蓬萊水城被確定爲新組建的水師所在地，這是衆人都知曉的，已經有五千江寧營將士，進駐蓬萊城，蘇天成帶來的兩萬江寧營將士，分爲了四個部分，一部分駐紮在威海衛，一部分駐紮在登州府城，一部分駐紮在萊州府城。
蘇天成的想法，新組建的水師，還是需要抽調江寧營的將士，這些軍士的素質不一樣了，習慣了聽從命令，至於說新招募的一萬兩千新兵，還需要時間訓練，特別是在思想上面，一定要完全統一，雖說這次招募的一萬兩千軍士，素質不一樣了，身體素質很好，絕大部分都是商賈的護院，以及錫伯族部落和達烏爾族部落的年輕人。
新招募的一萬兩千人，其中五千人跟隨熊子健，駐守在威海衛，三千人駐紮在萊州府城，四千人駐紮在登州府城。位於登州和萊州的軍營足夠大，當初建設的時候，已經做好了規劃，加之先前來到登州和萊州的江寧營將士，進行了認真的修繕，整齊的營房，敞亮的操場，新兵進去的時候，感覺就是不一樣的。
安排完畢威海衛的事情，蘇天成回到了登州府城，接着來到了蓬萊城。
新建的蓬萊城，比原來的城池大一些了，城池的二分之一屬於軍營，當初建設的時候，鄧輝建議，整個的蓬萊水城，都建成軍營，不允許普通民衆進去，蘇天成沒有同意，他很清楚。蓬萊城的地位是不一樣的，很多的人想着到這裡拜佛求仙。想着能夠成佛成仙，而且蓬萊城被稱之爲人間仙境，軍營完全佔據了，會引發老百姓的不滿的，同時，隨着登州、萊州和青州的繁榮，到蓬萊城的老百姓，以及達官貴人。會越來越多的，水師肯定不能夠獨自霸佔這個地方的。
蓬萊城內，重點修繕的是兩類建築，軍營和炮臺是不用說的，在入水港和出水港的地方，修建了氣勢龐大的炮臺，屆時畢懋康等人研製的專用火炮。將在這裡落戶，另外一類的建築，就是寺院了，這是衆人沒有想到的，需要花費銀兩的地方太多了，蘇天成爲什麼決定修繕寺院。關於這方面的情況，蘇天成一直也沒有解釋。
鄧輝的組織能力還是不錯的，加之採用了蘇天成提出的辦法，凡是來做工的百姓，都是及時的結清工錢。老百姓能夠迅速拿到銀子，積極性是非常高的。聽從監工的調遣，每天天不亮就到了，天黑以後，還要打着火把忙活一陣子，他們清楚，這樣的忙碌，就能夠拿到更多的工錢，特別是從關外回來的那一批漢人，絕大部分都是青壯，有的是力氣，生活好了，能夠拿到銀子了，還不是拼命的做事情。
蘇天成一行進入蓬萊水城的時候，孫傳庭和吳三桂早就在城門口等候了。
五千江寧營將士，完全安排好了。
軍營分爲兩個部分，一部分是營房，另外的一部分就是海邊的炮臺、碼頭等等了，軍士駐紮的地方，也分爲了兩個部分，吸取了多爾袞進攻蓬萊的教訓，碼頭上修建了好幾排的營房，可以駐紮兩千以上的軍士，加上威武的炮臺，可以說這裡的防禦，達到了前所未有的高度了。
蘇天成進入城池的時候，注意看了一下吳三桂的神情。
來到登州，吳三桂的內心肯定是有怨氣的，但軍令不敢違背，加之吳三桂以前的那些手下，被蘇天成肢解的差不多了，十幾萬的軍士，接近一半被裁撤了，成爲了農戶，幾千的軍官被送到了榆林，直接歸盧象升指揮了，恐怕蘇天成帶遼東之前，吳三桂做夢都想不到，會是這樣的結局。
吳三桂打戰捨得拼命，畢竟年紀還不是很大，沒有經過那麼多的磨礪，遠不是後來的樣子，這樣的情況下，蘇天成還是要用吳三桂的，若是吳三桂能夠聽從自己的指揮，老老實實的在江寧營紮根，蘇天成會考慮給吳三桂一個不錯的前途的，若還是以前那樣，時時刻刻想到的都是自己的利益，那蘇天成也不會客氣，果斷將吳三桂冷藏起來了。
孫傳庭和吳三桂帶着蘇天成一行，直接來到了軍營，開始介紹軍營內部的情況，包括軍士的安排，以及如何開展訓練等措施。
水師的訓練，與騎兵步卒的訓練是完全不一樣的，軍士首先要會水，遺憾的是，江寧營將士會水的不多，僅僅是這一條，就需要花費不少的心血，而這僅僅是萬里長征的第一步，還有太多的事情，等着蘇天成去做。
蘇天成在蓬萊水城裡面，看的特別仔細，每到一處，都詢問相關的情況，譬如說營地建設、炮臺建設等等，有些問題，就連鄧輝都是目瞪口呆，回答不上來，衆人都是非常奇怪的，爲什麼蘇天成會如此的重視水師建設，在他們看來，水師建設，無非是爲了對付後金韃子的，因爲後金韃子開始建設和組建水師了，所以說，負責抵禦後金韃子的蘇天成，自然也要開始建設水師了，要說水師能夠起到多大的作用，衆人根本就不明白，只要能夠打敗後金韃子，滅掉八旗軍，大明就沒有什麼問題了，何必去那麼關心水師的建設。
衆人的態度，蘇天成是看在眼裡的，他暗暗嘆氣，知道衆人的侷限所在，海洋的霸權，不是這些人所能夠認識到的，不誇張的說，海洋的霸權，維繫到大明帝國是否能夠長期繁榮下去，維繫到大明帝國的擴張和侵略，維繫到老百姓是不是能夠真正的過上好日子。
出現了這樣的情況，蘇天成也下定了決心，一定要建設好水師，建設好港口，有朝一日，衆人總是會明白水師的重要，不過，他也有比較緊迫的任務，就是讓衆人都認識到，水師建設有多麼巨大的作用，只有衆人明白了這裡面的奧妙，纔會踏踏實實的做事情，纔會時時刻刻爲水師的強盛拼命。
蘇天成同樣關注寺院的建設情況。
從內地請來的匠人，手藝是非常不錯的，大明有着諸多的匠人，這些人都是生活在最底層的，空有一身的手藝，卻無法養活家人，這也是因爲大明的匠人，身份低位，處於社會的最底層，被視作三教九流，沒有絲毫的政治地位。
不過這些匠人來到了登州和萊州之後，情況發生了很大的改變，官府是很看重他們的，他們做工的工錢，遠遠高於普通的百姓，而且他們中間的一部分人，還被賦予了衆人，直接負責工程的設計和監督。
匠人受到了尊重，內心的感激是無以言表的，他們唯一能夠做的，就是拼命的做事情，將自己的手藝全部展現出來。
在這個過程中，鄧輝等人，按照蘇天成的安排，特別注意那些木匠，特別是手藝不一般的木匠，將這些人的名字一一登記下來，同時注意讓這些人發揮設計的作用。
鄧輝和藍橋正不是很明白這樣做的目的，但蘇天成安排了，他們就要做，而且要不折不扣的完成，一些出色的匠人，隻身來到了登州和萊州，沒有帶着家眷，鄧輝和藍橋正還要聯繫江寧營的將士，將不少匠人的家眷，直接遷到登州和萊州，還要分配給他們土地等等。
這些舉措是無法保密的，到後來傳出去之後，大量的匠人開始朝着登州和萊州遷移，基本上都是拖家攜口的。春節期間都不例外。
到了如今，可以說，在登州府城、蓬萊以及萊州府城，集聚了大量的匠人。
匠人集中最多的地方，還是在登州府城和蓬萊城，感覺都有些過剩的味道了。
不過蘇天成依舊要求，凡是願意到登州和萊州的匠人，都要吸納。
蘇天成仔細看了寺院的建設情況，他最爲關心的，是這些匠人的手藝。
看着建設好的寺院，氣勢恢宏，木工精細，找不出來絲毫的破綻，而且設計是非常獨特的，蘇天成的臉上露出了笑容。
召集這麼多匠人的目的，當然是明確的，碼頭的建設，需要匠人，城池的修復，需要匠人，最爲關鍵的一件事情，鑄造大型戰船，需要大量的匠人。
戰船是核心，組建水師，沒有大型的戰船，那就是笑話了。
蘇天成計劃組建的水師，可不是一般意義上的水師，他不會追求量大，初期主要還是在質量方面，在他的腦海裡，構造出來的戰船，必須是超一流的，在大海上面航行，不管是遇見了什麼樣的隊伍，都能夠一戰定乾坤，都能夠讓對手恐懼和屈服。
蘇天成也有着自身的優勢，他已經通過鹿善繼，從兵部和工部，得到了海量的圖紙，這些圖紙，有關於戰船構造的，有鄭和下西洋的線路圖紙，包括各地的情況等等，這些圖紙，在兵部和工部被塵封了多年，根本就沒有誰注意了，但在蘇天成看來，這就是一筆無法用金銀來衡量的財富，巨大的財富。