宣府早就成了晉商的天下，如果把互市弄到那裡去，誰能與蒙古人交易、交易什麼貨物、以什麼價格買賣，都會被晉商們背後的影子全盤把控，其他人根本插不進手，也包括皇帝。
古北口和潘家口、喜峰口分屬密雲後衛和東勝右衛，歸山海關總兵管轄。杜鬆和孫承宗都是保皇派官員，再加上近在咫尺的御馬監、海軍和錦衣衛監控，不光晉商無法一手遮天，其他商人來了也得踏踏實實按照規矩行事。
另外洪濤還有個不可告人的目的，想借商人的資本免費替朝廷搞基建。
凡是商業繁華的地區，交通問題必須要提上日程。如果官府不投資，商人們也會自籌資金把路修好。這樣一來，等於是幫助朝廷把通往兩個邊境重要關隘的戰備公路給修好了。
與蒙古人結盟肯定也只能是短暫的，即便大明願意永久和平，蒙古人也不會答應。原因很簡單，用不了幾年他們就會發現和大明互市建廠很虧，大頭全讓漢人賺走了，蒙古部落只剩下湯湯水水。
從商業角度出發，把本來沒什麼大用的羊毛、羊皮賣給漢人蒙古人並不吃虧，可是人這個玩意，老祖宗算是給總結明白了，有句話說的好，不患寡而患不均。
當大家都拿羊毛、羊皮不當好東西的時候，誰都不會太在意其價值。可是當羊毛、羊皮被加工成毛氈、毛毯、毛呢和毛線，且賣出了十幾倍、幾十倍的價格之後，人們就會很在意了。
到時候牧羊剪毛的牧民心裡一定不太平衡，總覺得自己辛辛苦苦忙活了一整年，結果還沒狡猾的漢人掙得多。蒙古貴族們也一樣，肯定也覺得原本的利益分配比例不公平，他們拿少了。
不管啥買賣，只要合夥人之間出現了這類心裡不平衡的現象，結局只能有一個，內耗越來越大，最終倒閉關門。然後股東們翻臉成仇，脾氣好點的老死不相往來，脾氣爆點的直接大打出手。
所以洪濤在推出雙方互市建廠結盟的計劃時，就沒打算把生意做長久。不對，生意還是要長久做下去，但要把模式稍微變一變，用來規避即將出現的心理不平衡。
說起來也怪，在公平交易的原則下辦事，總會有人覺得吃虧了。可是當你佔領了他們的家園、剝奪了他們的牧場、搶走了他們的羊羣、把他們全變成飼養員，每月只能拿點死工資，狗屁權益都沒有的時候，他們反倒啥毛病都沒有了。
只要能按月發放工錢，逢年過節再放個假，順便讓孩子上個學堂讀幾本書，隔幾年給漲幾錢銀子的薪水。他們就會感恩有加，甚至產生一種錯誤認知，總覺得下一代能成爲人上人，也能建廠給別人發工資。
不光牧民這樣，漢人也這樣。當年福王要就藩的時候在屬地裡強徵勞役大興土木，把當地很多農戶搞得家破人亡，流離失所。很多人失去了土地無法生活，只能進入城市變爲流民和乞丐。
京城也來了不少這樣的人，內城進不來就在外城和城牆根聚集。洪濤剛登基的第一年冬，天降大雪，很多流民和乞丐都被凍死在路邊。順天府上疏皇帝請旨開倉賑濟，在外城和城外設立了十幾處粥廠。結果勉強靠喝粥熬過冬天的流民和乞丐們一邊排隊領粥一邊跪地磕頭，高呼皇帝聖明、皇帝萬歲，這都是陳矩親眼所見，還特意跑回來向皇帝報喜。
但做爲皇帝，洪濤並不認爲此種場面有啥可值得高興的，反而感覺有些悲涼和憤怒，於是提了幾個問題讓陳矩去琢磨。
流民和乞丐們喝粥所用的糧食，有沒有可能就是產自他們自己的土地裡呢？如果福王沒有侵佔田畝，他們在家種地，有沒有可能不光喝粥，還能吃上幾口大饅頭呢？而福王侵佔田畝是依仗誰的權勢呢？有沒有可能罪魁禍首就是皇帝？
皇帝拿走了農民的糧食，還侵佔了他們的土地，待他們快要餓死的時候，隨手扔出去一把稻穀或者麪粉，卻換來了他們的感激涕零，這個邏輯是不是有點滑稽呢？
陳矩當時臉都綠了，冷汗順着鬢角往下流，眼神裡充滿了絕望。估計在他的心目中答案都是否定的，皇帝之所以如此提問，肯定是自己的馬屁沒拍好，下次必須加倍努力加倍小心。
陳矩雖然不是進士出身，但也是念過內書房的，文化水平至少也和舉人平級，但他依舊無法看透很多並不太複雜的道理。
而與他同時代的絕大部分人文化水平更低，分辨善惡的能力更差。在不具備基本邏輯的大環境裡，很多事情的結局就是這樣的。好心很可能換不來好結果，善意往往會成爲惡行。
這時候過多考慮大衆的想法就是錯的，按照他們的想法去做結果往往與初衷相悖。這就好比牧民們每天放牧都去問羊想吃什麼一樣愚蠢，啥也不用問，帶着羊羣去哪兒它們就在哪兒吃草，反倒更容易滿足羊羣的需求。
也就是說在這種大環境裡，羊羣能不能長膘、會不會多產仔，靠的不是羊羣的集體智慧，而是牧羊人的經驗、眼光和能力。碰上個好的牧羊人，羊羣就能過得相對幸福，反之，就是挨餓受凍。
所以說中國古人把皇帝比喻成天子，代天牧民的說法是很有道理的，也不存在階級壓迫和貶低底層百姓的含義，只是對現狀的精闢總結。
現在洪濤就打算真的當一回天子，代替老天爺來放牧天下的普羅大衆了。不管原本是什麼品種的羊，吃慣了什麼地方的草，喝慣了哪條河裡的水，身上長着啥樣的羊毛。
只要讓咱碰上一律得聽招呼！讓吃啥就吃啥，讓喝啥就喝啥，羊毛長得濃密的留着剪羊毛，羊毛長得稀疏的宰了吃肉。然後再訓練幾條牧羊犬盯着羊羣別亂跑，誰不聽話就咬誰！
這樣一來不光自己這個放羊的天子感覺輕鬆，有吃有喝的羊羣也會感覺幸福，忙忙碌碌的牧羊犬還能感覺到挺有成就，大家全都滿足了，哪怕生產力並沒提高多少，這個世界也是和諧的，因爲可以變相降低需求。尤其是緊身層面的。