又是一夜之間，威海衛和蓬萊城旁邊的小漁村，一下子熱鬧起來了，大量的人員，朝着這兩個地方聚集，特別是那些工匠，幾乎都集中到這兩個地方了，絕大部分的木匠，到了小漁村，大量的瓦匠，到了威海衛。
數不清的木材，以及建築材料，開始朝着這兩個地方聚集，專門負責運輸的隊伍，開始晝夜的忙碌了。
登州和萊州的老百姓，已經習慣了這樣的情形，他們很清楚，這種人員集中的情況，預示着他們有事情做了，也有銀子賺了，所以，老百姓沒有關心這些事情，埋頭耕作土地，他們要忙活完了自家田地裡面的事情，準備到這兩個地方去做事情，反正不着急，官府的通告，很快就會出來的。
登州和萊州出現的這樣情況，令老百姓認識到了，他們到登州和萊州，選擇是絕對正確的，這樣的消息，不斷的傳出去，很多的百姓，告知自己的親戚，叫自家的親戚趕快到登州和萊州，登州和萊州的本地人，幾乎沒有什麼了，多爾袞在這裡肆掠半個月的時間，作孽太多，大軍過處，千里無人煙。
蘇天成的注意力，轉移到另外的兩個方面了，一是關於水師建設的人才，這類的人才，不僅僅是指揮作戰的軍官，還包括建造戰船的技師和工匠，二是青州的情況。
這兩件事情，都是非常重要的，沒有輕重緩急之分。都是必須馬上辦理的，相對來說。水師建設的人才，還可以趕快去謀求，稍微慢一些不要緊，但青州的情況，必須馬上解決。
蘇天成到達登州之前，山東巡撫做了一個小動作，在朝廷的聖旨下達之前，收繳了青州府衙以及所轄州縣的大量糧食和存銀。青州各級官府，本來就很窮，存銀和糧食都不多，這一下被巡撫衙門調集去了大部分，就更加的困難了，巡撫的這個做法，也是沒有錯的。因爲青州欠下了朝廷大量的賦稅，這個時候，巡撫衙門以收繳賦稅的名義，採取的這個動作，誰也說不出來話的。
就在青州各級官府準備叫苦的時候，朝廷的聖旨下來了。青州府歸薊遼督師蘇天成大人直接管轄了，作爲抵禦後金韃子的前沿，這一下令所有人閉口了，大家開始爲自己的前途擔心了，不知道未來的情況如何了。
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雖說跟隨蘇天成做過事情的文武官員。對蘇天成的印象是非常好的，跟着所提出的做事情。只要好好辦事，做好分內的事情，其餘的事情不需要操心，俸祿等都是很高的，但在大明朝其他地方，蘇天成的名氣不是很好，蘇天成在江寧縣、河南府以及陝西進行的一系列改革，觸及到了權貴的利益，很多的議論自然就出來了，權貴不會說蘇天成的好話，這些權貴，能夠控制住輿論，雖說這種議論，在私下裡進行，沒有誰敢公開說蘇天成的壞話，但權貴之間的話語，很容易傳到官吏的耳朵裡面去的。
朝廷聖旨下達之後，青州府州縣的官員，沒有心思署理朝政了，都想着調離青州，這種情況，迅速蔓延，以至於寫請調報告的人很多，一些和上面關係不錯的官員，紛紛離開了青州，到其他地方去了，剩下的也是人心惶惶，埋怨自己的關係不好，沒有能夠調走。
奇怪的是，朝廷對這種情況，似乎是默許了，沒有往青州調派官員。
幾個月的時間下來，青州府州縣衙門，幾乎處於癱瘓的境地了。
這麼長時間，官府就做了一件事情，勸老百姓不要離開青州，說青州和登州萊州一樣，都是蘇大人直接管轄的地方，所以青州的老百姓，面前能夠穩定住，也有不少的人，管不了那麼多了，進入了登州和萊州，找到了事情做，賺到了銀子。
這種消息傳出來之後，離開青州的百姓，慢慢開始增加了。
各級的官吏是很心慌的，他們害怕受到蘇天成的責罰，若是蘇天成不管這些情況，一定要問罪，他們也不知道該怎麼解釋了。
這些情況，蘇天成都是知道的，錦衣衛的暗線，還是稟報這方面的情況的。
早在寧遠的時候，蘇天成就在考慮青州府州縣的官吏了，青州的地盤很大，幾乎等於登州和萊州地盤的總和了，青州府管轄十三縣一州，府衙設在益都縣。
青州與萊州和登州的不同之處在於，登州府城和萊州府城，都是靠近大海的，但青州府城距離大海尚有一段距離，經濟文化中心，主要在內地，海邊顯得荒涼很多，歷來也沒有引起各級官府的重視。
按說處於這樣的情況下，將青州劃歸蘇天成管轄，是有些不合適的，但當時的情況，朝廷很清楚，登州和萊州遭遇了毀滅性的打擊，青州也好不到哪裡去，多爾袞率領的後金韃子，也進入了青州府所轄的一些地方，青州所有的士紳富戶，基本上跑的乾乾淨淨，要說青州也是一片荒涼之地。
將青州劃歸蘇天成直接管轄，其實是朝廷轉移負擔的一種做法。
蘇天成的想法不同了，登州和萊州的地盤不是很大，對於未來的發展，還是有些不利的，將青州划過來，地盤幾乎增加了一倍，這樣就能夠集聚大量的人口了，土地也增多了，青州基本都屬於平原地區，大山不多，土地肥沃，糧食收成是很不錯的，而且青州能夠成爲登州和萊州的緩衝區，就算是蘇天成將來與朝廷發生了什麼齷齪，作爲主要軍事基地的登州和萊州，也是能夠得到很好的保護的。
當然，青州屬於蘇天成管轄了，他肯定也是要建設好這裡的，如何的建設好青州，套路依舊是一樣的，關鍵還是在於各級的官吏，需要蘇天成直接操心的，就是青州府州縣的主官，只要配備好了這些人，其餘的事情就好辦了。
青州府的知府，是蘇天成重點考慮的人選，如今青州的知府已經調走了，朝廷遲遲沒有派出官員，顯然是要蘇天成自己操心了。
這個知府的人選，令蘇天成很是頭疼，他手下的人才是衆多的，但絕大部分的人才，都是偏向于軍事方面的，真正的熟悉民生方面的人，還不是很多，也不是特別的突出，很大一部分熟悉民生的官員，都留在了陝西，也不可能抽調過來的，建設登州、萊州和青州的主要任務，還是在軍隊的建設方面的。
對於青州的定位，蘇天成有着不同的想法，這裡不是主要的軍事基地，但駐軍是肯定的，青州的主要作用，還是在民生的建設方面，這裡將來會成爲海上貿易的中轉地，大量的商賈會在這裡聚集，甚至將來可能會出現的一些駐外機構，也要在青州落戶的。
所以說，青州府的知府，必須是非常能幹的官員，清楚該如何管理好官府的事情，如何的署理好政務。
思考了很久，蘇天成將注意力放到了劉雲清的身上。
劉雲清已經是進士了，如今是翰林院的庶吉士，暗中掌控這中興學社，若是讓劉雲清到青州來，必定能夠吸引大量中興學社的中間力量，趕赴青州，而且劉雲清的思想，已經有了很大的不同，是自己的鐵桿支持者，也是穩固的心腹。
但劉雲清也存在不足，那就是實際的經驗不足，一直都沒有在地方上做事情，若是到青州來了，出任知府，就需要配備一名出色的同知。
至於說同知的人選，蘇天成已經想好了，那就是劉仲基。
劉仲基如今依舊是陝州知州，出任青州府同知，從五品變爲了正五品，也算是提拔了，劉仲基在陝州擔任知州多年，做的很是不錯，蘇天成從閆子章那裡知道了，將劉仲基調到青州來，能夠很好的協助劉雲清。
下面一州十三縣的主官，還是按照老辦法，從江寧營將士之中挑選人選，一些年紀偏大，有着豐富經驗的下級軍官，可以出任知州和知縣，這樣的調整，放在其他的地方不大可能，但在蘇天成管轄的地方，問題不是很大。
擬好了奏摺，蘇天成呈奏上去了，如今就等着朝廷的決定了，一旦朝廷下了聖旨，蘇天成就可以對青州開始進行全面的整頓了。
二月中旬，朝廷的聖旨下來了，完全按照蘇天成的要求，任命了青州的知府、同知、知州和知縣，唯一屬於朝廷派下來的，是通判的人選。
劉雲清和劉仲基趕到青州，已經是二月下旬，兩人去拜見了蘇天成，這個時候，青州所屬州縣的知州和知縣，早已經上任了，開始按照蘇天成的要求，着手抓好春耕生產了，同時開始清理青州的人口，爲下一步的動作做好準備。
蘇天成將所有的要求，告訴了劉雲清和劉仲基，告訴他們，目前最爲重要的任務，是抓好春根生產的同時，明確土地的歸屬，爲下一步確定土地的歸屬，做好充分的準備。