黃皓一聽慌了：“陛下可勿要一時興起啊，萬一有事奴臣哪擔待的起？”劉禪笑道：“成都乃大漢都城，這裡再能有事？何況朕臨時要微服私訪，縱有歹人也不能預知。”不聽黃皓等人苦勸，命向隆要了幾身便裝，自己和黃皓、吉祥、四名親兵都換了。讓儀仗和衛隊仍然如常回宮。衆人只得領命。
劉禪帶着衆人出了後門，讓吉祥帶路去成都市場看看，四名親兵遠遠跟在後面，吉祥和黃皓陪在劉禪身邊。原來經過衛生司數月的治理，路上的垃圾糞便已經少多了，市場也因此擴大不少。劉禪聽吉祥介紹，心裡更是得意。忽然一個孩子風也似的跑過去，後面一個商人模樣的去追高喊拿小偷。劉禪不覺皺起眉頭，問吉祥道：“小偷一直這樣多嗎？”吉祥道：“當然了，而且拉幫結派，經常鬥毆搶地盤。大多數是陣亡將士留下的孤兒，少數是特別貧寒人家的孩子。”劉禪道：“丞相不是制定過律法，陣亡軍士家屬可按月從官衙領撫卹金嗎？”黃皓道：“都有，但一家子男人死了，那點錢也很難支撐，何況母親一人又如何管的了孩子？”劉禪不禁嘆息。
又見市場上不少商人不是漢人打扮，劉禪道：“這些人是所謂羌人麼？”黃皓低聲道：“陛下看若是赤裸上身買瓜果香料的，多半南中的；穿着皮袍賣馬匹刀具的，多半羌人。”劉禪笑道：“看你也總在宮裡忙，如何知道這些？”黃皓笑道：“奴臣有時也要到宮外採購蔬菜魚肉，故此每月也要來上兩回。”正說着，一個穿皮袍的大漢向劉禪等招收微笑，手裡拿了張兔皮，劉禪正想上前，黃皓急忙拉住劉禪，也向那人微笑搖頭，那人走開了。吉祥低聲對劉禪說：“這些人可惹不得，良莠不齊，有的特憨厚，有的就是潑皮惡霸，你若問了價不買，揪着你不讓走。”黃皓也道：“吉祥姑娘說的沒錯，連衙門裡麪人都不敢管他們。他們手裡本來有刀，有的公差都被他們打傷刺傷。”劉禪咂舌道：“這還得了？”正說着聽得背後法環響，吉祥一看是個大個子的解魔法師挑着法環貨物，便笑着拽劉禪道：“這個好玩！”劉禪叫住那人，從他貨架上取出個九連環，問道：“你可解得開？”這大漢一聲不吭只幾下就解開了。吉祥笑道：“比女孩子手還巧。”劉禪付了錢，又拿出個華容道，問了玩法，便買了，心裡不由一點感慨：“才過了二三十年，當初你死我活的大戰已經變成了後人的笑談之資，掌上游戲了。”
正這時，三個羌人打扮的經過，一個絡腮鬍子也看了一會，用半生不熟的話說道：“我買了。”拿起大漢的貨架就走，扔下一張狼皮。那大漢看看，沒說什麼。劉禪看了不平道：“買東西也得問問價，你這一張狼皮夠換什麼的？”那三個羌人聽了大怒，上前便要推搡劉禪，吉祥和黃皓哪裡攔得住？黃皓正要叫後面四個衛士上前，但見大漢先抱住劉禪，低聲說：“小人是向總管的部下，陛下只管去街口等我。”劉禪心中一驚，急忙帶着黃皓，吉祥和四名衛士走開。那三個羌人要追，被大漢攔住；劉禪和衆人來到街口，低聲和黃皓說了，等不一會那大漢果然出來，見了劉禪拱手施禮，低聲道：“陛下恕罪，小的不能全禮，小人是新成立的情報局衛士，姓楊名林，此地陛下不宜久留，請隨小人去局裡。”劉禪想到正好去情報局看看，便答應了。
原來那情報局就在皇宮西門對面。劉禪所以設在這裡便是一是通報迅捷，二是皇宮安全多了保障。看外邊很像座寺廟，但嚴禁外人進入。劉禪的四名護衛被留在門外，黃皓和吉祥進了頭院，也被請進偏房裡喝茶。楊林陪着劉禪走進正房，向寵和時遷迎出來下拜，請劉禪裡面落座，楊林一邊說起今日市場之事：“陛下今後萬不可輕入那種地方，不要說有曹魏，吳國的細作在裡面，今日那些羌人便十分危險，陛下若是動用身後四個衛士驅趕他們，他們能叫來三五十人大鬧市場，豈不危險？”向寵聽罷大驚道：“陛下讓微臣籌劃這情報局，自己卻如此輕忽，萬一有事，微臣萬死難贖。”劉禪急忙笑道：“今日確實是朕輕忽了，向愛卿說的極是，不過你手裡的活絕不能停，一定要把情報局管理成熟纔好。”
原來按照劉禪的設計，情報局獨立於兩相八部之外，單獨聽劉禪指揮。揀選民間身體健康、沒有前科的男子充任情報局校尉，在這裡培訓武藝，抄寫，騎馬，攀登，僞裝等各種特技。從事偵察、逮捕、審問等活動。對外負責蒐集軍情、策反敵將的工作；對內負責偵查官員，尤其盯住貪官和企圖叛亂的官員。
向寵報告最近成績：“已經在魏國洛陽，吳國建康都設立了情報站點，一旦對方有起兵動向，立即報告陛下，按照陛下想法，寧缺毋濫，最多隻招300人。石秀這幾日正在四處招募人才，楊林便是他選拔的，負責平日裡蒐羅民間情報。”楊林道：“末將正奉命僞裝成解魔法師觀察市場，不想見到陛下微服私訪。”劉禪問道：“你見過朕？後來市場上那幾個羌人你如何打發了？”楊林道：“陛下出宮末將見過兩次，記住了陛下。末將不才，一條鐵槍上沙場也不怕，那幾個鳥人不在話下。”劉禪對向寵笑道：“如何？已經開始生效了。”