第445章 以法治國

“父王,你知道爲什麼艾拉西亞國土與我們鍊金國相當,人口雖然是我們鍊金國的好幾倍,但他們的士兵能力並沒有我國的厲害,然而這幾千年來,他們爲什麼這麼強大嗎?”妮可說道,“相反,千年帝國森林國,卻又爲什麼會沒落?他們的國體與我們的國體一致,也是貴族階層掌權掌握大量財富,但爲什麼兩國有如此的差距?”

“爲什麼?”艾因塞也是大感好奇。

“因爲艾拉西亞人的憂患意識!”妮可說道,“艾拉西亞每隔一段時間,都會發生一次大規模戰爭,幾十年、一百多年,二百多年,相反,精靈統治下的森林國,卻無限的安逸,,幾千年都不會爆發什麼戰爭,導致了千年前精靈一族被德魯伊趕出自己的國土!”

“你是說,戰爭纔是造成國家強大的原因?”王后驚呼道,“胡說八道,簡直不可理喻!”

“我沒有說戰爭會給國家帶來什麼好處!”妮可說道,“但仔細觀察,你會發現,艾拉西亞所爆發的戰爭雖然對國家本身的傷害很大,但戰後國家卻是發展迅猛,每發生一次戰爭,國力都能提上一個新臺階,達到一定平衡之後,國家發展遲滯,接着又爆發戰爭!父王和母后,你們想想,難道不是這樣嗎?其實戰爭雖然本身對國家的傷害很大,但每一次戰爭都是對國內矛盾的轉移和化解,對國家財富、權力的重新分配,難道你們沒有發現,除了艾拉西亞皇室,他們基本上沒有哪一個永久的貴族勢力存在,沒有哪一個貴族利益集團能夠長久地掌控艾拉西亞的局勢嗎?如果有這樣一個利益集團存在,那就代表着艾拉西亞的內戰已經臨近了!”

艾因塞若有所思,說道:“說了半天,你就是要告訴本王,阻滯鍊金國發展的最大障礙就是貴族階層,包括王室?”

“反觀鍊金國,雖然父王勵精圖治,極力想要提高國力,但幾十年來依舊國力疲軟毫無成效,並非是父王的政策沒有遠見,而是這些國策最終都被貴族階層利用,並沒有實惠到最底層的平民百姓,也沒有轉化爲國力!不改變這樣的國家體質結構,永遠不可能從根本上解決鍊金國更多國力問題!”妮可並沒有理會艾因塞的問話,接着說道,“舉個最近的例子,父王和母后利用希格和藍仙兒雪橇車滑雪板,使鍊金國的生產力大爲提升,這原本是好事,但所得到的好處卻完全被貴族階層所吸收。一個農民,使用了雪橇車的技術之後,勤勞一年,多收了三五斗,往年這些糧食每一斗能換一枚金幣,但因爲你多收了三五斗,別的農民也一樣多收了三五斗,收購糧食的糧商都是依附於貴族階層,糧食的價格由他們說了算,他們就可以把糧食定價爲兩鬥換一枚金幣,你不賣,有的是人賣,這樣的大豐收,導致的結果就是,貴族用更少的錢,收到了更多的糧食,而農民卻因爲豐收,自己的收入比往年還要慘淡,雙方財富的擁有比例再次被拉大!嘿嘿,父王是好心爲民,可別人卻是把父王的一片好心全部化爲了自己的利益!越是這樣下去,鍊金國的百姓就越會對這個國家失去信心,對王室失去信心,於國於民,有何益處?”

“你是要鼓動鍊金國發生內戰?”艾因塞若有所思,現狀也的確如此,自己的確也沒有辦法解決,於是說道,“就像艾拉西亞帝國一樣?本王想問問你,艾拉西亞可以通過內戰來調整這些矛盾,而我們鍊金國卻不會這樣的事情發生?”

妮可笑道:“嘿嘿,要是說起這個,恐怕父王又要不高興了!”

“你說,今天你說什麼,我都聽着!”艾因塞說道,“今天我們關起門來,就是要商討一條富國強國之路!”

“國民不反抗,不去自動調節這些矛盾,當然是與父王以及數輩先王有關!”妮可說道,“第一,歷代鍊金國王,爲了減少國內戰爭,採取的是愚民策略,讓鍊金國的百姓認爲他們受到這樣的盤剝天經地義,貴族、富人就該有錢,就該享受,就該對他們指手畫腳,就該活得比他們有尊嚴,這種思想根深蒂固;第二、鍊金國的人口比起艾拉西亞的人口要少得多,稀疏得多,由於地域的關係,這些人很難串聯起來形成規模對抗貴族階級,再加上他們的覺悟不高以及長期的奴性使然;第三,鍊金國的貴族階層相對於平民階層來說,太過強大了,而這種強力量的懸殊還在不斷地加大,平民想要通過戰爭來自我調節矛盾,完全沒有成功的可能性,長此以往,惡性循環,就造成了如今的局面;第四,國內民衆想要造反發動戰爭,就必須找到國家的漏洞和時機,然而,父王和先王們做的都太完美,讓這些時機沒有出現。

我並非要鼓動鍊金國通過戰爭來解決問題,戰爭是解決矛盾的最後手段,因爲戰爭沒有贏家!還有一點很重要,就是鍊金國的平民百姓並非不是沒有反抗,而是在無形中積蓄矛盾,積蓄力量,一個充氣的羊皮囊被壓入水中,壓入得越深,羊皮囊就更加容易失控,失控之時,反彈的力量也就越大。因此,鍊金國的平民百姓不反抗則已,只要以反抗,鍊金國必有覆國之危。因爲這些平民的反抗最終一定會被貴族階層所利用,形成更高級的利益集團之間的對抗,父王,到那時候,您還能控制嗎?”

艾因塞思量許久,才點點頭,說道:“說到底,鍊金國癥結還是在利益分配的不均,而這些利益分配不均的矛盾又沒有地方發泄,沒有戰爭形態來轉移和消化這些矛盾,所以會像水中的充氣羊皮囊,遲早要失控反彈。可是,國弊累計已久,你有什麼辦法化解?如果處置不當,導致戰爭,失控的戰爭,鍊金國可就真的危險了。”

“這些癥結並非只是鍊金國癥結,也是全世界各國共同的癥結,只是有些國家厲害一些,有些國家緩和一些而已!”妮可說道,“這些問題我與希格、藍仙兒、丹尼爾進行過探討,既然國弊已久,那就重病緩治,力度太大,會導致矛盾瞬間激化。我打算用三到五年慢慢調整,用溫水煮青蛙的方式,慢慢梳理,讓青蛙在不知不覺中被煮熟,等到他們意識到的時候,一切都已經太晚了!但是,王室首先要做出表率,因爲王室纔是鍊金國最大的貴族,最大的利益所得者。父王既然要讓我做攝政王,那我第一個要動的蛋糕,就是王室,這恐怕要讓父王和母后失望了,所以,父王現在後悔還來得及!”

“哼,你也太小看你父王了!”王后笑道,“你先說說沒具體你要怎麼做,這些蛋糕,你如何才能讓平民百姓受益,總不能直接沒收了別人的財產,發放給百姓吧?要是這樣的話,富人賺到的錢給了窮人花,誰還願意去賺錢?而窮人沒有去賺錢卻有錢花,誰又願意去賺錢?”

“當然不能這麼做!”妮可說道,“可以通過調整稅收的方式,慢慢地調整財富比例,既要鼓勵賺錢,又要防止財富過度集中。我打算成立一個鍊金國的全民商會,這個商會與錢莊掛鉤,而錢莊歸爲國有,不再是王室專有。所謂的國有,就是無論是錢莊還是商會所賺取的財富,爲全民共有,這些財富用於鍊金國的基礎設施建設、發展教育、開展民生通道、各地天災人禍的扶助等等,由國家統一分配。有了全民商會的存在,就可以調控國民物價,避免貴族把持壟斷某一行業,就像多收了三五斗的情況,全民的商會完全可以通過往年的價格參考,將糧食收購上來,不使辛勤勞作了一年的農民受損;另外遇到歉收的年份,百姓沒有糧食吃,又可以開倉平糶,防止有糧食的無良糧商哄擡物價,讓百姓買不起糧食!此外,我還打算修訂一部鍊金國的國家法典,保護鍊金國國民的利益,並約束任何鍊金國國民履行自己的義務責任!這部法典,將成爲鍊金國民必須遵守的最高行爲準則,任何人不能例外,包括貴族、王室成員甚至父王以及母后,違反最高行爲準則——國家法典的人,都會受到法典的制裁,這叫以法治國!”

“國家法典?以法治國?”艾因塞眼睛一亮,隨後又搖搖頭,問道,“那還要我這個國王做什麼,還要你這個攝政王做什麼?哼,國家法典竟然能夠凌駕於國王,簡直聞所未聞!”

王后卻是笑了笑,說道:“我倒是很有興趣聽聽你所謂的國家法典以及以法治國,是個什麼新鮮物件!”

妮可說道:“其實,這部法典並非我所創,我也只是借鑑而已!真正提出以法治國的人是藍仙兒,她爲森林國提出了修訂新精靈法典的建議!兩年前,精靈王的繼承人本傑明王子正在全力實現,但森林國與我鍊金國國情不一樣,森林國處於混亂的戰爭狀態,而鍊金國並沒有內憂外患的威脅,至少暫時還沒有!所以本傑明的實施與我們的不一樣,他是通過戰爭來推行自己的精靈法典,比起我們來,他的這種方式要徹底的多,要直接的多,他通過戰爭引導人們覺悟,通過戰爭消滅貴族階層,然後通過戰爭把自己推上威望頂峰的同時,強行鋪開精靈法典!而我國沒有戰爭因素可以利用,貴族階層就會很強大,平民也暫時不會改變現狀,冒險聽信於我們。嘿嘿,父王、母后,我們已經落在了別人的後面!”

看到艾因塞和自己的母后若有所思,沒有說話,妮可接着說道:“所謂的國家法典,我只能根據我所知道的精靈法典的內容,暫時提出個概念性的條框,因爲這部法典非同小可,不是任何人閉上眼睛就能編造出來的,他代表了鍊金國每一個國民的利益和意志,所以也不能交給某一個利益集團,某一個階層的人來制定。這部法典需要集全鍊金國所有人的智慧一條一條地制定,好在由精靈法典做參考,我們只要稍加引導,就可以事半功倍!同時,這些法典條款也並非一成不變,它們將會隨着國家的發展不同階段,不同的國情實際,不斷地修補修繕、更改刪除,以適應同時代下的國家利益和意志。我提幾點法典的立法根本:第一、既然法典代表的是全鍊金國的利益和意志,那就必須讓每一個鍊金國國民尊嚴、地位平等,所有人的利益都必須受到保護,無論是貴族還是平民,都一樣,誰侵犯了別人的尊嚴和利益,都必須受到制裁!第二、享受權力就必須承擔義務,所有人享有國家法典授予的權力的同時,必須爲國履行義務,例如服兵役,無論任何人,只要符合條件都要隨時響應國家的軍隊徵召,王子也不例外。第三,廢除任何特權,也就是廢除貴族制度,以往通過特權侵佔了別人的資產、土地、牛羊、房屋等等財產的,必須限時歸還;第四,成立新的國家權力機構,改革現有的國家權力結構……”

“什麼?國家權力機構?”艾因塞驚訝地問道,“這是什麼意思?什麼叫新的國家權力機構?你是要奪了王權?”

妮可不慌不忙地說道:“所謂的國家最高權力機構,不再是王室朝廷,而是慢慢轉化成爲由全國人當政。以往的人事任命都是由國王或者朝廷通過考察直接任命,所以,得到任命的人,無一不是貴族或者富商階層,但這種新的權力機構的組成方式,我打算分成三種形式存在:第一個權力單位是議會機構,最低級別的鄉鎮議會由二十個到三十個人組成,這些議員由全鄉鎮的所有人通過選舉產生,而管理這些鄉鎮的城市、大城市的議員,又從這些鄉鎮的議員中選舉產生,組成三十到四十人的議會機構,省級別的議會機構則又由城市的議員選舉產生,組成四十到五十人的權力機構,以此類推,最高級別的是國家議會機構,又由下級議會機構的議員通過選舉產生,形成一百人左右的國家議會,所有的議員各司其職,分管不同行業;第二個機構就是**機構,是權力機構的核心首腦,最低級別也是鄉鎮級別,注意類推到國家的最高級別,各個級別的**也是層層選拔產生,**雖然是一人,有權作爲許多政策的制定者和決策者,但他的所有重要的決策和政策的發行,必須得到同級別議員完全通過,才能交由更高級別的議會和**機構審覈,才能真正實施;第三個機構是司法機構,爲免**一人權力過大或者與議會相互勾結,獨立形成一個監督機構,整個機構也是分爲鄉鎮級別一直道國家級別,司法員也是由鄉鎮到國家各個級別層層選拔產生,這個機構並不參與任何國家的政策制定與決策,但卻有權監督議員與**是否按照國家的法典爲國爲民辦事,如果發現違反國家法典的行爲,或者認爲議員與**的能力不足以勝任自己的位置,那麼司法機構有權彈劾同一級別任何議員和**,並上報更高級別的司法機構批准實施!”

“那就是說,實際上貴族雖然還存在,但其實已經沒有了特權,沒有通過選舉,他們也不可能參與國家的管理了,是嗎?甚至王室和王族如果選舉沒有通過,也不能任職在任何權力機構,是不是?”艾因塞有些坐不住了,眼睛死死地等着妮可,說道,“那你要將王室置於何地?你的父王和母后,至於何地?”

“父王在朝堂言辭鑿鑿,說自己毫無私心,只要爲了國家的強盛,做什麼都可以!”妮可毫不客氣,也針鋒相對地說道,“動別人的蛋糕可以,動到了自己的蛋糕,就要有意見了,難道這就是父王所說的毫無私心?要是人人都這樣,上行下效,如何推行新政,如何推行鍊金國法典?父王既然不願意用戰爭形式損害國民利益來使得國家富強,也不願意犧牲自己的利益來做出貢獻,卻要我做無米之炊的荒誕之事,嘿嘿,既要馬兒跑,又要馬兒不吃草,哪有這麼便宜的事情,既然父王后悔,那就請收回父王朝堂之上封兒臣爲攝政王之事,繼續保持鍊金國現狀,朝廷上下,王室內外,豈不是皆大歡喜?”

“你……你……咳咳咳……”艾因塞大怒地離座,幾乎站立不穩地咆哮道,“你給本王出去……咳咳咳……”

妮可看到艾因塞咳嗽嚴重,也是心生懊悔,立刻上前扶住艾因塞,卻被艾因塞一個臂膀甩開……

王后立刻上前,將艾因塞扶住,對妮可說道:“你先回去,我來勸勸你父王,他會想通的!”

“是——”妮可心情複雜,行禮轉身離開了王宮……

第613章 神獸大軍第131章 增原計劃第584章 屠殺騎兵第376章 貸款抵押第479章 帝王之怒第590章 關門打狗第467章 萬邦節日第270章 刺殺行動第558章 地宮陷阱第512章 塵埃落定第120章 危機四伏第700章 僱傭殺手第722章 分贓協議第七十三章 脫離險境第698章 謀事在鬼第107章 分贓大會第187章 欲蓋彌彰第六十七章 禍不單行第364章 英雄師團第200章 脫光屁股第371章 雨中激戰第590章 關門打狗第593章 大局初定第639章 惡靈再現第112章 精靈射手第516章 血染戰旗第653章 強者爲尊第249章 病入膏肓第439章 監守自盜第567章 生死存亡第483章 戰略調整第355章 世博大會第650章 世俗恩怨第647章 中心開花第122章 首戰告捷第二十章 山寨規劃第581章 驚天一戰第686章 借刀殺人第101章 驚天逆轉第371章 雨中激戰第108章 魔法行會第578章 師出無名第四章 死亡距離(上)第269章 爲名所累第124章 反敗爲勝第700章 僱傭殺手第482章 速勝戰略第568章 被搶風頭第103章 無米難炊第488章 教育革新第330章 無膽鼠輩第580章 多管齊下第623章 夢境長河第573章 再送大禮第六十八章 百戰之士第693章 天雷怒火第586章 步步緊逼第481章 歃血爲盟第390章 大是大非第169章 叢林勇士第658章 火神雕像第234章 幻影射手第534章 沿途風景第486章 異度空間第325章 白色幽靈第708章 死亡選擇第九十章 午夜奇襲第345章 當庭辱君第586章 步步緊逼第637章 全軍覆沒第290章 初入敵境第467章 萬邦節日第560章 陰魂不散第663章 天使之翼第253章 光明魔法第389章 全面開花第208章 森林王國第360章 九宮八卦第239章 衝突升級第534章 沿途風景第162章 悲憤之師第666章 領土糾紛第584章 屠殺騎兵第391章 復興受襲第294章 敵人瘋了第455章 戰局如麻第241章 精靈法典第274章 誓師酒會第467章 萬邦節日第615章 南北爭霸第181章 連弩戰車第345章 當庭辱君第十三章 與世隔絕(下)第376章 貸款抵押第214章 奇思妙想第五章 死亡距離(下)第五十六章 鳳凰涅槃第325章 白色幽靈第381章 冬天來了第547章 全城皆兵
第613章 神獸大軍第131章 增原計劃第584章 屠殺騎兵第376章 貸款抵押第479章 帝王之怒第590章 關門打狗第467章 萬邦節日第270章 刺殺行動第558章 地宮陷阱第512章 塵埃落定第120章 危機四伏第700章 僱傭殺手第722章 分贓協議第七十三章 脫離險境第698章 謀事在鬼第107章 分贓大會第187章 欲蓋彌彰第六十七章 禍不單行第364章 英雄師團第200章 脫光屁股第371章 雨中激戰第590章 關門打狗第593章 大局初定第639章 惡靈再現第112章 精靈射手第516章 血染戰旗第653章 強者爲尊第249章 病入膏肓第439章 監守自盜第567章 生死存亡第483章 戰略調整第355章 世博大會第650章 世俗恩怨第647章 中心開花第122章 首戰告捷第二十章 山寨規劃第581章 驚天一戰第686章 借刀殺人第101章 驚天逆轉第371章 雨中激戰第108章 魔法行會第578章 師出無名第四章 死亡距離(上)第269章 爲名所累第124章 反敗爲勝第700章 僱傭殺手第482章 速勝戰略第568章 被搶風頭第103章 無米難炊第488章 教育革新第330章 無膽鼠輩第580章 多管齊下第623章 夢境長河第573章 再送大禮第六十八章 百戰之士第693章 天雷怒火第586章 步步緊逼第481章 歃血爲盟第390章 大是大非第169章 叢林勇士第658章 火神雕像第234章 幻影射手第534章 沿途風景第486章 異度空間第325章 白色幽靈第708章 死亡選擇第九十章 午夜奇襲第345章 當庭辱君第586章 步步緊逼第637章 全軍覆沒第290章 初入敵境第467章 萬邦節日第560章 陰魂不散第663章 天使之翼第253章 光明魔法第389章 全面開花第208章 森林王國第360章 九宮八卦第239章 衝突升級第534章 沿途風景第162章 悲憤之師第666章 領土糾紛第584章 屠殺騎兵第391章 復興受襲第294章 敵人瘋了第455章 戰局如麻第241章 精靈法典第274章 誓師酒會第467章 萬邦節日第615章 南北爭霸第181章 連弩戰車第345章 當庭辱君第十三章 與世隔絕(下)第376章 貸款抵押第214章 奇思妙想第五章 死亡距離(下)第五十六章 鳳凰涅槃第325章 白色幽靈第381章 冬天來了第547章 全城皆兵