像這樣涉及國家生死存亡的戰略決策絕對不是一個小小的作戰參謀所能決定的，也不是一個小小的海軍部所能決定的，很快這個作戰計劃就被送到了裕仁天皇面前，這樣重大的戰略決策也只有現年42歲的裕仁天皇可以決定。
在徵詢了所有高層軍官以外，除了部分狂熱分子以外，絕大多數理智尚存的軍官都認爲現在如果繼續在整個亞洲同盟軍作戰的話，日本所有的精銳力量很可能會被盟軍各個擊破逐一殲滅，保全日本已經皇家顏面的唯一辦法就是與盟軍進行本土決戰。
日軍大本營認爲盟軍如果進攻日本本土是最不明智的選擇，先天的劣勢讓他們難成功。如果大日本帝國能將海外的部隊全部撤回國內，日本完全可以和盟軍周旋下去。
畢竟本土決戰的話，大日本皇軍是在父祖承襲的本土上作戰，擁有完美無缺的陸軍骨幹武裝力量，可以在敵軍的登陸地點集中全部力量，以強大的縱深戰鬥力，對敵軍展開連續不斷的攻勢。
而且可以傾注航空與海上特攻部隊的全部力量，在本土的沿岸海上迎擊敵軍。更兼本土的特點是，除了具有一心保衛皇國的忠貞精神和戰無不勝的大和魂的一億（實爲七千萬）國民，配合軍隊，和軍隊共同作戰外，地利也是絕對的。
在日本高層看來，過去在遠海島嶼和遠洋作戰時，大日本皇軍多是在孤立無援、補給斷絕的情況下與敵軍作戰，甚至還多次以少量的戰鬥力抗擊敵軍的集中攻擊而取得最後勝利。與這種情況相比，現在雙方的戰略處境反過來了，想必大日本皇軍不會連自己的家門也守不住的。
就連一向主張對外作戰的梅津美治郎大將也表示：“目前保全大日本帝國以及萬世一系天皇傳承唯一的辦法就是撤兵，然後與敵軍決戰本土。當敵軍前來進攻時，發揚一億國民特攻的進攻精神加以殲滅；要以不讓敵軍一兵一卒生還的決心，貫徹不勝則死的信念，以拼刺刀的白刃戰法進行戰鬥。”
“當敵軍登陸部隊接近我本土近海時，首先出動全部海、空戰鬥力。以我國特有的空中和水上進攻戰，擊沉美軍運輸船隊，爭取在海上消滅敵軍。而對仍然登陸的敵軍，則把本土的全部陸軍兵力集中在敵軍的登陸地點，展開連續不斷的猛烈進攻，將敵軍迅速殲滅在沿岸地區。地面作戰也應貫徹特攻戰法，國民應全力以赴地協助做好軍隊的各項後勤、防空、構築工事等工作，並直接配合戰鬥。”
1944年3月25日，日本天皇下達了撤兵命令，同時命令海陸軍按照海軍部小野大佐的戰略設想執行此次撤兵計劃。
很快。駐朝鮮、灣島、港島、緬甸、法屬印度支那、馬來半島、新加坡、荷屬東印度、南庫頁島等地的日軍各戰略指揮部最高指揮官都接到了大本營發來的秘密電報。命令各部隊立即就地徵集大型艦船。並且向各個口岸城市收縮兵力，隨時準備撤兵。
與此同時，駐紮在菲律賓的日軍第十四方面軍司令部卻接到了一份截然不同的電報，大本營命令第十四方面軍立即着手對突入菲律賓的盟軍進行反擊。主動出擊，尋機殲敵，即便不能全殲敵軍也要發揚大日本皇軍進攻精神以不讓敵軍一兵一卒生還的決心，貫徹不勝則死的信念，完成帝國神聖使命。
至於更詳細的的電報則只有山下奉文一個人知道，爲了分散在整個南太平洋諸島上的幾百萬大日本皇軍，第十四方面軍必須要做出犧牲，既然明知已經撤不走了，那麼就爲大日本帝國做最後的貢獻吧！
麥克阿瑟等人很是驚訝。正在後撤的日軍竟然突然停止了腳步，同時在原地修築防禦工事，並且主動出擊迎戰。而盟軍方面則是以爲日軍已經潰敗，沒想到日軍突然來了個回馬槍，頓時被打了個措手不及。不少部隊遭到重創。
與此同時，遊弋在日本海外圍的盟軍艦隊則是遭到了日本海軍航空兵的絕死反擊，何爲絕死反擊？就是指敵人來的時候就沒想過活着回去！
3月26日，這一天對於盟軍很多人來說絕對是一個黑色的星期日，這一天靠近硫磺島、琉球羣島以及菲律賓羣島的盟軍艦隊遭遇了前所未有的恐怖戰爭。
只見天剛剛亮，一架架日本戰機飛臨戰場，與以往俯衝轟炸不一樣，只見一架架滿載油料和航彈魚雷的日本戰機頭也不回的撞向了停泊在海面上的盟軍艦船。往往是伴隨着一聲巨響，一艘戰列艦或者是巡洋艦就被重創了，一些小的戰艦甚至會被擊沉。
短短一個上午的時間就有70餘艘盟軍戰艦被擊沉擊傷，其中包括3艘航母、4艘戰列艦、13艘巡洋艦。
其實像這樣在機上裝上大量的烈性炸藥，置於飛行員座艙之前，一旦發現目標，就連人帶機撞下去，其機頭觸及堅硬之物立即發生劇烈爆炸的自殺式進攻，在整個二戰中的亞洲戰場並不少見。
只不過並不像今天這樣大規模的出現，以往出現的自殺性攻擊只是在航空兵受傷無法返航的情況下才會發生。這部分人一般都不願意成爲俘虜，或者是擔心成爲俘虜後被虐殺。例如在偷襲珍珠港戰鬥中，板田房太郎中尉就曾駕機撞向美軍機場機庫。而在中日武漢大空戰中也有中國飛行員與日軍同歸於盡，但這只是個別現象，並不像今天發生的戰鬥這樣有組織大規模的進行自殺式攻擊。
第二天，儘管盟軍方面已經有了防禦準備，但是依然有三十餘艘戰艦被擊傷擊沉，大量的海軍官兵死傷。
日軍瘋狂的自殺式進攻令盟軍方面震驚，盟軍司令部不得不緊急命令海軍後撤，同時全天候24小時派出偵察機進行偵查，雷達24小時監視。
對於日軍的這種瘋狂，陳鋒也沒有太好的辦法，因爲自殺式飛機的原理就是炸彈+飛機，它本身是能高速飛行的，在飛行員的操控下，它相當於一顆靈巧炸彈，如果裝上2顆500磅的重型航彈或者是大型魚雷的話，其爆炸效果是非常不錯不錯的。而且自殺式飛機很難攔截，你可以從來打上發現它，也可以派出飛機攔截它，但是駕駛這些飛機的日本飛行員是抱着必死的決心來的，遇到軍艦他們撞軍艦，遇到戰機他們撞戰機，可以說是防不勝防。
一架自殺式飛機如果擊中目標的話，有可能炸沉美軍一艘驅逐艦甚至航空母艦。與戰果相比，日軍所付出的代價微乎其微，這也就成了日後日本軍部爲何大規模運用自殺飛機進行攻擊的原因之所在。
更重要的是，到1944年，日本海軍已經大傷元氣。和盟軍相比，日本空軍只在數量上還佔有優勢。隨着所羅門羣島和巴布亞新幾內亞北部港口城市臘包爾區域的戰鬥，以及菲律賓海戰役的持續，日本損失了400架戰鬥機和飛行員，有經驗的戰鬥機駕駛員開始短缺。日本第一空軍部隊指揮官、副總司令大西瀧治郎意識到，他手下的數百名幾乎沒有接受過什麼訓練的飛行員，無法在空戰中打擊敵人，只會徒勞地送命。因此他決定組建自殺攻擊部隊，即神風特攻隊。
日本瘋狂的進攻徹底打亂了盟軍的計劃，甚至在海軍中引起了恐慌，想想那個場景就能十分可怕，眼睜睜地看着日軍的飛機衝向軍艦，如果它沒有被凌空打爆，那麼就意味着自己所在的軍艦就會被最少一顆大號魚雷擊中，傷亡是可以預料到的。這完全適合死神在跳舞，沒有人不害怕。
日本人要的就是這種效果，就在盟軍的海軍遠離戰場的時候，大批載着日軍士兵的艦船從朝鮮、灣島、港島、緬甸等地的港口出發，駛向日本本土，與此同時大批的日本艦船從日本本土出發趕往這些海外殖民地。
日本的撤兵計劃開始了，對於日本撤兵盟軍是在五天後知道的，這距離日軍撤兵計劃需要的15天時間之過去了5天。
盟軍方面在驚覺日軍要逃跑之後，命令海軍立即前往日本海附近攔截，絕對不能讓那些海外的日本兵順利返回日本本土。
敦刻爾克大撤退的作用盟軍最清楚，要不是當時丘吉爾的發動機計劃，那四十多萬英法聯軍最終的結局就是被全殲，豈能參加後續的戰爭，更重要的是英國就沒有了守衛英倫三島的兵力，那麼整個二戰的歷史就要重寫。
正是因爲知道這些，盟軍無論如何額都不會讓日本人順利從東南亞撤兵的，況且當時英法聯軍一共纔不到50萬，順利撤回英國本土的不過33萬。而日本呢？將近300萬，即便只有一半順利返回日本本土，那後果就不堪設想了。