西安的局勢，現在已經萬分緊張。
就算張學良答應了範哈兒前來調解，但是考慮到楊虎城和手下其他將領的意見，還是要求範哈兒只能單機前往，不得攜帶太多警衛和扈從人員。
這到是讓本來準備帶上一支特種兵，看形勢不好就讓自己的特種部隊混入向老蔣表表功的範哈兒，只能無奈取消了原來的打算。
12月14日，搭載着範哈兒、宋美齡、宋子文、端納、楊秀瓊和部分隨從人員的專機，順利抵達了西安機場。張學良親自到機場迎接，並且對宋美齡態度頗爲友善。
這讓本來還擔心在西安遭遇威脅的宋美齡，悄悄的鬆了一口氣。
這位夫人雖然做事有擔當，決定冒險來這個龍潭虎穴營救自己丈夫，但畢竟是女人，擔心的地方比較多。在飛機降落前，還特意把手槍遞給端納，說：
“如果叛軍對我有任何不禮貌行動，你可用此槍立即將我槍殺”。
張學良、楊虎城去機場迎接，下機後，宋美齡與張學良說：
“漢卿，這是我的東西，就不要再檢查了把？”
張學良馬上說：“夫人，豈敢！豈敢！”
那把手槍就順利的被帶了進去，並沒有被搜下。
範哈兒在一邊看了也沒說，如今的西安城中可以說聚集了千軍萬馬，想要從這麼多軍隊的包圍中，把老蔣救出來，那是根本不可能的。而如果僅僅是拿來防身的話，倒也不錯。
張、楊剛開始與範哈兒、宋子文、宋美齡等人只是舉行了見面會，但並沒有正式的談判。對於宋美齡提出要見老蔣的要求，張學良也表示，等明後天再說，並沒有答應。二人將範哈兒、宋美齡一行安排在了賓館，就再沒其他正式的會見活動。
到是私底下，張學良馬上會見了範哈兒，提出：
“國民黨反應過度，西安形勢危急，只能求哈公出兵相助了。”
因爲範哈兒的插手，這次宋美齡抵達西安比歷史上早了好幾天，而在這個時候，南京的國民黨高層，對於東北軍、西北軍的態度，卻是明顯準備採取不合作態度。一方面繼續在高層會議上爭論，一方面卻是組織了討逆軍準備討伐張楊二人。
對此，範哈兒只是答覆：
“若中央軍確實進攻西安，範某出兵援助自然毫無疑問。只是現在形勢任由商榷餘地，不必急着行動。到是**方面的態度，必須儘快爭取拉攏，否則大事難成。”
“**紅軍方面，小弟已經有所聯絡，對方前日恢復還算友善，就是共產國際對我等行事不做好評，現還需等**高層的正式決議答覆，僅憑毛週二人之前態度看，回覆應該不會出乎弟之前預料。”張學良也是有點感慨。
在扣蔣之前，張學良、楊虎城怕國民黨破譯電文，不敢先將此事通知**和範哈兒方面，但他們認爲，事變一發動必然會得到**與紅軍的支持，不過結果卻並非完全像他們想的那樣。
事變發生後，自13日起，蘇共機關報《真理報》和《消息報》即連篇累牘抨擊西安事變，並用英語廣播（**中央有專人收聽莫斯科的英語廣播。）爲洗白自己，他們甚至指控此次事變與汪精衛有關連。儘管如此，自事變爆發起，**中央還是肯定西安事變爲抗日，是義舉，一直積極支持張、楊。毛、週二人說擬派周去西安共商大計，徵求張學良的意見，並提醒：看好蔣介石，必須由張的衛隊營看管，防止蔣收買看守人員。
扣蔣以後，西安隨時都可能遭到中央軍進攻。**、周恩來在中央決議出來之前，即致電張學良，建議將東北軍集中西安、平涼一線，十七路軍集中潼關、西安一線，紅軍鉗制寧夏、隴東一帶胡宗南、曾萬錘等部中央軍，免使西安背腹受敵。紅軍偵知樊崧甫軍向潼關急進，毛、週二人又致電張學良，要他迅速佔領潼關。南京方面明令討伐西安後，毛、周提醒張學良要把精力集中在團結東北軍與十七路軍方面，因中央軍有圍城救蔣介石的企圖。
同時，**中央令紅軍南下，與張、楊部靠攏，目的是壯其膽而振其氣，“靠近張、楊，可應付各種事變，遠離則不能”。張、楊歡迎紅軍去，紅軍規定接受友軍防地，不改變政治組織，不與民團衝突，不打土豪等新政策，符合抗日統一戰線方針。
當範哈兒、宋美齡一行人抵達西安的時候，正是張學良、楊虎城得到**初步回覆的時候。
現在的歷史，因爲範哈兒這個異類的出現，已經發生了改變。這次西安事變發生後，很多事情也引起了巨大的變化。因爲範哈兒的西南聯盟和東北軍、西北軍，都有較好的合作關係，甚至和**紅軍方面，同樣有不容掩蓋的私下交往，所以這次事變後，張學良、楊虎城代表的實力和得到的支持，也遠超歷史上真實水平。
至少，共產國際對張、楊二人的罵聲，就沒有像歷史上那麼大。
所以張學良在見宋美齡、宋子文的時候，還是很明確的重複了自己在通電中提出的要求，表示只要統一戰線抗日，他馬上就會釋放老蔣，並且願意負荊請罪。
宋美齡這邊，對於張學良的要求並不意外。
而且她很明白，以自己的實力，根本無法左右國民黨中央的決策，但她卻知道有一個人絕對能讓現在的國民黨大佬們，乖乖聽話，這個人就是老蔣。所以她這次來西安的最終目的，歸根結底就是要見老蔣一面。在張學良答應儘快安排後，她仍舊堅持最好是第二天就能見到老蔣。
此時，由於中央軍涌入潼關，張學良要求紅軍以主力對胡宗南等部，並接防膚施、甘泉地區，使湯恩伯部不得向西與胡宗南部聯絡，此外要求陝南陳先瑞部出商雒地區側擊盧氏、靈寶，威脅東路中央軍後方。
紅軍同意陳先瑞部先去商雒，後加派了徐海東部。同時又提醒張學良：應確保蘭州、漢中兩戰略要地以孤立甘肅中央軍，蘭州有于學忠部，漢中是否請範哈兒出兵佔領。
當時範哈兒的川軍和東北軍、紅軍，早已形成了軍事默契，讓範哈兒出兵爲事變站臺，也是張學良在事變發生後，就第一時間提出來的。只是範哈兒考慮到事變發生後，國內輿論譴責張、楊的聲音很大，站出來不一定合算。本來本來國人對於老蔣**不抗日的行爲，爭論和罵聲一直比較多，但是張、楊一抓了老蔣後，很多人反而改爲支持老蔣了。覺得只有統一在一個領導人旗幟下，才能真正做到團結抗日，事變的結果，竟然是讓老蔣的聲望空前增加。
在這樣的情況下，大多數國人一方面主張和平解決西安事變、團結一致抗日，一方面卻又抨擊張、楊二人的行爲。就連西南聯盟麾下的川、康、滇、黔等地人民，也基本是持這麼一個觀點。範哈兒到了這個時候，必須得考慮到民心和支持張楊二人的效益了，所以對於紅軍和張、楊二人主張讓他佔領漢中，他雖然心動，卻是沒有馬上實施。
他一邊讓宋美齡、宋子文在張公館繼續和張學良進行交涉，一邊卻是密集和聯盟內部進行電報聯絡。與參謀長鄧錫侯和聯盟另外三位巨頭一起，商量他們到底是否要進駐漢中，幫助張學良。
沒過多久，另外三巨頭的回覆就過來了，他們建議：
“當前民心向老蔣，我部應當代表國民政府軍，率大軍進駐漢中，以威脅西安方面釋放委員長的名義，實行佔領。”
而鄧錫侯的建議，則是比較模糊了。
他認爲眼下西安局勢緊張，聯盟既和張楊二部有合作前例，自然不應該妄加敵對，白白得罪彼方。同時也要考慮時局民心，不應隨意站在幫忙抓老蔣的那一面上。至於到底選擇那邊，可以由範哈兒自己衡量作出決定。
反正一句話，這個時候，幫誰都對範哈兒沒有好處，而如果兩方同時不幫的話，則會同時得罪他們，所以範哈兒只要選擇一個幫忙相對比較合算的那個就行。
這樣的答覆，讓範哈兒十分懊惱。
考慮到現在自己本人已經到了西安，並且還是對外表態站在老蔣這一邊，在幫助宋美齡、宋子文設法營救老蔣，所以對他那邊已經有了一個交代。這個時候，就是適當往紅軍和張學良那邊，傾斜一下的時候了。
12月14日夜間，人在西安的範哈兒，致電早就率軍在陝西和四川邊界地帶的第四師師長林思存，讓他立刻帶兵進駐漢中，施行佔領。對外發表通告，呼籲絕不能傷害老蔣性命，同時要求和平解決西安事變。至於如果國民政府方面派兵過來借道，則立刻拒絕，若是對方行挑釁之事，則以對方想逼西安殺害委員長的名義，將入侵部隊擊退。
這個決定一出，自然是範哈兒準備兩邊討好，想在西安事變中左右逢源了。
對此，**和張學良方面，並沒有說什麼，他們知道範哈兒內心是支持他們的，至於軍事行動是不是有貪婪的目的，則是他們自認早就瞭解的“軍閥性格”，並不覺得奇怪，到是南京國民黨方面，知道範哈兒佔了漢中，卻又不允許國民黨討伐部隊過境的時候，大罵範哈兒叛國投敵，十惡不赦。
對此，範哈兒也毫不客氣，直接發動輿論攻勢，一方面爲自己冒險進入西安表功，一方面卻是指責南京方面妄動刀兵，是想逼張楊二人殺害委員長，纔是真正的十惡不赦。
在這樣的情況下，國內卻是明顯分裂成了兩派，一方是國民黨，另一方範哈兒、張楊二部和**，目前看來，還是後者的實力稍微強大一點。
無論如何，在**代表到西安前，紅軍、東北軍與十七路軍已密切合作，並對態度問題，有了明確決定。12月13日**中央政治局會議的結果是：“中央正確地分析了當時錯綜複雜的政治形勢，經過反覆研究，確定了和平解決的方針，並派周恩來、秦邦憲、葉劍英等前往西安參加談判。”?這個論斷是正確的。對這樣一個猝然發生的重大的問題，在情況不十分清楚的條件下，**中央決定了正確的方針，這表明**已經成熟了。
15日，在先後得到了**方面和範哈兒方面的答覆和行動後，張學良終於信心十足，將蔣介石由新城大樓遷至高桂滋公館，由東北軍衛隊二營看守。並且同意了宋美齡的要求，由他本人親自陪同宋美齡去前往見老蔣。
宋美齡拿着一個梅乾菜盒見到了蔣介石，蔣介石在到宋美齡後，眼淚直流，說：
“你怎麼來了？如入虎穴矣！”
宋美齡勸蔣道：“寧抗日，勿死敵手！”
對於這次見面，範哈兒知道的並不多，只是看宋美齡回來後，明顯比去見老蔣前信心十足了很多，當即知道這位夫人肯定有所收穫。
事實也不出範哈兒預料，這位夫人，已經收到了老蔣簽發的一份手令，是給何應欽停戰三天的命令。同時張學良爲了表示對和談的誠意，也同意釋放老蔣的隨行大將蔣鼎文。
在這樣的發展背景下，範哈兒和宋美齡等人都可以看出，這次事變和平解決的可能性很大。
12月15日，由**、朱德等15個紅軍將領致電南京國民政府，指出事變爆發“實蔣氏對外退讓、對內用兵、對民壓迫三大錯誤政策之結果”。對此“絕不可負氣橫決，反而發動空前內戰”。否則“日本乘機入寇”，“全國喪亡”。
提出：
“公等而果欲自別於蔣氏，復欲自別於親日派，謂宜立下決心，接受張、楊二氏主張，停止正在發動之內戰，罷免蔣氏，交付國人裁判，聯合各黨、各派、各界、各軍，組織統一戰線政府。”
紅軍的這份通電，是僅次於**中央名義的一種表態，目的是在要求停止對西安進攻，因爲當時中央軍已入潼關，及在潼關和兩翼共集結了中央軍9個師與馮欽哉的四十二師。要求國民黨中央接受張、楊的主張，團結禦侮。而且表示一旦抗戰，紅軍願與國民黨軍隊聯袂偕行，共赴民族革命之戰場，表明與南京政府是和解而非對立的態度。
但是，其中也有“罷免蔣氏，交付國人裁判”的要求，這反映了**領導核心在策略思想上還沒有完全一致。不過“裁判”已不同於“公審”(公審也不等於殺)，而“國人”則較“人民”更寬，它包括國民黨人在內。與之前的通電主要主張相比，它究竟是第二位的，可謂瑕不掩瑜。
爲了響應**紅軍的呼籲，範哈兒也再次聯合西南另外三大巨頭劉文輝、龍雲、王家烈，裹挾了劉湘、何健等人，同時致電南京國民黨中央，要求接受張學良提出的條件，接受和談。
在這樣的層層壓力下，國民黨中央，終於不像歷史上那樣，在宋、孔等人積極斡旋的時候，他們還在摩拳擦掌對東北軍、西北軍開炮。
當蔣鼎文和宋子文攜帶着老蔣的手令抵達南京後，對於西安的軍事行動，終於被國民黨中央下令暫停。
12月24日，經過多方交涉，在西南聯盟總指揮範哈兒和**代表周的見證下，蔣中正接受了張學良提出的六項協議。即：
改組國民黨與國民政府；驅逐親日派，容納抗日分子；釋放上海愛國領袖，釋放一切政治犯，保證人民的自由權利；停止“剿共”政策，聯合紅軍抗日；召集各黨各派各界各軍的救國會議，決定抗日救亡方針，與同情中國抗日的國家建立合作關係，以及其它具體的救國辦法等。
但是蔣介石沒有意願爲他的承諾簽訂任何協議書，東北軍和西北軍有部下向張學良反應不滿，稱：“我們提着腦袋給你幹，怎麼到最後連個簽字都沒有？”張學良回道：“你們政治覺悟沒我高，蔣介石雖然被捕，但是其政治實力還在，現在既然我們要放他，要把他捧爲領袖，那麼逼他簽字，他到時還會反悔，現在要一個君子協議也很好。”張學良的這個提議遭到了楊虎城的反對，但是範哈兒和**方面，卻都表示支持。
大家看得很明白，老蔣簽約不籤，對於最終合作來說，並沒有多大影響。簽了不一定會讓他完全落實，不籤也不能讓他否定抗日的大方針。
其實這份協議，與其說是定給國人看的，還不如說是給日本人看的。
一旦公開協議說我們大家團結一致抗日了，最不能容下的，當然就是日本人。日本的戰爭準備，本來就走在中國前面，這個協議一旦公佈，必然會逼得他們提前動手，而老蔣這時候也肯定不得不加快本來就在進行的抗日準備，哪裡再可能停下。
所以協議一公佈，就算是基本達成最終目的了。