京城洛陽，董相府
關東聯軍接連攻打虎牢關數月，都被守軍阻截在關牆外面不得寸進，起初董卓每日都聽取戰報，義子呂布被中山軍三英戰敗，心裡急切地宛如熱鍋上的螞蟻，好幾天睡地不安生。
而後，關東聯軍內部傾軋嚴重，竟然壓制嶄露頭角的強藩諸侯，董卓通過細作得知緣故後，放下內心的擔憂，繼續沉湎於權勢帶來的快樂。
可惜，董卓畢竟是上了年紀的老人，曾經目光銳利如鷹隼的眼睛，在醇酒美色的消磨中，逐漸變得老眼昏花，敏捷的身體開始臃腫蛻化，能挽強弓的雙臂，能以一己之力搏殺熊虎的胳膊，早已肌肉鬆弛，再也不復當年之勇。
惟有董卓的權勢，率領邊陲苦寒之地的豪傑勇士，踏入繁華的京城洛陽恣意享受的經歷，帶給他崇高的威望，無論是漢羌兩族的英雄，還是涼並兩州的將士，都視其爲共主，願意在其麾下奔走，甘效犬馬之勞。
不過，董卓還是老了，臉上浮現出衰敗的黑色老人斑，骨子裡透出垂垂老朽的暮氣，若不是那一身丞相的行頭，出行堪比天子的儀仗，扔在路上市井百姓以爲他只是一個普通的老人。
英雄遲暮啊！董卓的心態再也不復昔日擔任涼州刺史的雄心壯志，或許是龍氣的反制，或許是西涼軍軍氣的頹廢，他開始變得猜忌心重，開始疑神疑鬼。
他憶起初入洛陽城時，斜刺裡射來的毒箭，若不是胯下神駿赤兔挺身護主，他早就是一具死屍，根本沒有機會揮軍入京，劍履上殿，把持朝政，生殺予奪的權勢。
那支印象無比深刻的暗箭，浸透了冰冷刻骨的殺意，由此可見洛陽城裡，還有一些遠見卓識之輩，能夠預見他率軍入京帶來的一系列惡果，故此做出反制。
董卓開始害怕了，獨自站立在權勢的巔峰，俯視大地蒼生的時候，未免不會覺得有孤家寡人之感，高處不勝寒的孤獨。
俗話說，風起於青萍之末！
當董卓的內心被某種“總有刁民想害我”的情緒抓住，他就覺得偌大的洛陽城沒有任何安全感可言，否則他可以單人匹馬入宮，而不是幾百人前呼後擁，畢竟潛意識裡還是覺得會有義士冒險刺殺，他終於害怕了。
最熟悉董卓性情的“謀士”李儒，對他的心態變化了如指掌，不過李儒早已對其失望透頂，畢竟董卓過於剛愎自用，聽不進諫言，對以往的老人也不夠尊重，態度很強硬，就像頑童似的不聽勸。
因此明哲保身的李儒選擇不對抗，不進諫的策略。凡是董相說的一定執行，不管後果是好是壞，凡是董相決策錯誤引發一系列惡果，不管影響是大是小，都會說董相英明。
掌握軍中秘諜系統，又兼職相府長史一職，手眼通天的李儒，純心想要矇蔽董卓，實在是容易不過。可是，他什麼也沒有做，顯然是對董卓徹底失望了。
報喜不報憂的戰報，都是經過李儒的手，遞呈到董卓的桌案上。虎牢關的守軍積小勝爲大勝，形勢一片大好，不是一般的好，是前所未有的好。
沒想到，接連幾個月的瞞報後，關東聯軍竟然因糧草不繼自行崩解，諸侯們各自就食，所謂的討董盟約成了徹底的笑話。
李儒精心準備的謊言，原本還預想着有一天會被戳破，自己該如何應對，沒想到對手實在是太爛了，竟然先支持不住，偷偷摸摸地開溜了。
這個天上掉下的餡餅，砸地李儒暈乎乎地，感覺腦子不夠用，不過經此一鬧，他也察覺到京城洛陽，的確不是久留之地。
儘管有虎牢關、汜水關等天下有數的雄關可以拒敵，不過關外地界都是不服董卓的豪強。僅僅是驍騎校尉曹操出面，就可以背靠門閥借勢，掀起偌大的討董風波。
沒有足夠的緩衝地帶，西涼軍依舊待在京城洛陽，遲早有一天會被人甕中捉鱉坑死，只有退往長安，佔據土地肥沃的關中，以函谷關爲界，坐擁大秦起家的雄厚本錢，關上門經營數年，積累出足夠多的實力，方纔可以出關鯨吞天下。
在此期間，笑看天下風雲激盪！沒了董卓的洛陽，肯定會引起關東羣雄的爭奪。
洞悉人性弱點的李儒，深知在貪婪的驅動下，各州各地的諸侯遲早會互相攻伐，等到他們耗盡了彼此的元氣，民力財力疲敝不堪的時候，纔是西涼軍的機會。
至於那時候董卓是否在位，已經不那麼重要了。
兼得漢羌兩族豪傑的西涼軍政集團自誕生那天開始，就有自己的利益需求，董卓只不過是他們推出來的代言人，在朝堂上橫衝直撞的頭面人物。
難道沒有了董卓，西涼軍就會停止前進的腳步？李儒自己是第一個不相信！他決定要開始行動了。
翌日，董卓從戰報得知關東聯軍自行解散離去，興奮地拍打桌案，直到手掌拍地紅腫吃痛才停下。
稍後，董卓問計於心腹謀士，李儒趁機賣起了私貨：“溫侯受挫於劉關張三英，病體至今未康復，麾下幷州兵毫無戰心可言。我西涼軍守關數月，抗住關東聯軍攻伐，早已疲憊不堪，急需擇地休整，補充兵員武器。如今虎牢關安然無恙，不如引兵返回洛陽，順勢遷都於長安，以應市井童謠。近日得知，街市童謠傳唱：西頭一個漢，東頭一個漢。鹿走入長安，方可無斯難。臣思此言‘西頭一個漢’，乃應高祖旺於西都長安，傳一十二帝；‘東頭一個漢’，乃應世祖光武旺於東都洛陽，今亦傳一十二帝。天運合回！丞相遷都回長安，方可無虞。”
董卓聽了這話半喜半憂，李儒說遷都得自童謠傳唱，他就不敢絲毫疏忽大意。儘管對繁華似錦的洛陽還有留戀，不過兩漢讖緯之學頗受重視，尤其是本朝光武帝就曾以符瑞讖緯起兵，前後不過幾年就席捲天下，再造漢室。
畢竟有光武帝的前例，董卓不敢不信，也不敢不聽，當下裝作喜出望外的模樣，直言：“若不是聽了你的話，我差點耽誤了大事！”
隨後，董卓就下令義子呂布率軍返回洛陽，各軍將領齊來赴會，先在內部商量出遷都的章程。
別說稱病不起的呂布，就連待在上清宮養傷的徐榮，都被李儒派出的親衛請到相府。當然了，爲了防備這位非西涼軍嫡系的道將，李儒親自安排了幾位德高望重的羌族巫師，護衛着董相的安危。
實情上來說，把持朝政，兼爲西涼軍核心的董卓，普通的道法，在他面前根本施展不開，黑紅相間的軍氣盡管比不上龍氣能禁制萬法，卻也是血煞之力高度匯聚，有自成法界的大能。
董相府邸，左右文武濟濟一堂，武有當世第一的呂布，文有不世之材的李儒，西涼軍諸位將領，都是憑着自己的本事積功登頂的佼佼者，軍士又是大漢帝國的精銳，實在是當世實力第一軍政集團。
這個內部統一意見的會議，李儒挑頭第一個起身闡述，說起遷都長安的各種好處。有董卓給他撐腰，大半將領都沒有意見，尤其是羌族的豪傑，他們離開家鄉的時日也夠久了，早就在京城洛陽搶到大量的金銀財貨，正想回到部族顯擺自己的武力功勳，頓時一拍即合。
至於另外一部分的將領，經歷過虎牢關長達數月的鏖戰，早已身心俱疲，不想繼續在洛陽待下去了，也跟着紛紛點頭。
畢竟這個軍政集團在涼州起家，既然一路追隨董卓，在京城博取了足夠多的功名富貴，也該是時候回家了。
遷都長安，距離涼州老家的距離更近了，再則有易守難攻的函谷關，儘可隨意擇一將鎮守，不必像虎牢關那樣，佈置重兵防備關東聯軍破關。
所有人都點頭同意了，董卓見此老懷大慰，他決定將此事扔到朝堂上，與文武百官看着辦。
換句話說，此事沒得商量，必須馬上進行！