政黨，後世風靡全球，其本質上是特定階層利益的集中代表者，是由特定階層中以部分最積極的分子組成的，具有明確政治主張，爲奪取、影響和鞏固政權而開展活動的政治組織。
別看說得那麼玄乎，說白了就是一羣人爲了一個目的而“勾結”在一起。而政黨治國與家天下本質上差別並不算太大，反正都是少數人統治多數人，政黨執政不是什麼人民當家作主，而是“黨閥”當家作主。
因爲政黨制說白了就是“黨閥制”，有幾個甚至幾十個大家族作爲幕後的統治者，真正被推到前臺的反倒是傀儡。就拿後世民主標杆的米帝，其實就是幾個大財閥主導的帝國，什麼總統議員大法官，不過是他們的代理人而已。
當然，政黨也是有先進性的，那就是統治基礎擴大化了，只要政黨內部不出問題，統治地位牢不可摧。另外，政黨要想穩固長存，得有封閉性也得有開放性，對外開放，吸引更多“精英”加入；對內卻等級森嚴，黨員必須有所貢獻才能升級，升級了才能享有更多權力，這樣就形成了向心力和凝聚力，讓更多的人趨之若騖。
當人人都想着削尖腦袋成爲“黨員”之時，誰還會反對黨統啊？“黨閥”就是利用這一點，以小制大，在衆多“黨員”的幫助下，不斷地擴張權勢地位和財富，並形成一個雙循環向上的利益螺旋：政黨越是強大，其核心——黨閥權勢越大，黨閥權勢越大，政黨就越是牢不可摧。
現在萬磊就是要立政黨，把家天下改爲黨閥天下。當然，所謂的立黨爲公的口號不過是喊喊而已，其實與家天下一樣，還是立黨爲私，以一黨之利肥黨閥之私，又以一國之利肥一黨之私。
這不，在回到北平的第二天，萬磊就把政軍議兩界的主要領導人共三十幾個召集到一起，開閉門會議，共商立黨宗旨。在立黨之前，先要集中討論一下以黨治國和以君治國的利弊，讓大家團結思想，共同“進步”。
“各位，你們都是咱們順天府的‘精英’，今天萬某請大家來，就是想商定立黨治國一事。當然，說立黨治國不太貼切，因爲順天府只是土司府，不是國家。也正是因爲這一點，更是迫切需要一個強力的政黨來領導它，纔不至於被四周的強敵所伺。”
“賢侄，咱們順天府有軍隊，有知府縣令，還有議會，足以保證一府之太平安康，又何必立黨。”鐵鉉忙問，他一聽到立黨這個詞，就有不好的聯想：幾個奸.人在陰暗的小屋子裡交頭接耳，今天想辦法把劉尚書排擠走，明天想辦法把張丞相弄死，後天把皇帝拉下來，自己當皇帝。
“立黨，自然是爲更好地治民管軍。現在軍政不相統屬，又無主要領導，這種狀態下會出現分裂，所以必須有一個領導。當然，這個領導不應該是一言黨，而是黨內協商，少數服從多數，協商一致了就統一行動，這樣就不會扯皮了。”
“先生，您高瞻遠矚，由您領導，咱們都不會有異議。”司令趙全節忙道。
而萬磊卻連連搖頭，道：“大家都是自己人，大可以打開天窗說亮話。說實話，萬某心底裡也羨慕萬萬人之上的皇帝，在座的各位想必也是如此吧，這天下，有誰不想當皇帝啊？！”
萬磊說到這，掃了衆人一眼，見他們的神情都有些古怪，就道：“不過，我們看到的只是皇帝風光的一面，卻沒看到反面。一旦看到了當皇帝的負擔，很多人就不會再想當孤家寡人，本人也是如此。”
“萬先生說笑了，皇帝是天子，天之下，萬萬人之上，主宰人之生死，哪還有什麼負擔啊。”一個參議員低聲道。
“地確，皇權過於巨大，但是皇帝卻是最不幸的人。皇帝是天下最自由的人，因爲他的權力沒有任何限制。同時，皇帝又是天下最不自由的人，同樣因爲他的權力沒有邊界。”
“皇帝十分清楚他的一切都是來源於自己的權力，爲了保持自己的至高尊榮，皇帝必須牢牢把握住權力，一絲一毫也不能放手。利益的焦點必然是力量的焦點。普天之下有多少精英人物在日夜垂涎、掂量、窺測、謀劃着大位。”
“爲了讓天下人成爲自己的奴隸，皇帝自己成了權力的奴隸。他必須像愛護眼睛一樣地愛護自己的權力，一分一秒也不能鬆懈。被剝奪權力的恐懼使皇帝們神經常年高度緊張，甚至風聲鶴唳、草木皆兵，呈現某種精神病態。”
“爲了保證自己的意志絕對暢通，爲了保證自己對權力的獨佔，皇帝一再地粉碎對皇權的任何威脅和挑戰，同時也不得不把自己變成牛馬，擔負起沉重的工作負荷。”
“另外，皇族地位高貴，卻往往逃脫不了被族誅的命運，皇帝們拼命地維持統治，卻總是不能如意，不管哪朝哪代，享年最多不過幾百年而已，一旦失國，往往會被政敵趕盡殺絕，以至於斷子絕孫。各位，你們願意爲了自己當皇帝，而斷子絕孫嗎？”
“可是，天無二日民無二主，天下必須有一個皇帝來主宰。”鐵鉉道。
“是的，天下必須有人來主宰，我們立黨的宗旨就是主宰天下，而黨治與帝治的最大不同是，黨治是黨閥天下，黨閥就是影子皇帝，沒有皇帝之名，卻聯合起來行皇帝之實。沒有看得見的皇帝，也就不用擔心被他人窺伺。”
“至於黨內，按黨綱實行分級投票制，一層選一層，層層選出最優秀的精英代表，讓最優秀的人來主政，以保證黨的‘先進性’；同時，黨綱又對主政者進行一定的限制，讓他們施政的宗旨不可違背一黨之最高利益。精英主政加黨綱限制，這比無限制的君主世襲更優越，不用擔心出現昏君，而搞到黨覆滅。只要黨在，咱們的利益就在，這纔是千秋萬世之計。”
“萬先生言之成理，可若是沒有皇帝，只怕百姓無法無天，那豈不是要天下大亂。”一個知縣道。
“這個不必擔心，黨治並不等於沒有法治，相反，法治將會更加完善，因爲沒有一言而廢法的皇帝，不管黨內黨外，都要尊守法律，沒有法律之外的特權人。另外，黨是開放的，只要符合一定條件的人就可以加入，統治基礎擴大，社會將更加穩定。”
萬磊說到這，又環顧四周，道：“人生在世，一爲享受生活，二爲建功立業澤被後世。所謂享受生活，不過是吃好穿暖住大房子娶嬌妻美妾，完全沒必要搞到王公貴族那樣奢侈。有那份閒心還不如想想如何建功立業，如何讓自己的後代也過上好日子。”
“不過，不管是封公封侯封伯還是當皇帝，世襲制看似風光，實際上卻不怎麼地，家族隨着皇朝一起時興時敗，爬得越高敗得越慘，沒有一個長盛不衰的，本人可不想自己的後代重蹈這種悲劇，想必各位也不想如此。”
“萬先生一向深思熟慮，您認爲好，那定是好的，咱們聽計行事就是了。”周天壽道。
“對，立黨看似很有益處，那就立黨吧，在下第一個響應。”趙全節也道。
“在下也支持。”
與會者紛紛表示贊同，萬磊一擺手，道：“立黨不是說立就立，現在首要任務是會推成內一個黨委會，負責審議黨員入黨申請和黨綱。還要設立一位書記，負責管理學員名冊和召集黨員會議。”
“那好，現在就開始會推吧。”