朱翊鈞從工部詳細瞭解到了山東曬鹽的情況。
山東曬鹽分爲兩季，分爲春曬和秋曬，三月到五月是旺季，九、十兩月是淡季。
三月到五月，日照充足，風和日麗，氣溫在不斷的升高，如果五月底沒有曬出足夠的鹽，產量極低的秋曬，就無法滿足需要，所以五月也會搶收食鹽。
曬鹽的旺季，最怕老天下雨，因爲雨水落入鹽池，滷水就會稀釋，已經結晶的鹽粒也會化掉，前面十幾天的努力就會前功盡棄，池堰和上下水溝渠，被淡水浸泡也會坍塌。
被凌雲翼帶到山東的姚光啓，是個讀書人，但姚光啓沒有得到了讀書人的優待，被扔到即墨縣參加種植海帶，姚光啓在種植海帶之餘，覺得這種全看老天爺心情的曬鹽法，產量過於不穩定了。
“陛下，這是從山西解州的解池的貢鹽，這是姚光啓在山東海豐的海豐鹽。”馮保將兩包鹽放在了陛下面前。
山西解州解池（今運城鹽湖）就是河東鹽池，是晉商的發家之地，很多晉商把河東鹽賣到草原上，賺取豐厚的利潤，在隆慶六年，張居正和晉黨決戰的時候，張四維就因爲河東鹽事，被迫致仕，無法聲援高拱。
解鹽能成爲貢品，那自然是質量極好，而海豐鹽的質地，絲毫不輸於解鹽。
這完全得益於姚光啓對鹽生產的改良，由原來的一個池子，分爲了沉澱池、蒸發池、結晶池和板曬，極大的提高了海鹽的質量。
在海水漲潮的時候，海水進入沉澱池，沉澱水中的髒污，流入蒸發池中，蒸發海水，變成飽和食鹽水，也就是滷水，滷水流入結晶池開始在暴曬下結晶，匠人們每天推動鹽耙，將析出的食鹽結晶，全部推成鹽堆。
到這一步，鹽已經可以開始賣了。
而精鹽，則是將鹽堆拉入工棚後，再次溶解，用棉布過濾後，放入杉木大板之中，再次蒸發結晶。
大板長九尺、寬三尺，深一寸半，每一板帶把手，每三板堆疊爲一幢，有笠帽，若遇到有雨，可以將三板堆疊，蓋帽，若雨大，可以擡到屋內。
使用時，每板注滷一杓，約二十二斤，曬成能得鹽四五斤，每兩名壯丁可以看板六十張。
所有的鹽池都是用水泥砌築而成，主要是爲了防止大雨沖壞池堰和上下水溝渠，姚光啓在萬曆九年，營造了海豐、海潤、海盈三個鹽場，鹽場每畝可得鹽兩千斤。
十里銀灘百萬鹽。
山東巡撫王一鶚到山東後，將這種分級板曬法，推廣到了整個山東沿海地方，共建設了十九個鹽場，食鹽產量從14.3萬引上升到了35.2萬引，徹底擊敗了兩浙、兩淮食鹽產量，不僅滿足了整個山東的需求，還行銷北直隸、山西、綏遠、遼東等地。
而且產量還在節節攀升。
王一鶚左手鹽、海帶，右手工兵團營、密州市舶司，這都是凌雲翼留下的遺澤，他王一鶚做這個山東巡撫，比做順天府丞要簡單的多。
“咱們的海帶大王，給了朕大大的驚喜啊。”朱翊鈞笑着說道。
“陛下，這讀書人只要稍微動動腦筋，就有這等本事！但是這麼多讀書人，就愣是沒人到鹽場去看看，幫一幫鹽丁竈戶，十四歲的鹽丁竈戶，幹到二十三四歲，能把眼薰瞎。”
“現在這分級板曬法，沒了煎煮之事，能從十四歲幹到五十歲了，還不會留下什麼隱疾。”馮保立刻給讀書人潑了一盆髒水出去，作爲宦官，這是他的本能。
明明有能力去改變糟糕的現狀，但沒有一個讀書人去做這些事兒。
朱翊鈞剛要點頭，思考了下才搖頭說道：“你這個說法不對，是姚光啓有這個天賦罷了，朕給了格物博士極高的待遇，遍訪山人，也就搜刮了那一百多人。”
“不是哪個讀書人都能改良這些工藝的，而且也不是姚光啓一個人做到的，是海豐鹽場鹽丁竈戶羣策羣力之功。”
姚光啓要不是跟王謙鬥輸了，還惹到了回京述職的凌雲翼，現在姚光啓還是京師闊少，一輩子也不會到鹽田裡看一看，他在工匠上的天賦，就永遠不會展現出來。
而且改良工藝這件事本身，也不是姚光啓一個人搞出來的，而是集體智慧，整個海豐鹽場，都在積極的獻言獻策，最終纔有了這一整套的完整曬鹽法。
“陛下聖明。”馮保俯首說道。
優化生產環節、改良生產工具、增加生產效率，這的確需要天賦，比如落地上海縣的鐵馬廠，就已經實現了量產，姚光啓的天賦與其說是工匠天賦，不如說是組織天賦，他能夠調動起來這些工匠的積極性。
這也是絕大多數的讀書人所不具備的，朱翊鈞看到的讀書人，計門戶私利者衆，計天下衆利者少。
有幾個已經是祖墳冒青煙了，還指望大明每個讀書人都是心懷天下，堅韌不拔的弘毅之士？
馮保低聲說道：“陛下，江右布政司已經跟山東巡撫溝通，希望王一鶚能派遣五百鹽丁到兩淮去教一教他們怎麼曬鹽，王一鶚倒是答應了，但是王一鶚希望兩淮能把他們的濉溪酒麴賣給山東。”
濉水清憐紅鯉肥，相扶醉踏落花歸。
濉溪酒麴真要追溯歷史，能追溯到兩千多年前，春秋戰國時宋侯血盟會諸侯，濉溪酒麴釀出來的口子酒，也是天下聞名。
每年五月末的開沽點檢，口子酒也是天下第一美酒的有力爭奪者。
“有趣，咱們大明是一整盤棋，可這地方，也是勾心鬥角啊。”朱翊鈞笑着說道。
兩淮每年產鹽32.3萬引，每一引爲四百斤，兩淮鹽從古至今都是最大的產鹽區，現在卻被山東給反超了，這自然引起了江右布政司的重視，但是光知道方法是不夠的，還需要人來指導曬鹽。
比如王一鶚就上奏皇帝，他們曬鹽有個獨門的技巧，叫打花，就是用一根粗繩，在鹽池裡遊走，將粗大的鹽結晶變得更細膩均勻，能有效提高品質。
什麼時候打花，怎麼打，都需要山東鹽丁手把手的教，否則，兩淮鹽丁曬出來的鹽，就不如山東鹽。
大明一斤鹽成本大約在八釐銀，賣到北衙爲一分二釐銀，也就是8文錢一斤，賣到泰西里斯本集散，能賣一錢銀每斤，近乎於十倍的利潤。
但考慮到每年才能集散一次的週期，以及海貿的風險、關稅等因素，在這個大航海時代，利潤真的不算太高。
“三月份，大明的遠洋商隊起航的時候，帶上鹽，看看情況。”朱翊鈞決定先試試，看看能不能開闢商路。
鹽可以代替壓艙石進行壓艙，這東西受潮就會板結，也不用擔心鹽的滾動，導致船的側傾，鹽的比重是2.16，而壓艙石的比重在2.65，用來充當壓艙石是沒有問題的。
這就是額外帶到泰西的貨物，就是額外的利潤。
萬曆十五年新政，收蓄黃金的三個主要方法，燕興樓交易行吸納大明本土黃金、大帆船貿易額外攜帶鹽，准許泰西商賈使用黃金支付貨款，三管齊下，用十年到十五年的時間，收蓄一千萬兩黃金，用於發鈔。
這個過程當然不是一帆風順，好在，起了個好頭。
馮保低聲說道：“陛下要不要對鹽業稽稅？戶部覈算，大明朝廷一年鹽稅就要少1250萬銀。”
大明每一引鹽理當徵稅六兩六錢四分銀，這裡面稅銀三兩一錢、公使三兩五錢，四分地方自留，按大明鹽綱，每年理當得稅1370萬兩白銀，當然只是理論上，大明鹽稅每年只有一百二十萬兩左右。
朱翊鈞搖頭說道：“朕今天稽鹽稅，明天鹽販子們，就敢把鹽稅加到百姓身上，現在只要8文一斤鹽，朕這頭加稅，他們那頭就敢把鹽賣到三十文，一問爲何漲價，就是朕加稅加的。”
“開中法敗壞後，這鹽稅，就再無可能收的上來了，隆慶二年，龐尚鵬督辦鹽業，王次輔當時任三邊總督，折騰了三年，顆粒無收。”
龐尚鵬和王崇古那時候也不是不夠忠誠，他們是真的想弄好，結果弄得一地雞毛，陝甘寧三邊的鹽，賣到了四百文一斤，龐尚鵬什麼招都使出來了，但最終朝廷收回了成命。
人要是不吃鹽，幾天就要打擺子，這東西鬥起來，被折騰的只有百姓，當真是神仙鬥法，百姓遭殃。
不在乎百姓死活，朝廷能鬥贏。
張居正新政就是爲了富國強兵，對鹽政，也不敢胡亂下手，這玩意兒鬧不好就是大規模的民變。
“能讓老百姓吃口便宜鹽，善莫大焉。”朱翊鈞否定了馮保的提議。
王國光和張學顏，戶部這兩位司徒，也從來沒打過鹽的主意，實在是不好動，幸好，因爲競爭激烈，鹽價非常便宜，八文一斤，真的不算多了。
泰西的鹽敢賣到七十文一斤！
“陛下，順天府丞王希元求見。”一個小黃門走了進來，俯首說道。
“宣。”
能到通和宮請求面聖的官員，只有內閣輔臣、文華殿廷臣，除此之外，只有等到每月初三大朝會，能見到皇帝，或者說被皇帝宣見，但這也有例外，比如格物博士也可以請見，格物博士地位超然，有這種特權也屬正常。
還有一個例外，是順天府丞王希元，他可以直接到通和宮面聖來，這是皇帝答應他的。
三生不幸，知縣附郭；三生作惡，附郭首府；惡貫滿盈，附郭京城。
在京師當府丞，的確非常難，尤其是現在人口激增，矛盾複雜且多變。
去年朱翊鈞給了王希元請見特權，王希元就沒用過，這顯然是遇到難事，請皇帝陛下出手了。
“臣拜見陛下，陛下萬歲萬歲，萬萬歲。”王希元恭敬見禮。
朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“坐吧，這是又遇到什麼難事了嗎？”
“有權貴率獸食人。”王希元嘆了口氣說道：“臣不知如何處置。”
“具體說說。”朱翊鈞坐直了身子，面色凝重的說道。
“西寧侯宋世恩，喜養細犬，尖嘴細腰長腿，西寧侯養了兩條細犬，有專人負責，這府上的人都稱之爲大少爺、二少爺，最是得西寧侯喜歡，這上元節期間，西寧侯帶着兩條細犬上街，把人給咬了，傷了兩人。”王希元面色爲難的說道。
“西寧侯對順天府丞施壓了嗎？”朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“你儘管說來，朕來處置。”
王希元無奈的說道：“這兩條細犬咬傷兩人，兩名譙樓火夫正好看到，上去將兩名細犬杖斃，西寧侯說可以賠給傷者湯藥錢，但要這兩名火夫爲他的細犬償命，陛下，臣不敢這麼判，就和西寧侯商議。”
“最後西寧侯說要兩名火夫賠三十兩銀子，此事事了，他也不爲難這兩名火夫。”
“這兩條細犬，從買到養到三尺高，花了數百兩銀子，三十兩銀子，看起來不算多。”
朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“西寧侯瘋了嗎？他還要索賠？他就不怕有命拿銀子，沒命花嗎！”
“大壯打死了兗州孔府家的狗，兗州孔府讓陳大壯的父親爲狗送殯！衍聖公府都因爲這個事兒，轟然倒下，他西寧侯不知道嗎？！”
“怎麼敢！”
朱翊鈞當初犬決了孔胤林，這件事知道的人很少，旁人都以爲孔胤林被送解刳院了，但解刳院裡沒有孔胤林的標本。
“臣還想周旋一二，但被咬傷的兩個傷者，上元節之後，在惠民藥局暴疾而亡，事情變得麻煩了起來。”王希元說起了事情爲何爲難。
若只是賠錢，其實好說的很。
麻煩就麻煩在，兩名傷者都死了。
一個傷勢過重，大醫官們也是無力迴天，另外一個則是受傷不是那麼嚴重，則因猘(zhì)犬病而亡。
葛洪《肘後備急方》中記載：凡猘犬咬人，手足瘈瘲，七日一發，三七日不發，則脫也，要過百日乃爲大免爾。
瘈狗，就是狂犬的意思，被瘋狗咬了，七日爲一關，最是危險，二十一日脫離危險，只有過一百日，才能說是倖免於難。
“按大明律該當如何？”朱翊鈞詢問具體的法律條文。
王希元趕忙說道：“陛下，大明律並無明文，只有若狂犬不殺者笞九十，臣翻舊典，《唐律疏議》就規定的非常明確了。”
“哦？唐律如何規定？”朱翊鈞立刻問道。
王希元拿出了一本唐律疏議，這是第十五卷，他翻到了第207條說道：“標幟羈絆不如法，若狂犬不殺者，笞四十；以故殺傷人者，以過失論。議曰：其畜產殺傷人，仍作他物傷人，保辜二十日，辜內死者，減鬥殺一等；辜外及他故死者，自依以他物傷人法。”
朱翊鈞拿過了唐律看了起來，這一段很長，王希元只是摘要。
標幟羈絆，就是說兇猛的獵犬，要進行標記，比如要寫牌子，家有惡犬，而且要有羈絆，惡犬不栓好，就以「故放令殺傷人者」論罪。
議就是司法解釋，如果養的畜生殺傷了人，等同於他物傷人，二十天死了，按鬥殺減一等論罪。
“唐律的宗旨就是畜產抵人，養的畜生犯了罪，是主人犯罪。”王希元解釋了下唐律的立法宗旨。
畜產抵人和誣告反坐，是唐律的兩個典型。
“京師是不是多有惡犬傷之事發生？”朱翊鈞明白了王希元的來意，西寧侯宋世恩這個案子難以處理，大明國朝的法律空白是另外一方面。
大明京師，人口越發密集，這城裡養惡犬傷人，恐怕不止一例。
“陛下英明。”王希元俯首說道，他爲難就爲難在這裡，侯爺的案子不知道怎麼判，而且還沒有律法作爲依據。
“朕會下章刑部、大理寺增補此空白。”朱翊鈞將《唐律疏議》遞給了馮保，對着馮保說道：“馮大伴，你把西寧侯叫到豹房去。”
“臣遵旨。”馮保打了個顫兒，豹房是明武宗留下的動物園，裡面養着一堆野獸，皇帝把西寧侯叫到那地方，到底要做什麼，不言而喻。
加餐。
王希元又不是個傻子，他一聽，立刻知道皇帝要做什麼，在離開通和宮後，他急匆匆的跑去了文淵閣找到了王次輔，讓王次輔去救人。
“我不去，陛下手裡還有七張空白駕貼沒用呢，等陛下殺完人，下章刑部，我填上事由就是。”王崇古連連搖頭說道，陛下正在氣頭上，這個時候，他去觸黴頭，那纔是有病。
“先生。”王希元急的一腦門汗，西寧侯死不死他不是很在意，他比較在意陛下的聖明。
皇帝就必須英明無垢、功業無虧，即便是有些骯髒、有些無恥的事兒，那也是臣子們做的，和陛下沒關係纔對。
“哎，這案子，我早就看到了，你也處置不了，移交北鎮撫司，做好你自己的事就是。”張居正思索了片刻，給了王希元一個答案。
這是世襲武勳，歸北鎮撫司管，尤其是武勳犯了人命官司，更加不歸順天府管了，刑部都管不太到。
“我去一趟吧。”張居正站了起來，要前往豹房。
王崇古立刻站了起來說道：“不能去，陛下的事，咱們少管。”
“我也是武勳啊，我得過去一趟。”張居正示意王崇古稍安勿躁，他是以武勳的身份去的，戚繼光不在，三大公爵都是大祭司，那他張居正作爲宜城侯就必須去做個見證。
只要他去了，陛下無論做什麼，都不算過分，日後有什麼風言風語，也吹不到陛下的身上。
“這事兒鬧的。”王崇古只能無奈坐下。
禮部尚書沈鯉立刻對着一箇中書舍人說道：“你去把三位公爵叫到豹房去，要快。”
無論陛下要做什麼，這個鍋不能讓陛下一個人擔着，公爵世襲罔替，吃了國朝這麼多俸祿，是該發揮作用的時候了，日後無論怎麼記載這件事，都是三大公爵同意的。
朱翊鈞先到了豹房，豹房旁邊就是永壽宮，當年世宗皇帝要兩百萬銀子修永壽宮，最終只拿到了二十萬兩銀子，宮殿算是修起來了，沒過幾天，又失了火。
豹房裡的動物，全都是各地送到京師的祥瑞，但因爲皇帝不喜歡這些，所以這些猛獸，普遍有些精瘦。
朱翊鈞在等西寧侯宋世恩，緹騎已經去了，他沒等到西寧侯，卻等到了張居正。
“先生要攔住朕嗎？”朱翊鈞有些好奇張居正來的目的。
張居正俯首說道：“臣從來不阻攔陛下，也沒那個職權，今天就是來做個見證，日後說起來，這件事也是臣的主張。”
很快，三大公爵也趕到了豹房，一個個急的滿頭是汗，見到皇帝就是連連請罪，說管教不嚴，有失察之罪。
武勳世受皇恩，已經很久很久沒有武勳帶兵上戰場了，吃了國朝這麼多的俸祿，卻不爲陛下分憂解難，反而爲陛下惹出了這等麻煩，的確是罪過，什麼樣的功勞，過了五世就該斬了。
趙夢佑帶着四名緹騎，擡着一名素布裹着的擔架，急匆匆的走進了豹房，俯首說道：“陛下，臣趕到的時候，西寧侯已經在家中自縊，臣驗明正身耽誤了些時間。”
“自殺了？”朱翊鈞走到了擔架前，揭開了素布，看到了屍體。
“臣詢問其家眷，自從兩位傷者死後，西寧侯一直驚懼難安，輾轉不寧，昨夜寫下了遺書，今天中午自懸祖宗祠堂。”趙夢佑將物證呈送，物證也需要鑑別真僞，通過字跡比對，的確是宋世恩親自寫的，寫的時候，略顯慌亂。
與其說是遺書，不如說是認罪書。
宋世恩在兩個傷者都死了之後，立刻意識到自己已經非常危險了，人沒死都好說，但人死了，這個案子就必然要驚動陛下，與其讓陛下、元輔、刑部、順天府爲難，不如他宋世恩自己體面。
“送回西寧侯府，下令安葬吧。”朱翊鈞蓋上了素布。
宋世恩爲自己爭取到了體面，沒有繼續給世界製造麻煩，朱翊鈞不再追加責罰。
朱翊鈞打算在豹房動手的原因，老祖宗已經用‘率獸食人’這個成語描繪的非常清楚了，罪責的主體是人，只有處罰到人的身上，才能約束。
在正月還沒過完的時候，大明律法得到了進一步完善，主要是主城區不得養獵犬，附郭民舍，所有的獵犬都必須拴牢，否則就會被撲殺，這是撲殺野狗，也是唐律的一部分。
唐律當初之所以要對這些做明確規定，是因爲大唐的長安城，居百萬之衆，大都會的管理困難，自然要補充法律條文，大明律的空白，在重修《大明會典》中不斷補全。
“陛下，內閣首輔上了一條很奇怪的奏疏，關於暫停一條鞭法的。”馮保將一本奏疏呈送到了皇帝面前。
張居正領內閣上奏，除五大市舶司之外，暫停一條鞭法的推行，即便是南衙，除了松江府之外，其他地方仍然不具備一條鞭法的基礎，張居正請命叫停。
這等同於大明元輔往自己臉上，狠狠的扯了一個大嘴巴子，收回了成命。
內閣一共羅列了數條原因，第一白銀完全產於海外，過分依賴海外流入，大帆船貿易的不確定性，會加劇政策的不穩定；
第二，大明國朝各地發展不均衡，導致白銀在市舶司和百萬丁口以上的大都會堰塞，而大明內地並沒有太多的白銀用以流通；
第三，百姓獲得貨幣的難度太大，過分急躁的推行一條鞭法，就是給囤貨居奇的商賈、貪得無厭的大明官吏們可乘之機；
第四，商品供應仍然匱乏，除了五大市舶司是天下百貨集散之地，其餘地區，仍然是在小農經濟，貨幣稅不適用於小農經濟；
第五，貨幣向少數權貴過度集中，類似於土地兼併一樣，大明的白銀完全集中在了勢要豪右手中，甚至連鄉賢縉紳都沒有多少白銀；
第六，基層官吏不具備執行政令的能力，會造成基層的混亂，很容易造成武裝抗稅，加劇矛盾的激化。
內閣根據各地的奏聞的情況，最終痛定思痛，暫停了政令推行，不是不想，而是不能。
“朕看來看去，先生這意思就是不急？”朱翊鈞把奏疏看完，張居正仍然肯定貨幣稅是積極意義，但是現在暫時不繼續推動了，因爲不着急。
哪裡從小農經濟蛻變到了商品經濟，就在哪裡推行一條鞭法。
大明朝廷現在富得流油，陛下扔了三千萬銀到開隴馳道，來年又拿出了一千萬銀開始收蓄黃金，朝廷有錢，就沒必要吹求過急了。
“先生當然不急，讓臣去看，臣也不急，田賦就那樣吧，收的上來就收，收不上來就不收了，左右不差那麼一點。”馮保低聲說道：“陛下，先生意思很明確了，稽稅院纔是重頭戲。”
“陛下重視工商稅，重視官廠營收，重視稽稅，就是專營菸草的銀子，都比農稅多了。”
馮保的話沒說完，但陛下一定看得出來張居正的意思，一條鞭法其實是一種無奈之舉，無外乎就是把馬上死變成晚點死。
要解決問題，還是要從暴力、生產關係、分配、基於分配的道德、秩序這一套敘事上入手。
皇帝和元輔，都對大明這個稀碎的財稅制度，進行了不同程度的修補，但實踐證明，設計的更加巧妙的一條鞭法，反而不如更加粗糙，寄託於皇帝暴力的稽稅院。
“難得，先生還有認錯的時候。”朱翊鈞硃批了暫停一條鞭法推行的奏疏。
申時行、王家屏、王一鶚都上奏朝廷，這一條鞭法，在市舶司非常好用，但在地方，就不是很好用，有點像肉食者的一廂情願。
大明做出了及時的政策調整，至少皇帝不能率獸食人。