續航距離爲一萬四千海里。
以上的這些設計數據基本都是延續了前面的兩級航空母艦，只不過隨着噸位的增加導致這些數據相應的放大了一部分，此外內部的設計也經過了一定的優化。不過某種程度上來說，嵩山號的基本設計依舊無法脫離中國第一代航母華山號的基本構架，但是話又說回來，現代航空母艦的發展因爲有陳敬雲在，所以中國海軍的第一代航空母艦就已經是具備了現代航空母艦的所有特徵，只要是不出現重大的技術變化或者戰略轉變，基本上中國的航空母艦設計這一二十年都不可能發生太大的變化。
在設計時，嵩山號的設計載機量同樣爲八十五架，不過嵩山號的機庫和甲板都比之前的兩級航母大一些，實際上裝上九十多架飛機都是可以的，不過海軍暫時卻沒有打算擴大艦載機聯隊的規模，不是沒能力，而是沒這個需求。
因爲搭載飛機越多，那麼航空母艦上的調動指揮也就越麻煩，以目前中國海軍所面臨的威脅而已，並沒有犧牲整體航空母艦的調動指揮等性能來換取搭載更多艦載機的必要。
嵩山號1925年設計，1928年動工，雖然比同級艦泰山號晚開工數個月，但是在去年年末爆發中日戰爭後，負責施工泰山號的江南造船廠由於需要負責大量受損戰艦的維修工作，導致泰山號的施工進度有些延遲。而在青島海軍造船廠建造的嵩山號則是得到了充分的保障，並採用了戰時建造速度，去年的中日海空大戰剛結束呢，嵩山號就已經完成了主體工程並下水，然後進行了緊張的舾裝、試航，這些工作原本需要至少一年的時間來完成，但是在戰爭時期被快速壓縮，短短四個月就完成了舾裝、試航工作，隨後立即進入了海軍服役。
爲了讓嵩山號快速形成戰鬥力，中國海軍直接從現有的四艘航空母艦上抽調官兵進駐嵩山號，而艦載機聯隊則是要簡單的多，原本中國海軍就多了一個艦載機聯隊，現在剛好完整的進駐嵩山號。而考慮到不久後泰山號現在也已經下水，未來四個月內就會服役，所以海軍服方面也已經組建了第六艦載機航空聯隊，從各艦載機航空聯隊中抽調一部分老手，然後加上一部分新手組建新的艦載聯隊，並準備部署到泰山號上。
等海軍方面準備好後，屆時將會組建一支特大規模的艦隊實施對琉球的登陸作戰，不但會掩護陸軍在琉球上的作戰，海軍自身同樣也是希望着能夠憑藉這一次的機會重創日`本海軍主力。
在海軍進行着琉球作戰準備工作的時候，朝鮮南部釜山，這裡自從被中國攻克一來，作爲朝鮮鐵路的終點，優良的港口，釜山具備了巨大的軍事價值，所以攻克了釜山後，這裡就被中國軍方接受並作爲了前進基地來`經營。
爲了容納大量的飛機進入釜山，空軍將原本日軍使用的釜山野戰機場進行了大規模擴建，修築了兩條長達千米的水泥炮彈，而且單單這一個機場還不夠，爲了能夠短時間同時起飛大量作戰飛機，同時也是爲避免機場遭到日軍的轟炸，採用了分散基地的做法。空軍以釜山野戰機場爲核心，還修築了另外兩個野戰機場，形成了一個釜山空軍基地羣。
隨着空軍部隊陸續進駐，釜山空軍基地羣裡的作戰飛機已經超過了五百架，這裡集中了中國空軍絕大部分F3戰鬥機，集中了中國幾乎所有最現今的B8雙發轟炸機。
看着機場上一排排排列整齊的轟炸機羣，黃飛航中將心中有一種說不出的激動，他知道不用多久，這些轟炸機就會出發，對日`本的本土進行大規模轟炸，而轟炸規模絕對是人類歷史上最龐大的一次。
空軍進入釜山後，雖然也數次發動了對日`本本土的轟炸行動，不過轟炸規模都不算大，最多的一次也不過是二十多架而已，而轟炸目標也是日`本在西南地區的空軍基地爲主。爲了對日`本的本土進行大規模的轟炸，空軍抽調了大部分的B4轟炸機，另外還抽調了剛服役沒兩年的B8雙發戰術轟炸機，B8轟炸機現在一共也才三十來架，而這一次空軍幾乎全給抽調來了。
B8轟炸機，乃是空軍二十年代中後期所研發的新一代戰術轟炸機，其初始設計目標是爲了取代B4轟炸機。B4轟炸機的性能在二十年代來說已經算是不錯了，但是這個年代飛機的發展速度實在太快，基本三五年後飛機就會更新換代，所以B4轟炸機最近幾年已經開始力不從心，等到了1931年的今天，實際性能已經無法滿足中國空軍的需求了。這種情況中國空軍也是早有預料，1925年前後就已經開始對新一代的雙發轟炸機進行了設計招標。
而奪得新一代雙發轟炸機招標的並不是老牌並國內實力最雄厚的滁州飛機公司，而是二十年代初期才成立的南昌廣安飛機公司，南昌廣安飛機公司最開始的業務是製造民用飛機，後來得到了空軍運輸機的訂單，其設計製造的C3運輸機乃是中國空軍的第一代專職運輸機，由此讓廣安飛機公司在國內的飛機制造市場中存活了下來。隨着中國的全金屬飛機制造技術日漸成熟，廣安飛機公司推出了第一款全金屬運輸機，型號爲‘GA-6’；這款GA-6可以搭載十名乘客的，以兩百公里的時速巡航時，航程可以達到一千五百公里。這款客運飛機一推出就是受到了市場的熱烈追捧，也可以說是直接推動了國內民航事業的發展，使得國內相繼成立了各大城市間的空中航線，而所用的飛機幾乎清一色是GA6。
GA6的性能優越不但佔據了國內的民間航空市場，更是少量出口了到了美國和歐洲甚至連日`本。