景福宮內，趙駿斜眼看着諸多將門勳貴，面如寒霜。
趙禎的臉色也非常難看。
他們以爲給將門勳貴開出如此優渥的條件，就能夠輕鬆打動他們。
哪料到他們居然拒絕，而且幾乎大多數全都沉默不語。
這說明什麼？
說明將門勳貴並不接受朝廷的條件。
爲什麼會這樣？
哪裡出了問題？
趙駿想不明白。
換他在這個位置，一無兵權，二無實權，朝廷又不是不管他們，爲什麼不能接受？
這裡面有事啊。
趙駿如今也不是剛出校園衝動的小年輕，早就有了城府。
因此面對這樣的事情，他倒並沒有太過急躁，目光在人羣當中穿梭一陣，見衆人紛紛不敢對視，便倏地大笑了起來。
“哈哈哈哈哈。”
他笑着說道：“諸位誤會了，這件事情其實只是跟大家打個招呼，本身裁軍之事也不是一天兩天的事情，朝廷是希望跟大家商榷一二，拿出個章程來，倒不是馬上就要做。”
說着他就回到了自己座位上，擺擺手道：“大家都坐下好好吃吃喝喝吧，此事眼下暫且擱置，若是有什麼建議，朝廷自然也會虛心採納。”
“知院。”
石守信的孫子石元孫怕趙禎和趙駿生氣，便連忙找補道：“非我等阻撓朝廷革新，三冗之急，我等也是聽說過，但此事事關大宋國家安危，遼國西夏環伺，稍有不慎，便是傾覆，還是應當慎重。”
“是啊，並非我等顧及生計，朝廷在已幫我等找好門路之下，我等還反對本就是不識擡舉。然就怕貿然裁軍，引得軍隊動盪，遼國西夏趁虛而入，怕是不好。”
“不錯，下官也以爲還是謹慎一些好。裁軍之事不能急於一時，每年稍微裁撤一些，有個安置，這樣才能讓將士們安心。”
“我等自然知道陛下和知院是想革除弊病，然路要一步步走，飯要一口口吃，不可大意。”
衆人紛紛勸說。
趙駿勉強擠出個笑容一一應下。
這場宴會也就在這種略顯尷尬的氣氛當中很快結束。
下午諸多將門勳貴們便告辭離開，殿內就只剩下趙駿和趙禎兩個人大眼瞪小眼。
兩個人都沒說話，過了片刻還是趙禎提議先去崇政殿開會，跟大家聊聊，趙駿這才應了一聲，與趙禎前往崇政殿。
他們一天的流程其實就是這樣，每天清晨早朝，早朝並不是說國家大事，而是談目前國家的情況。
比如政制院制定的修河項目進度，大理寺、審刑院和警察部這個月又處理了多少案子，財政部這幾天有哪些支出和進項，工部在哪裡規劃了一條水渠，自然資源部又在哪裡發現了新礦之類。
基本上早朝就是一個大型工作彙報會議。
上午政制院會召開一次常例會議，商討國家大事和發展，制定方針讓下面各個部門去處理。然後就是審覈各個部門上報，如果發現問題就要及時進行調整和修改。
中午會稍微休息一會兒，下午就在崇政殿繼續召開會議，這個會議內容就輕鬆許多，什麼都能聊，國家大事、家長裡短，互相打趣開玩笑都行。
畢竟崇政殿會議就屬於內部人員了，都知道趙駿的底細，從而進行思想統一，哪怕有些小心思，最後也還是能夠在會上解決。
此時差不多已經是到下午開會的時間點，趙禎和趙駿先去了崇政殿，再讓王守忠去通知諸位宰相過來。
一月中旬，天氣還是有點冷，呼呼的北風吹拂，幾個老頭都穿着大棉襖進入屋內。
“官家！”
衆人向趙禎行禮，隨後趙禎讓他們坐下。
等坐下後，范仲淹見趙駿的臉色不是很好看，納悶道：“漢龍，怎麼了？”
“老王。”
趙駿沒有回答范仲淹，而是問王曾道：“之前你說他們空額有點大，到底有多大？”
“不知道。”
王曾搖搖頭：“只是隱約聽說過，軍隊裡的事情，誰敢插手？”
趙駿就只好看向趙禎。
趙禎雙手一攤道：“別看朕啊，朕雖然控制着兵權，但只有調兵權，下面的事情主要還是樞密院與三衙在處理，所以也是兩眼一抹黑。”
樞密院和三衙的關係總結來說，就是樞密使有發兵之權，而無統兵之重；三衙有統兵之重，而無發兵之權。
殿前司掌管殿前各班、直和步、騎各指揮的名籍，侍衛親軍馬、步軍司分掌馬軍、步軍各指揮的名籍。並負責屬下軍隊的管理、訓練、戍守、升補、賞罰等政令。
這也就意味着三衙控制着軍隊的日常運轉，包括髮軍餉、發軍械、軍事訓練、升遷之類，而三衙的主要運作人員就是這些將門勳貴。
趙駿以爲這些人貪是貪點，但這也不是什麼大不了的事情，給出足夠利益就行了，哪料到他們居然拒絕。
顯然這怕是不止是貪污。
“今天我和官家帶着滿滿誠意與將門勳貴們商量冗軍之事，沒想到他們沒幾個同意，真是讓我百思不得其解。”
趙駿環顧衆人道：“我想了想，覺得這裡面只有兩個情況，纔可能會導致這種事情發生。”
“哪兩個情況？”
晏殊問。
在場都不笨，其實也隱約能猜到，但自然要讓趙駿說出來。
“一，他們在冗軍這件事上，撈得比我們想象中的還要多，完全超出了朝廷給他們的利潤，所以他們纔不答應。”
趙駿豎起了兩根手指頭：“二，是這幫東西估計幹了不少違法亂紀的事情，一旦大裁軍，必然上下清查情況，事情抖露出來，估計要抄家滅族的那種，所以纔想捂蓋子。”
“最怕的就是兩種都有啊。”
晏殊皺眉道：“我也聽說過將門有不少齷齪事情，只是自先帝朝開始就慢慢少了許多，但具體情況誰也不知道，他們只經營自己那一畝三分地，誰也插不進手。”
呂夷簡也說道：“每年軍費開支都是有數的，以往朝廷招降納叛，把各地造反的人納入禁軍和廂軍當中，都會登記造冊，使得禁軍數量在幾十年內暴增，自太祖時期三十七萬人，到如今登記造冊者已達125萬9千。”
“我記得歷史上還會更多，頂峰時期有141萬。”
趙駿提了一嘴。
“這些人一來不會清查，二來逃兵甚衆，前些年南安軍上報，有一營五百人，逃了三百七十四人。”
呂夷簡繼續道：“這種現象在全國各地都十分普遍，不過軍隊數量反而沒有減少，卻日益增多，光天禧年到如今，禁軍數量就增加了四十餘萬衆。”
“天下失職獷悍之徒，悉收籍之。”宋綬說道。
雖然逃兵多，可罪犯和失地農民也多，所以宋仁宗時期這些人全都被投入軍隊裡，比如狄青就是因打架鬥毆被收入軍隊的罪犯。
“所以這一邊逃，一邊登記造冊，加上之前的士兵會老死、戰死，又有監管不力等因素，造成了空額嚴重。”
趙駿皺眉道：“難怪宋徽宗時期名將李綱說：闕額三分之一，失於招填。這要是算起來，那TM都不用裁軍了，估計全國軍隊具體總人數，大概也就八九十萬，這TM的吃空餉得吃了三四十萬人啊。”
原本以爲吃空餉吃個十幾二十萬左右差不多了，哪知道將門勳貴純純的擱那把朝廷做寶搞。欺上瞞下，吃着大量空餉，喝着那麼多兵血，估計也是想繼續這樣薅朝廷羊毛下去。
畢竟去外面做生意肯定是有風險的，而且朝廷還要他們出資入股，要是國家包出去的項目沒做好得挨罰。海貿上，萬一海上遇到風浪，那投資不是打了水漂？
估摸着他們也是希望每年能分到錢最好，甚至乾脆就最好多拿多佔，誰會希望這到手的營生就這樣送出去？
趙駿顯然還不知道問題的嚴重性，單純以爲將門勳貴們就是太貪了。
但他又不好說什麼。
還是那句話，趙匡胤做的孽，他來背。
“大孫，有什麼主意嗎？”
趙禎問道。
“能有什麼主意？先查清楚空額情況吧。”
趙駿苦笑道：“太祖埋的雷，咱們祖孫來踩，有什麼辦法呢？”
“你打算怎麼做？”
范仲淹問道。
“先把目前在軍隊任職的將門子弟全都調回來，然後把他們牽扯的相關人員，主要將領也調走，派朝廷的御史和官員去入駐各營慢慢清查人口吧。”
趙駿看向他道：“這事還得麻煩你了老範，伱在軍隊裡有威望，這事你能推行得下去。”
“嗯。”
范仲淹點點頭。
“除了這些以外.”
趙駿忽然看向呂夷簡、王曾他們，思索道：“軍隊的體制也要變一變了。”
趙禎睜大了眼睛道：“大孫，軍制要改嗎？”
“嗯。”
趙駿笑道：“對老哥你有利，而且文官們也會幫忙。”
“哦？”
趙禎連忙說道：“快說說。”
呂夷簡王曾他們聽到文官也會支持，一時納悶，想看看趙駿說出點什麼花樣。
趙駿就說道：“軍隊之所以容易出現軍閥，就是因爲管理、訓練、戍守、升補、賞罰等政令皆出自於將領，宋朝爲了改變這一情況，因此成立了三衙，讓將領遠離軍隊，防止出現軍閥誕生。”
“但這顯然有些矯枉過正了，如果將領都不參與日常的訓練、軍紀管理，只會造成軍紀愈發敗壞，訓練不力。敵人來時，帶着這樣一羣士兵打仗，必敗無疑。”
他繼續說道：“所以我們可以改變一下，將領參與日常管理、訓練。而發餉、升補、賞罰則由其它部門完成，比如兵部。”
“現在兵部的職權還是沒有做好，軍隊調任上有樞密院，軍隊的其餘活動則是三衙在管，兵部除了看看倉庫、管理點兵籍以外，就沒什麼別的作用了，乾脆來一招釜底抽薪！”
釜底抽薪？
衆人互相對視，都是老狐狸了，自然知道他什麼意思。
“你打算權歸兵部？”
有人驚訝道。
“嗯。”
趙駿沉聲道：“讓三衙徹底成爲擺設，這樣樞密院和兵部制衡，兵權雖然會交到將領手裡，可後勤、發兵、統帥、賞罰等等都在皇帝和文官手裡，以此達成宋朝特有的文官鉗制武將的傳統。”
“除此之外，還要成立憲兵，這支部隊只屬於政制院以及皇帝，憲兵與部隊共同駐紮，但卻又獨立。長官與本部士兵長官同級，相互鉗制，相互監督。”
“以後士兵的紀律、士兵的訓練、賞罰、升補都由憲兵記錄，統一報告給上級，不再歸三衙所轄。”
“如此一來，就徹底把三衙架空，逼着他們求我們！”
說到最後，趙駿已是鏗鏘有力地說道：“我不是打壓軍隊，而是步步改革軍制。現代軍隊也是如此，多重監督，多重管轄，就是防止軍隊譁變。特別是火器時代，一旦火器氾濫，可能會造成嚴重後果，所以制度變化也要時刻跟進。”
“唔”
趙禎想了想，這好像對自己確實沒什麼影響。
兵權還是在他手上。
只是把三衙的職權轉移給了兵部，而且還多了一支直屬憲兵部隊，反正他跟那些將門勳貴也沒什麼感情，又何必要拒絕呢？
呂夷簡他們當然也不會反對，文官鉗制武將是大宋的傳統藝能，這事傳出去，以文官集團那不斷打壓王德用、狄青、岳飛等冒頭將領的尿性，估計得樂瘋了。
所以衆人互相對視，都覺得沒什麼問題。
“既然如此，就這樣。”
趙駿定下了章程。
當下衆人又商量了一下其中的細節，然後又說了一些別的國家大事。
等傍晚接近天黑的時候散會。
趙駿和范仲淹兩個人從屋子裡走了出來，沿着宮道一路往宮外的方向去。
“這事我總感覺沒那麼簡單。”
范仲淹邊走邊說道：“如果只是吃空額的事情，既然是太祖允許的，朝廷也不能怪罪到他們頭上，他們又何必拒絕？怕是裡面還有別的事？”
“往最壞的方向想吧，估計什麼破事都有，什麼倒賣軍械，粗製濫造，乃至在軍隊中耀武揚威之類。”
趙駿擡起頭看向天空，沉聲道：“挑選好人，查查他們吧。”
一查到底。
他倒是要看看，將門勳貴們在搞什麼名堂。