“父王,你知道爲什麼艾拉西亞國土與我們鍊金國相當,人口雖然是我們鍊金國的好幾倍,但他們的士兵能力並沒有我國的厲害,然而這幾千年來,他們爲什麼這麼強大嗎?”妮可說道,“相反,千年帝國森林國,卻又爲什麼會沒落?他們的國體與我們的國體一致,也是貴族階層掌權掌握大量財富,但爲什麼兩國有如此的差距?”
“爲什麼?”艾因塞也是大感好奇。
“因爲艾拉西亞人的憂患意識!”妮可說道,“艾拉西亞每隔一段時間,都會發生一次大規模戰爭,幾十年、一百多年,二百多年,相反,精靈統治下的森林國,卻無限的安逸,,幾千年都不會爆發什麼戰爭,導致了千年前精靈一族被德魯伊趕出自己的國土!”
“你是說,戰爭纔是造成國家強大的原因?”王后驚呼道,“胡說八道,簡直不可理喻!”
“我沒有說戰爭會給國家帶來什麼好處!”妮可說道,“但仔細觀察,你會發現,艾拉西亞所爆發的戰爭雖然對國家本身的傷害很大,但戰後國家卻是發展迅猛,每發生一次戰爭,國力都能提上一個新臺階,達到一定平衡之後,國家發展遲滯,接着又爆發戰爭!父王和母后,你們想想,難道不是這樣嗎?其實戰爭雖然本身對國家的傷害很大,但每一次戰爭都是對國內矛盾的轉移和化解,對國家財富、權力的重新分配,難道你們沒有發現,除了艾拉西亞皇室,他們基本上沒有哪一個永久的貴族勢力存在,沒有哪一個貴族利益集團能夠長久地掌控艾拉西亞的局勢嗎?如果有這樣一個利益集團存在,那就代表着艾拉西亞的內戰已經臨近了!”
艾因塞若有所思,說道:“說了半天,你就是要告訴本王,阻滯鍊金國發展的最大障礙就是貴族階層,包括王室?”
“反觀鍊金國,雖然父王勵精圖治,極力想要提高國力,但幾十年來依舊國力疲軟毫無成效,並非是父王的政策沒有遠見,而是這些國策最終都被貴族階層利用,並沒有實惠到最底層的平民百姓,也沒有轉化爲國力!不改變這樣的國家體質結構,永遠不可能從根本上解決鍊金國更多國力問題!”妮可並沒有理會艾因塞的問話,接着說道,“舉個最近的例子,父王和母后利用希格和藍仙兒雪橇車滑雪板,使鍊金國的生產力大爲提升,這原本是好事,但所得到的好處卻完全被貴族階層所吸收。一個農民,使用了雪橇車的技術之後,勤勞一年,多收了三五斗,往年這些糧食每一斗能換一枚金幣,但因爲你多收了三五斗,別的農民也一樣多收了三五斗,收購糧食的糧商都是依附於貴族階層,糧食的價格由他們說了算,他們就可以把糧食定價爲兩鬥換一枚金幣,你不賣,有的是人賣,這樣的大豐收,導致的結果就是,貴族用更少的錢,收到了更多的糧食,而農民卻因爲豐收,自己的收入比往年還要慘淡,雙方財富的擁有比例再次被拉大!嘿嘿,父王是好心爲民,可別人卻是把父王的一片好心全部化爲了自己的利益!越是這樣下去,鍊金國的百姓就越會對這個國家失去信心,對王室失去信心,於國於民,有何益處?”
“你是要鼓動鍊金國發生內戰?”艾因塞若有所思,現狀也的確如此,自己的確也沒有辦法解決,於是說道,“就像艾拉西亞帝國一樣?本王想問問你,艾拉西亞可以通過內戰來調整這些矛盾,而我們鍊金國卻不會這樣的事情發生?”
妮可笑道:“嘿嘿,要是說起這個,恐怕父王又要不高興了!”
“你說,今天你說什麼,我都聽着!”艾因塞說道,“今天我們關起門來,就是要商討一條富國強國之路!”
“國民不反抗,不去自動調節這些矛盾,當然是與父王以及數輩先王有關!”妮可說道,“第一,歷代鍊金國王,爲了減少國內戰爭,採取的是愚民策略,讓鍊金國的百姓認爲他們受到這樣的盤剝天經地義,貴族、富人就該有錢,就該享受,就該對他們指手畫腳,就該活得比他們有尊嚴,這種思想根深蒂固;第二、鍊金國的人口比起艾拉西亞的人口要少得多,稀疏得多,由於地域的關係,這些人很難串聯起來形成規模對抗貴族階級,再加上他們的覺悟不高以及長期的奴性使然;第三,鍊金國的貴族階層相對於平民階層來說,太過強大了,而這種強力量的懸殊還在不斷地加大,平民想要通過戰爭來自我調節矛盾,完全沒有成功的可能性,長此以往,惡性循環,就造成了如今的局面;第四,國內民衆想要造反發動戰爭,就必須找到國家的漏洞和時機,然而,父王和先王們做的都太完美,讓這些時機沒有出現。
我並非要鼓動鍊金國通過戰爭來解決問題,戰爭是解決矛盾的最後手段,因爲戰爭沒有贏家!還有一點很重要,就是鍊金國的平民百姓並非不是沒有反抗,而是在無形中積蓄矛盾,積蓄力量,一個充氣的羊皮囊被壓入水中,壓入得越深,羊皮囊就更加容易失控,失控之時,反彈的力量也就越大。因此,鍊金國的平民百姓不反抗則已,只要以反抗,鍊金國必有覆國之危。因爲這些平民的反抗最終一定會被貴族階層所利用,形成更高級的利益集團之間的對抗,父王,到那時候,您還能控制嗎?”
艾因塞思量許久,才點點頭,說道:“說到底,鍊金國癥結還是在利益分配的不均,而這些利益分配不均的矛盾又沒有地方發泄,沒有戰爭形態來轉移和消化這些矛盾,所以會像水中的充氣羊皮囊,遲早要失控反彈。可是,國弊累計已久,你有什麼辦法化解?如果處置不當,導致戰爭,失控的戰爭,鍊金國可就真的危險了。”
“這些癥結並非只是鍊金國癥結,也是全世界各國共同的癥結,只是有些國家厲害一些,有些國家緩和一些而已!”妮可說道,“這些問題我與希格、藍仙兒、丹尼爾進行過探討,既然國弊已久,那就重病緩治,力度太大,會導致矛盾瞬間激化。我打算用三到五年慢慢調整,用溫水煮青蛙的方式,慢慢梳理,讓青蛙在不知不覺中被煮熟,等到他們意識到的時候,一切都已經太晚了!但是,王室首先要做出表率,因爲王室纔是鍊金國最大的貴族,最大的利益所得者。父王既然要讓我做攝政王,那我第一個要動的蛋糕,就是王室,這恐怕要讓父王和母后失望了,所以,父王現在後悔還來得及!”
“哼,你也太小看你父王了!”王后笑道,“你先說說沒具體你要怎麼做,這些蛋糕,你如何才能讓平民百姓受益,總不能直接沒收了別人的財產,發放給百姓吧?要是這樣的話,富人賺到的錢給了窮人花,誰還願意去賺錢?而窮人沒有去賺錢卻有錢花,誰又願意去賺錢?”
“當然不能這麼做!”妮可說道,“可以通過調整稅收的方式,慢慢地調整財富比例,既要鼓勵賺錢,又要防止財富過度集中。我打算成立一個鍊金國的全民商會,這個商會與錢莊掛鉤,而錢莊歸爲國有,不再是王室專有。所謂的國有,就是無論是錢莊還是商會所賺取的財富,爲全民共有,這些財富用於鍊金國的基礎設施建設、發展教育、開展民生通道、各地天災人禍的扶助等等,由國家統一分配。有了全民商會的存在,就可以調控國民物價,避免貴族把持壟斷某一行業,就像多收了三五斗的情況,全民的商會完全可以通過往年的價格參考,將糧食收購上來,不使辛勤勞作了一年的農民受損;另外遇到歉收的年份,百姓沒有糧食吃,又可以開倉平糶,防止有糧食的無良糧商哄擡物價,讓百姓買不起糧食!此外,我還打算修訂一部鍊金國的國家法典,保護鍊金國國民的利益,並約束任何鍊金國國民履行自己的義務責任!這部法典,將成爲鍊金國民必須遵守的最高行爲準則,任何人不能例外,包括貴族、王室成員甚至父王以及母后,違反最高行爲準則——國家法典的人,都會受到法典的制裁,這叫以法治國!”
“國家法典?以法治國?”艾因塞眼睛一亮,隨後又搖搖頭,問道,“那還要我這個國王做什麼,還要你這個攝政王做什麼?哼,國家法典竟然能夠凌駕於國王,簡直聞所未聞!”
王后卻是笑了笑,說道:“我倒是很有興趣聽聽你所謂的國家法典以及以法治國,是個什麼新鮮物件!”
妮可說道:“其實,這部法典並非我所創,我也只是借鑑而已!真正提出以法治國的人是藍仙兒,她爲森林國提出了修訂新精靈法典的建議!兩年前,精靈王的繼承人本傑明王子正在全力實現,但森林國與我鍊金國國情不一樣,森林國處於混亂的戰爭狀態,而鍊金國並沒有內憂外患的威脅,至少暫時還沒有!所以本傑明的實施與我們的不一樣,他是通過戰爭來推行自己的精靈法典,比起我們來,他的這種方式要徹底的多,要直接的多,他通過戰爭引導人們覺悟,通過戰爭消滅貴族階層,然後通過戰爭把自己推上威望頂峰的同時,強行鋪開精靈法典!而我國沒有戰爭因素可以利用,貴族階層就會很強大,平民也暫時不會改變現狀,冒險聽信於我們。嘿嘿,父王、母后,我們已經落在了別人的後面!”
看到艾因塞和自己的母后若有所思,沒有說話,妮可接着說道:“所謂的國家法典,我只能根據我所知道的精靈法典的內容,暫時提出個概念性的條框,因爲這部法典非同小可,不是任何人閉上眼睛就能編造出來的,他代表了鍊金國每一個國民的利益和意志,所以也不能交給某一個利益集團,某一個階層的人來制定。這部法典需要集全鍊金國所有人的智慧一條一條地制定,好在由精靈法典做參考,我們只要稍加引導,就可以事半功倍!同時,這些法典條款也並非一成不變,它們將會隨着國家的發展不同階段,不同的國情實際,不斷地修補修繕、更改刪除,以適應同時代下的國家利益和意志。我提幾點法典的立法根本:第一、既然法典代表的是全鍊金國的利益和意志,那就必須讓每一個鍊金國國民尊嚴、地位平等,所有人的利益都必須受到保護,無論是貴族還是平民,都一樣,誰侵犯了別人的尊嚴和利益,都必須受到制裁!第二、享受權力就必須承擔義務,所有人享有國家法典授予的權力的同時,必須爲國履行義務,例如服兵役,無論任何人,只要符合條件都要隨時響應國家的軍隊徵召,王子也不例外。第三,廢除任何特權,也就是廢除貴族制度,以往通過特權侵佔了別人的資產、土地、牛羊、房屋等等財產的,必須限時歸還;第四,成立新的國家權力機構,改革現有的國家權力結構……”
“什麼?國家權力機構?”艾因塞驚訝地問道,“這是什麼意思?什麼叫新的國家權力機構?你是要奪了王權?”
妮可不慌不忙地說道:“所謂的國家最高權力機構,不再是王室朝廷,而是慢慢轉化成爲由全國人當政。以往的人事任命都是由國王或者朝廷通過考察直接任命,所以,得到任命的人,無一不是貴族或者富商階層,但這種新的權力機構的組成方式,我打算分成三種形式存在:第一個權力單位是議會機構,最低級別的鄉鎮議會由二十個到三十個人組成,這些議員由全鄉鎮的所有人通過選舉產生,而管理這些鄉鎮的城市、大城市的議員,又從這些鄉鎮的議員中選舉產生,組成三十到四十人的議會機構,省級別的議會機構則又由城市的議員選舉產生,組成四十到五十人的權力機構,以此類推,最高級別的是國家議會機構,又由下級議會機構的議員通過選舉產生,形成一百人左右的國家議會,所有的議員各司其職,分管不同行業;第二個機構就是**機構,是權力機構的核心首腦,最低級別也是鄉鎮級別,注意類推到國家的最高級別,各個級別的**也是層層選拔產生,**雖然是一人,有權作爲許多政策的制定者和決策者,但他的所有重要的決策和政策的發行,必須得到同級別議員完全通過,才能交由更高級別的議會和**機構審覈,才能真正實施;第三個機構是司法機構,爲免**一人權力過大或者與議會相互勾結,獨立形成一個監督機構,整個機構也是分爲鄉鎮級別一直道國家級別,司法員也是由鄉鎮到國家各個級別層層選拔產生,這個機構並不參與任何國家的政策制定與決策,但卻有權監督議員與**是否按照國家的法典爲國爲民辦事,如果發現違反國家法典的行爲,或者認爲議員與**的能力不足以勝任自己的位置,那麼司法機構有權彈劾同一級別任何議員和**,並上報更高級別的司法機構批准實施!”
“那就是說,實際上貴族雖然還存在,但其實已經沒有了特權,沒有通過選舉,他們也不可能參與國家的管理了,是嗎?甚至王室和王族如果選舉沒有通過,也不能任職在任何權力機構,是不是?”艾因塞有些坐不住了,眼睛死死地等着妮可,說道,“那你要將王室置於何地?你的父王和母后,至於何地?”
“父王在朝堂言辭鑿鑿,說自己毫無私心,只要爲了國家的強盛,做什麼都可以!”妮可毫不客氣,也針鋒相對地說道,“動別人的蛋糕可以,動到了自己的蛋糕,就要有意見了,難道這就是父王所說的毫無私心?要是人人都這樣,上行下效,如何推行新政,如何推行鍊金國法典?父王既然不願意用戰爭形式損害國民利益來使得國家富強,也不願意犧牲自己的利益來做出貢獻,卻要我做無米之炊的荒誕之事,嘿嘿,既要馬兒跑,又要馬兒不吃草,哪有這麼便宜的事情,既然父王后悔,那就請收回父王朝堂之上封兒臣爲攝政王之事,繼續保持鍊金國現狀,朝廷上下,王室內外,豈不是皆大歡喜?”
“你……你……咳咳咳……”艾因塞大怒地離座,幾乎站立不穩地咆哮道,“你給本王出去……咳咳咳……”
妮可看到艾因塞咳嗽嚴重,也是心生懊悔,立刻上前扶住艾因塞,卻被艾因塞一個臂膀甩開……
王后立刻上前,將艾因塞扶住,對妮可說道:“你先回去,我來勸勸你父王,他會想通的!”
“是——”妮可心情複雜,行禮轉身離開了王宮……