周宇讓人工智能湘華開始整理專家團隊規劃的水上城市，形成具體的水上城市開發計劃書。
湘華很快根據周宇的要求，整理好水上城市開發計劃書。
這個計劃書對各個方面都規劃的十分全面，但有一個方面完全空白，彷彿星火科技忘記了一般。
這個空白的領域就是整座水上城市的管理模式。
周宇當然不會忘記對水上城市發展至關重要的管理模式，而是這個管理模式不能由星火科技自己做決定。
水上城市也是國傢俱有主權的城市，怎麼管理水上城市，必須由政府來決定，星火科技怎麼能越俎代庖，插手這麼敏感的問題。
不可能星火科技製造一個水上城市，他們就對這個城市有管轄權。
就好像在荒蕪的地區，房地產開發商新建一座城，他就是這個城市的主人一般，這簡直是天方夜譚。
水域的主權和陸地主權一樣不容侵犯。
如果星火科技敢去其他國家水域建設水上城市，那就等着被執法船驅逐。
周宇看完湘華設計的計劃書後，對計劃書進行一定更改，最大的更改就是要求國家承擔水上城市開發資金，至少也要承擔一半的資金。
這很符合權利和義務相等的國際通行準則。
他就通過特殊渠道，把這個計劃書提交給華夏政府。
星火科技向國家正式申請建設水上城市，請求領導對這個項目審覈。
周宇手中有這個特殊通道，還與星火科技粒子研究院下屬實驗室的一次事故有關。
那次放射實驗室發現了更簡單的核武器製造方法。
國家相關專家和決策層都被這個消息震到了。
相關領導立刻察覺到星火科技的重要性，給了周宇通過保密熱線聯繫領導的方式。
星火科技有什麼重大成果和事件，可以通過這種方式聯繫國家決策層領導。
星火科技這個計劃書，很快引起國家決策層的注意，他們專門爲水上城市開發，召開一次決策層會議，並特邀相關領域代表參加這個會議。
華夏元首沉思片刻說道:“周宇這個小傢伙給我們出難題，大家討論一下，是否應該建設水上城市。”
宰相看着計劃書說道:“水上城市，這也是開發海洋的途徑之一，只要能保證水上城市人民安全。
我覺得不應該限制，我覺得水上城市的作用不止於此。”
決策層其他人也相繼發言。
“水上城市不考慮其他地方，只是能種植水生作物，這種產量龐大的糧食，他就足以讓我們投入。”
“海洋的潛力一直沒有被開發，就是因爲沒有比較好的開發平臺，船舶能起到的作用非常小，我覺得應該支持水上城市。”
“受到國際大環境影響，國內的經濟發展有些遲緩，水上城市如果真的開發出來，將會是非常強的經濟增長點。”
元首看着衆人基本都同意，他拍板決定道:“那水上城市項目就正式確立，星火科技在計劃書中沒有寫明城市的管理。”
他看向宰相說道:“你覺得應該怎麼管理水上城市，它的級別屬於縣城還是地級市。”
宰相沉思良久，提出他的想法道:“水上城市佔地面積不大，他還不如某些大些的縣城大，但它位置卻十分重要，應該提高它的規格。
我覺得地級市這個行政區劃適應它的定位。
有中微子通信衛星，我們與水上城市之間的聯繫不是問題。
星火科技人工智能很先進，水上城市的編制不需要多大。
水上城市政府都沒有組建，它還是一張白紙，正好探索智能型城市管理。”
華夏元首看向其他相關部門代表，說道:“水上城市這個項目已經通過我們的審覈，你們有什麼好的建議，也可以提出來，讓星火科技對水上城市進行改進。”
軍方代表發言道:“水上城市是一個很好的軍事平臺。
它的穩固性不如對小型島礁進行擴大形成的島嶼，但正常海域，軍事位置優良的島礁是非常稀少。
我查看水上城市的具體數據，它可以起降飛機。
水上城市這個大平臺，安裝反潛網絡和軍事雷達，可以直接把探測範圍向前移。”
華夏元首又看了其他代表道:“你們有沒有其他建議，沒有建議我們就正式要求星火科技對我們的建議進行改進。”
周宇很快等到有關部門的回覆，國家經過審慎的審覈，正式批准水上城市建設，第1座水上城市部署渤海，位置是渤海口靠近旅順的地方。
渤海是華夏的內海，國家能完全掌控渤海，即使水上城市出現一些問題，也能快速解決。
國家還對水上城市進行一些調整，主體框架沒有調整，但給水上城市增加一些功能。
最關鍵的就是給水上城市增加相應的軍事設施。
國家給出軍用設施佔地多少，讓星火科技根據國家提出的建議，重新規劃水上城市。
第1座水上城市規格很高，直接被定位地級市，國家派遣整個城市的領導層，共同建設水上城市。
這座城市根據星火科技藍海項目，直接把這座城市命名爲藍海市。
周宇不知道水上城市的領導具體是誰，但他看到水上城市的整個編制不大，政府只有30多人的編制，這對於一個地級市來說太少了。
他仔細閱讀政府的迴文，才發現政府準備採用智能管理的方式，通過少量領導，運用人工智能技術管理整個水上城市。
周宇確定水上城市通過國家的審覈後，他就把這個項目交給科研中心主管黃可。
黃可開始與科學家合作，根據國家對水上城市相關要求，重新規劃水上城市。
星火科技瞭解到藍海市政府團隊正式組建完成後。
他們也與藍海市政府聯繫，共同爲開發藍海市做準備。
水上城市部署也需要相關條件，星火科技派出考察隊，考察國家規劃的相關海域，設計藍海市部署的相關流程。
藍海市除了星火科技投資，國家也進行相關投資，佔據總投資的一半。
黃可帶領星火科技團隊與藍海市政府配合，開始採購建設城市需要的原材料和設備。
高精尖設備由星火科技旗下公司負責生產。
普通的材料和設備，直接向社會進行招標採購。
經過前期細緻的準備，開發藍海市大部分前期準備工作都已經進入正軌。
星火科技和藍海市政府經過商討後，彙報有關領導批准，他們開始正式向全國招聘藍海市的市民。