“陛下，此人目無陛下，實在可惡，還請陛下殺之！”禮部尚書張紹德按捺不住。
“沒看出來麼？他是在試探朕。朕需要個好軍師，同樣，他也希望要個明主。軍師改革期間，不得妄議軍師之行爲，不得懈怠，不得抗拒，違者斬！”應仲良說道。
“皇上，一換一，其實也划算。那神無子說了，凡龍什麼都涉獵，什麼都只是淺嘗輒止，不如精通一二之人。我們可以用他換那地虎，主攻戰策的地虎！”應仲明說道。
“我看，他比那天鳳、地虎強。此事就此作罷，都散了吧！”應仲良說道。
第二天，萬弘就將需要改革的幾個地方，全部寫在紙上，帶上了大殿。
‘一：改土地國有爲私有，佃農免費分的一畝地，超出一畝地，以市價購買。稅率由以前的七一稅改成十一稅。’
土地購買需要錢，富農，地主想要土地只能買賣，這樣無形之中增加了國庫收入。
七一稅，是指當年收成的七分之一要交給國家，而十一稅，是指將當年收成的十分之一上交國家，稅率大幅度下降。
‘二：提升商人地位，允許經商，做生意到子時。稅率同樣降低，並且部分貨物不需要繳納稅務，但是要優先賣給國家，例如：糧食，鐵，鹽等。’
這一條主要是爲了繁榮經濟，而且免稅的都是一些戰略物品，入關沒了稅，意味着可以賣更多的錢，但是要優先賣給國家，就相當於變相的低價進購戰略物資。
‘三：新建從帝丘到津南的運河，並且打通津南到海邊的海州的水路，建立海州海務司，總管海州來往船隻，以及海州的商業。’
這一條是爲了建立到邊境的水運線路，可以提升部隊效率，減少其他運輸耗費。
‘四：改變徵兵方式，由以前的無償徵兵，國家提供武器，變爲國家發給部隊俸祿，提供武器。但是服役年限由以前的兩年增加到四年。’
‘五：廢除左右丞相，建立由丞相直接領導六部的新體系。同時，部隊出征不再由大將軍負責，而是由兵部負責。兵部報丞相後，由丞相和皇帝商議領兵人選。’
‘六：武將每一年換一個地方駐守，士兵也每隔兩年換地方駐守，邊境部隊和江都部隊互換。減少將領對士兵的影響力。’
‘七：……’
萬弘一共公佈了十一條新政策，並宣佈即日施行。
但是這裡面有好幾條新法觸及了各家族的利益，所以各家族所屬的官吏都反對施行。
“陛下，江都部隊現在是誰在帶？”萬弘不理會這些反對意見。
“是文援文將軍。”應仲良說道。
“文援，立即率軍包圍各位大人的家，抓捕年齡在十八到二十六之間的家丁充軍！敢有阻攔，就地格殺！”萬弘下令。
“這……”文援先看着應仲良，又看看鄭會棋。
“不執行麼？”萬弘看着文援。
“文援，執行！”應仲良說話了。
“是，陛下！”文援帶着人就開始包圍江都各大臣的家，抓捕家丁。
“萬弘，你這麼做，究竟有什麼目的？”鄭會棋問道。
“希望我大燧強盛！鄭大人不會不希望大燧強盛吧？”萬弘看着鄭會棋。
“沒有，但是你這裡有好幾條會激起民怨的，怕是不利於大燧。”鄭會棋說道。
“反對就殺了！特殊時候用特殊方法。亂世用重典，方能平天下！”萬弘說道。
“你這是陷陛下於不義之地！”張紹德反駁道。
“只要結果對老百姓好，過程不重要。”萬弘說道。
“你……只不過剛來江都一月，便要毀了祖宗之法，怕是神靈怪罪，你如何擔當？”劉俾拿出了祖宗來壓萬弘。
“守着那堆沒用的老東西，不知道創新，再強的國家也只能走向滅亡！順應時代變化，跟隨時代腳步，甚至超越時代去變革，纔是強國之道！”萬弘盯着劉俾。
劉俾被萬弘盯着頭皮發麻，沒有再說話。
“你這樣，怕是還沒完成改革，人就已經死了！”有人威脅道。
“自古改革哪有不流血的？要來，就來吧！”萬弘冷笑。
“沒有其他意見，就將這些製成法令推行下去。朕不想再看到胡季舒之事！”應仲良說道。
應仲良用胡季舒的事來警告官員，不要再玩偷工減料，偷天換日這種事。
“是，陛下！”衆官員趕緊說道。
很快，新法由於應仲良的大力支持，在東燧推行起來。
雖然新法實惠了普通老百姓，但是許多地主不滿意了。因爲原本的土地全部回收，再均發，讓地主損失了很多土地和錢財。他們紛紛跑到當地衙門要求給他們說法。縣衙直接拿出新法，讓他們去江都告狀，不要到這裡鬧事。妨礙新法推行，全部有罪。
但是在修建水道的過程中，工部和戶部發生了分歧，他們互相推卸，認爲是對方部門的事，不肯出這筆費用。
這事鬧到萬弘那裡，萬弘直接成立了一個運河司，讓工部和戶部各掏一半的錢來修，卻沒權利管運河的事。
所以兩部都不滿，想要到應仲良那裡告狀。可是現在六部直接歸丞相管，應仲良答應了不會妨礙萬弘，所以應仲良直接坐視不理。
有官員就想着發動罷工，不辦公事，想要對抗萬弘的新法。
萬弘直接調集大軍，將這些人抓起來示衆，然後調了一批新人過去。
而從各個官員家裡抓來的家丁多達三千餘人，全部被萬弘編成了一隻部隊，歸萬弘管轄，美其名曰：京丁衛！
這支部隊通過萬弘親自訓練之後，被安排到行宮，負責行宮安全防禦工作。
同時，萬弘將胡劽，鞠皚，趙定國，鄧子隆等人的駐地進行交換，將胡劽從集州調到了權州，鄧子隆調到了集州，鞠皚被安排到了海州，趙定國被調到了襄陵；而襄陵原本是應仲明負責的，所以應仲明被調回了江都，負責整個江都防衛。原本負責江都防衛的文援，則被安排到了明州，位於集州東部的州，治所是定康，爲的是和鄧子隆一起防禦來自西燧的部隊。鄭灝則調回帝丘，作爲機動存在。
經過一番改動，軍權集中到了應仲良手中。
而所有的日常工作都變成了萬弘這個丞相在處理。爲了提高效率，萬弘給丞相，也就是他自己配置了十幾個參政隨從，官名叫做：閱政參事，負責輔佐萬弘處理日常政務。他們只有提取內容綱要，分類整理的權力，所有的審批，都是經過萬弘處理，再報告給應仲良做最後裁決。
因此，政務也因爲丞相的提前處理，使得皇帝省事不少，大大的提高了效率。
於是應仲良更加的支持新法的推行，而萬弘又陸陸續續推行了一堆新法，推廣到全國。
經過幾個月的新法，東燧國庫充實不少，而應仲良手中的權力更加集中。