三、全面、辯證地看待當今世界政黨綱領的兼容性特點
政黨要控制、影響和行使公共權力，就必須提出自己的一系列施政主張；要吸引民衆，就必須有自己的一套理論、路線、方針和政策；要凝聚黨員，就必須確定自己的奮鬥目標；這些都集中體現在政黨的綱領之中。在階級社會裡，社會劃分成不同的階級、階層和集團，這是政黨得以產生的一個基本前提，也決定着政黨的綱領、目標和行爲方式。說到階級、階級矛盾與政黨產生的關係，恩格斯曾經指出：“這些階級對立，在它們因大工業而得到充分發展的國家裡，因而特別是在英國，又是政黨形成的基礎，黨派鬥爭的基礎，因而也是全部政治歷史的基礎。”因此，政黨本質上都是有階級性的。政黨最基本的功能就是要代表、整合一定階級、階層或集團的利益、願望和要求。政黨的綱領就是對所代表的一定階級、階層或集團的利益、願望和要求的集中體現。
但是，對政黨性質、功能與其綱領之間的關係還要有比較全面的認識。應該看到，政黨性質與其階級屬性之間並不是一個簡單的、非常清晰的、一一對應的線型關係。同樣，政黨的綱領與其性質、功能之間也不是一個簡單的、直線型的對應關係，而是十分複雜的並隨着社會的發展而變化的一種動態的、隱諱的反映關係。一方面，當今世界由於社會分層的複雜化、多元化，一些政黨並不是按階級、階層來確定自己的支持者，而是把在某個重大問題上的共識作爲凝聚力量、獲取支持的基礎，而不管其成員是來自哪個階級、階層或集團。在我國，最典型的就是四十年代左右成立的民主黨派；在西方國家，最典型的就是八十年代成立的綠黨，等這些階級聯盟或政治聯盟性質的政黨。不僅如此，甚至一些過去以階級爲基礎建立的政黨（如社會民主黨），也極力淡化自己的階級性質，把自己說成是全民黨。另一方面，已經執政的（或參與執政的）政黨掌握的是公共權力，而公共權力從理論上說代表的是全社會，公共權力即使被一個政黨所控制，也不能只爲一個階級或集團服務。因此，面對廣大國民再強調自己的階級獨立性，就會被認爲是謀一己之私而有可能導致垮臺。所以，雖然綱領是一面旗幟，人們依據這面旗幟認識這個政黨
，並以此選擇是否支持、跟隨這個政黨。然而，政黨的性質、政黨功能的發揮並不是由綱領所決定。
承認政黨綱領兼容性的客觀存在，不表明政黨之間已無明確的界限。相反，由於政黨固有的階級屬性，不同的政黨仍有不同的政治思想、政治理想和政治主張，否則政黨就失去了獨立存在的價值。法國社會黨就明確表示，要繼續對資本主義持批判態度，捍衛社會民主主義的價值觀，但要以新的方法爲傳統價值觀服務；德國社民黨提出，改革的重要目的不是要照搬美國政黨制度，而是要使黨和選民保持更經常的聯繫。德國社民黨還專門就黨的基本綱領問題展開廣泛的討論，重新理解指導黨的基本路線的“自由”、“公正”和“互助”三項基本價值。通過討論，黨內多數的觀點是：不放棄基本價值觀，但要“延伸對基本價值觀的理解”，並根據新形勢、新變化，努力尋找實現基本價值的新手段。我國各民主黨派至今也沒有在綱領中寫上“爲實現共產主義而奮鬥”。然而，面對求變圖存的選擇，我國各民主黨派卻提出了“學習實踐‘三個代表’重要思想，加強參政黨建設”的重大課題。所有這些告訴我們，政黨必須要有自己的政治綱領，並以此指導自己的行動，這是毋庸置疑的。但是，任何一種主義、理想都必須與現實任務聯繫起來。主義、理想的價值就在於被現實社會所接受，被大衆所接受，並與參與者的現實利益所結合。政黨決不可把主義、理想絕對化、神聖化、僵死化。
事實上，政黨的性質、功能乃至綱領歸根結底是由經濟基礎決定的。當經濟基礎發生變化，社會分層發生變化，對抗性的階級矛盾已經趨於緩和甚至消失，政黨的綱領也不能不進行相應的變化。因此，如何適應不斷變化的社會狀況、階級狀況及時調整自己的綱領，成爲關係政黨生存和發展的一個大問題。政黨政治的規律表明，使自己的綱領保持足夠的彈性，有一定的適應性，更靈活、更實用，更明確、更務實，及時反映出社會大多數民衆的利益和要求，是政黨得以生存和發展的必要條件之一。所以，在許多情況下，政黨的綱領作爲“旗幟”，與其說是要表明自己的獨立性，不如說是爲了招徠更多的支持者。這就是當今的政黨不同於階級矛盾激烈衝突時的新特點
。如果，我們不顧現實，仍將政黨的綱領與其性質和功能作簡單的、絕對的、直線型的認識和理解，將政黨綱領上的相互兼容認作是“一種喪失獨立性的迎合，一種喪失自我的獻媚行爲”，繼而得出“該政黨已沒有存在必要”的結論，就很難正確、客觀地反映政黨政治的真實情況。
與政黨綱領兼容性的特點相呼應的是，當今政黨政治的真實情況還表現爲，越來越多的政黨，包括許多不執政的政黨，都紛紛傾向於從執政黨的角度來思考問題。其原因說起來也簡單：在冷戰時代，兩大陣營的衝突激烈尖銳。影響到黨的綱領上，往往表現爲：處於不執政地位的政黨，總是想方設法尋找執政黨的毛病，抨擊執政黨的政策和主張。把自己定位在推翻現存制度上的左翼政黨尤其如此。但是現在，時代不同了。一方面，非執政的政黨已很難再通過非常手段獲得公共權力，而必須遵循共同的遊戲規則；另一方面，社會發展中出現的大量難題不再只是由於執政黨執政不力帶來的，而是人類社會面臨的共同難題，其他政黨僅靠指責執政黨的失誤而不提出建設性的政策主張，很難吸引民衆。因此，從這個意義上說，執政黨思維正在成爲具有普遍性的政黨思維方式。一個政黨如果不能意識到這種變化和要求，還沿用過去的思路，以爲做反對黨、當批判家就算保持了自己的獨立性，那結果肯定恰恰相反，面對的將是難以生存和發展。
總之，我們正處在一個社會、政治、經濟、文化生活各個方面都在發生重大變化的時代。科技革命和全球化浪潮，是帶來這種變化的根本動力。它的影響正在極其迅速地擴展到世界的每一個角落，推動着人們觀念的轉變，推動着人們生存方式的改變，同樣，也推動着政黨政治的深刻變革。不是哪一種性質的政黨，而是整個當代政黨政治，都面臨着一系列前所未遇的新課題，面臨着求變圖存的選擇。新世紀，中國共產黨創立的“三個代表”重要思想，及各民主黨派在自己綱領中明確提出的：“高舉鄧小平理論偉大旗幟，學習實踐‘三個代表’重要思想”，就是對當今世界和中國發展的時代精神的真實體現，就是對政黨政治發展客觀規律的真實體現。
此文原載於《廣東社會主義學院學報》2004年第3期
（本章完）