“我們不能把這些人留下來，他們跟我們不是一條心，以後肯定會變成禍亂之源。”
“就是，他們從別處跑來，想白佔我們的糧食，白佔我們的地，不能讓他們得逞。”
“這些人當中肯定有奸細，更是留不得。”
“送走！咱們順天府不是難民收容地，更不幫朝廷收容難民。”
北平軍衆將和父老們紛紛發言，不過意見比較統一，就是把城外這上萬難民支走。這也難怪他們這麼“小氣”，順天府能有今日，是數萬人用鮮血和生命換來的，勝利果實當然容不得他人染指。
萬磊擺了擺手，示意這幫護食的傢伙先靜一靜，才道：“咱們順天府久經戰亂，壯丁嚴重不足，你們人人手上都有幾十上百畝地，多得都種不完，咱們何不收留這些難民，讓他們給咱們當佃農，咱們坐收田租不是很好嗎？”
“可是，這些人在戰爭中沒有出過一點力，現在就來白佔不出役不納糧的好處，咱們將士們看着就不心服。再說了，遼東是犯人的流放地，從哪裡來的多不是什麼好鳥，如果他們起來鬧事，咱們就更麻煩了。”一個千夫長道。
“咱們收留這些人，不等於不管不顧。他們當中，只要是安心給咱們當佃農的，咱們就把他們當自己人。如果心懷不軌的，咱們就把他幹掉。都是同根生，我相信，難民中大多數人是知恩圖報的，只要咱們不過分排斥他們，他們很快就會成爲我們的一份上，跟我們一樣出力保家衛國。”
萬磊之所以力主收留這些難民，除了拉民丁當佃農之外，還是想擴大順天府的人口規模，畢竟順天府太大了，四十萬人填到這麼大的地界上，顯得過於地廣人稀，這樣不但造成大量耕地因爲無力墾種而拋荒，還會因爲勞動力不足而影響工商業的發展。
“可是，這些難民當中定是藏有奸細，如果放任他們在北平活動，肯定會藉機搞破壞。”一個萬夫長不無擔心地說道。
“這個問題我已經考慮到了，這麼多人當中有幾個奸細是難免的，咱們不能因噎廢食，而應該想辦法把奸細糾出來。”萬磊雙手一擺，又道：“咱們順天府要發展，一味地閉門自守是不行的，要用開放和寬鬆的姿態來面對外面的世界，更要和善地對待朋友，這是作爲強者當有的氣度。”
聽了萬磊這一翻勸說，下面一幫人也不好反駁，只得默然承認，不過一個萬夫長還是有些擔心地說道：“如果這一次接收了這一萬難民，以後只怕會有無數難民涌入，咱們順天府恐怕要人滿爲患。”
“這個大可不必擔心，朝廷那邊的戶籍管理是嚴格的，只要不是發生天災人禍，大規模的流民是沒有的。”萬磊道。
其實，明朝的戶籍管理不只是嚴格，可以用死板來形容。當時的人按職業劃分可大致分爲：民戶、軍戶、匠戶。其中民戶包括儒戶、醫戶等，軍戶包括校尉、力士、弓兵、鋪兵等，匠戶分委工匠戶、廚役戶、裁縫戶等。
這些戶籍的嚴格劃分主要是爲了用人方便，要打仗就召集軍戶，要修工程就召集匠戶。看上去似乎沒有什麼問題，但其實缺陷很大。老子是軍戶，所生的兒子也一定要是軍戶，這叫子承父業。
更要命的是，民戶軍戶這些大戶之間不能轉戶口，同一戶內不同的職業也不能轉，你老爹是草藥醫生，你也是赤腳醫生，想搞垮行業發展，那隻能擠讀書考試當官這一條“華山”路。
由此可見，這樣的劃分實在是很不科學。比如說打仗時要召集弓兵戶，偏偏這些人從小沒有練過拉弓，那也沒關係，每人給一把弓就上吧，死不死是他們自己的事。又如召集醫戶，如果召來的都是一些不懂醫術的，死不死是傷兵的事。
這還不算完，明朝還禁止百姓外出務工，規定所有老百姓只能在自己的生活範圍內活動，在所有的交通要道上設置了關卡，人們要想出外辦事，必須持有官府出具的路引。這玩意可千萬要收好，如果丟了，守關卡的士兵會直接把你當成逃犯，抓走充軍。
如此多管齊下，明朝初年可謂是等級分明，秩序嚴謹，近乎僵化的社會結構，在這個結構中，農民只能種地，商人只能經商，工匠只能上工，無論誰都不能越界。除了那些讀書厲害的人之外，所有人的工作都是在投胎的那一刻決定的，你爹幹嘛，你也幹嘛。
不得不說，這種僵化的社會結構，是嚴重阻礙社會發展的，不過朝廷爲了方便管理，照舊嚴格執行政策，所以在短時間內，萬磊也不用擔心流民大量涌入北平的問題，因爲有流民還沒到北平，就被附近州府給捉走了。
而順天府不同於明朝，只從獲得土司府的地位的那一天起，順天府就廢除這種戶籍制度，所有百姓都只有一個身份，那就是公民。公民可以在順天府境內自由活動，想從事什麼行業就從事什麼行業，只要不違法犯罪就行。
而且順天府被劃分爲十個縣四百個鄉里，成年的男性還有選舉權和被選舉權，可以選任里長，里長可選任縣令，縣令可選任知府，一層層領導都是會選擇出來的，負責行政和治安。另外，還有一個由全民票選出來的四百人組成參議院，行使立法權和督察權。
總而言之，順天府就是一個不用納稅不用出役，且自由自在的人間樂土，這也就難怪北平城的百姓有排外心理，因爲好日子來之不易，他們不想跟別人分享。不過，萬磊卻知道，光有自由是不夠的，還要開放。
海納百川，有容乃大！固步自封，只能等死！