“我等願尊湯志爲大哥，大家一起福禍與共，不離不棄！”在縣衙的大院內香案前，衆頭目都人手一碗血酒，說完一欽而盡。
“好，大家都是好兄弟，我湯志一定不辜負衆望，帶領大家殺出城去！”湯志也捧起酒來，一口喝乾，砸下碗來道。
“願依大哥號令行事，赴湯蹈火，在所不辭，如有背棄，必受天誅！”衆頭目都齊聲說道。
“好，我們如今同處危城，生死與共，理當生死與同，共抗外敵！”湯志道，接着就開始任合手下部將道，“依楊兄弟所說，爲使我們政令統一，上行下效，現由我任統兵首領，王老虎、商四爲副統領……”
本來湯志他們還想自封將軍什麼的，不過楊道告訴他們這只不過是當前的一個過渡的職位，未來張獻忠來了還要改，所以勸他們用了這麼一個含糊的稱呼。至於底下的官職，則也是按官方的編制而來，分爲隊長、旗長、百千、、把總、千總，城裡共不過幾千人，所以也用不着更大的官職了。
“湯兄弟，眼下城裡兄弟中，都沒有懂這些治民政事的，實在是有些難，我看還是將周兄弟也叫來吧，有他在，事情可就好辦多了！”楊道勸湯志道，他自己知道自家事，怎麼說都對這個朝代的政事還不是很清楚，周文江就不同了，做爲一個讀書人，他做的一切都是爲了有朝一日，成爲一方之長，或是一部之長，自然對這方面還是比較瞭解的，更何況他是在這樣的環境中長大的。並且他自己將自己只是定位於一個爲民請命的角色之中，現在還不想過多的參與到他們內部之中。
“也好！”湯志沉默了半響，最終答應道，他心裡一直對周文江有一種愧疚之情，於是朝劉勝道，“劉勝，你去將你周大哥也找來吧！”
“聽說湯大哥找我！”一會兒就見劉勝和周文江一起過來了，他見了楊道，又打招呼道，“楊兄弟也在啊？”
昨晚的事，他也聽說了，只是不想今天楊道和湯志他們又像是打得這麼熱乎。
“文江，眼下我們城裡這麼多兄弟，卻是都對這些治政之事一竅不通，所以這纔想讓你來幫我！”湯志看了一下楊道，見他低口只是喝自己的茶，根本沒有想爲自己說話，於是只得自己對周文江道。
“原來是這件事啊？”湯志道，他對些也並不感到奇怪，事實上兩天之前，他還是湯志他們的智囊呢，只不過後來收銀子的事泄漏了出來，兩人這纔有些嫌隙。
“你答應了？”湯志見周文江似是沒有拒絕，大喜道。這兩天少了周文江在一幫謀劃，他也感到做什麼都不順手。
“湯大哥有命，小弟莫敢不從！”湯志道。
“好！”湯志聽了大喜道，“有你來扶助，我也不會那麼心煩了！”
既然周文江答應了下來，湯志於是將自己的計劃都合托出，自然將楊道的政策什麼的也都告與周文江知曉。
“嗯，這些都不錯，眼下的確應該如此了。只是湯大哥，你真的決定要去向張獻忠請援嗎？”周文江有些擔憂地問道。
“眼下城下四面被困，城內的兵力是一天弱一天，而城外卻是一天強一天，再這樣下去，城遲早會破的！”湯志嘆息道。
“這樣啊！”周文江沉思了半天，也想不到還有什麼別的出路，只好問道：“那如何請援，大哥想好沒？”周文江問道。
“也是剛剛纔定下的，還有沒有定好，楊兄弟說於兩天先把城裡治好了，再去這樣可能會好些！”湯志掃了一眼旁邊的楊道，朝周文江道。
“我想城裡的百姓都很怕張獻忠到這裡會屠城，如果不在去向請張獻忠請援之前，先安撫好城內百姓的心，並且整治好這些守城的兄弟，只怕一旦派人出請張獻忠，城裡立即就會亂了！”楊道解釋道。
“的確如此！”周文江聽了也點頭贊同道。“不過也得快一些才行，最好是今明兩天就定下來，這樣兄弟們纔有一個盼頭，城裡也少兩天危險！楊兄以爲如何？”
“不錯！”楊道回答道，“所以要儘快選好去蘄水的人選，要能言會道，又膽識和謀略才行！”
“嗯！”周文江也贊同，只是心中卻是犯難了，道，“只是如今上哪去找這樣的人呢？這可是投賊啊，一般有才識的人，又豈肯！”
“雖然如此，我們也只有慢慢來了，還能怎麼辦呢？雖然可能會有些困難，卻也說不定有義士肯！”楊道攤手苦笑道，“咱們還是先處理好城裡的這些事吧！”
“也只有這樣了！”周文江道，“楊兄弟對整治城內的事，有什麼主意沒有？”
“眼下城裡的問題就是這些散亂的弟兄了，所以我纔會勸湯兄弟他們編制一下，並且還請他們頒發幾道命令：一，不搶掠；二，不姦淫；三，不亂殺人；四，查抄所得歸公，不許中飽私囊；只要管好了這些弟兄，城裡自然就安生了，百姓也會擁護的，你覺得怎麼樣？”楊道問道。
“嗯，這幾條的確是不錯，需要馬上頒下去，如果以後還有什麼要補充的，可以再加！”周文江沉吟了一下，贊同道。
“嗯！”楊道也點頭道，眼下週文江這麼快就進入了自己的角色，並且看來還是很恤民的，他也放心了不少。
“對了，我看只是如此，只怕一時還難以使城內的百姓信任。並且這些天，也有城裡百姓也有不少受了禍害的，城外也有不少滯留在城內的百姓，不如先把抄來的銀子糧食先發一些給他們，再查出一些這些天趁亂爲害百姓的敗類，嚴懲一番，既能號令弟號們，也可以安撫民心！”楊道想了一會建議道。
“這？”湯志聽了一愣道，周文江也看着他沒有言語。
“如果不懲罰他們，只怕民心難平；至於放銀髮糧的事，更不能拖了！”楊道見兩人猶在猶豫，力勸他們道。
“那好吧，這兩件事，請由文江和楊兄弟你們來辦吧！”湯志抵不過楊道的眼神，只得答應道。
“湯兄弟放心，我們也不是一定要和弟兄們過意不去，只是這些天在確有些無賴混進了兄弟們中間，如果任由他們，只怕我們做的這些都要付之東流了！”楊道猜測到湯志的擔心，寬慰他道。
“這樣就好！”湯志聽了也放下了心來，他就怕一個處理不好，會讓手下弟兄不服。
有了湯志的支持，事情自然就好辦多了，楊道於是同周文江再詳談了一下實施的細節，由於還要安排派人去請援的事，所以都是一旦商談定下來，就立即着手辦。
由於不瞭解實情，楊道、周文江兩人也只能讓手下先去請來城裡的里長、糧長（明代先是鄉里制，中期後又用保甲制，有里長、甲首、糧長等官，以負責徵稅、編造民冊，雖非一級行政機構，卻行最代層的財政職能）等官，他們對各自自的治區很瞭解，所以找他們問清大致的情況，再做決定比較好。然後又在這些人的帶領下，直接送糧到戶，行動卻是極爲迅速。雖然這些百姓一開始見這些造反的奴僕送來糧、銀，很奇怪，可是見別人是真心的送給自己的，並且東西也確確實實是好的，他們當然不會拒絕。
雖然這件事辦得過急，自然很粗糙，但是對穩定百姓的情緒倒是作用很大，也獲取了百姓的信任。
同時楊道、周文江又命人四處張貼告示，讓他們揭發沷皮無賴，並且承諾追贓。因爲有前一天夜裡楊道帶人掃蕩無賴的事，眼下楊道現在又主持這件事，所以百姓倒都很相信，雖然大部分人還是在觀風，但旦卻還是有人來稟報的。眼下是鍛鍊自己的一個好機會，楊道自然很珍惜，所以一有報案，莫不一一詳細查辦，只不過一個下午，倒博了一個“青天”的稱號，雖然只不過辦了三四件簡單的案子，但是他心裡也是受用無窮。
“大哥，城裡現在別人都在叫你楊青天呢！”忙了一天，晚膳時楊道回到柳府，見到的都是府裡的敬重的目光，柳依見了他，立刻撲上來，自豪的說道。
“這麼快，你們都知道了？”見了她的樣子，楊道倒沒有想到會這麼快就傳到柳府裡來了，轉頭看向其他幾女，都是一般的欣喜。
“我還想去看看大哥是怎麼辦案的呢，只可惜她們不讓！”柳依有些氣惱的說道，聽到自己的男人這麼能幹，得鄉親們稱讚，她恨不得立即跑過去，一睹他的風采。只可惜她一個未出閣的女孩，怎麼能這樣出去拋頭露面。
“呵呵，以後還有機會，一定會讓你看到的！”楊道笑道，“我都有些餓了，大家都去吃飯吧！”
“大哥累了一天，肯定餓了！”柳依有些心痛地說道，就拉着楊道往膳房走去，於是衆女也都跟在後面。