南灘陣地上的戰事依然在進行着，日軍華北方面軍司令部也正將大批的兵員物資運往華北前線，甚至於華北方面軍司令官岡村寧次也在一個星期內連續兩次向上級部門，也就是中國派遣軍司令部以及關東軍司令部發出請求支援的電報，希望中國派遣軍司令部能將在南方作戰的航空兵團調往華北支援華北方面軍作戰。
最重要的是，岡村寧次希望東北的關東軍能入關協同作戰，徹底的摧毀馬錚所部。
但是此時日本國內所有的注意力轉向了美國，對於岡村寧次的求援電報是一拖再拖，遲遲不予答覆。
其實也難怪，此時的日本政府確實很糾結，不久前狠狠被美國政府給將了一軍。就在中美兩國在戰略上達成默契之後不久，老蔣便派自己的夫人前往美國，代表國民政府同美國進行秘密談判，並且取得了不小的突破。
最重要的是，美國總統羅斯福親自致電老蔣，同意此時正在中國空軍服役的美國飛行教官陳納德從美國招募退役飛行員，組建美國援華空軍志願軍，這對於困渴已久的中國來說無疑是一個天大的好消息。
事實上早在1937年7月初，美國退役飛行上尉陳納德就抵達中國，協助當時的空軍總負責人蔣夫人考察空軍。
幾天之後，中日戰爭全面爆發，陳納德接受宋美齡的建議，在昆明市郊組建航校，以美軍標準訓練中國國民黨空軍，他還積極協助中國國民黨空軍對日作戰，並且親自駕機投入戰鬥。
但是迫於日本外交壓力，再加上美國政府的干預，此後陳納德的活動逐漸轉爲非公開。
不久前，羅斯福總統致電陳納德，言明美國政府可以暗中支持他，以私人機構名義，重金招募美軍飛行員和機械師，以平民身份參戰。同時，美國政府可以提前讓一批飛行員退役，直接到中國參加戰爭。
美國的決定令老蔣極爲欣喜，雖然說國民政府得到蘇聯的資助之後，已經補充了一批蘇聯淘汰下來的伊系列戰機，現在整個中國空軍雖然名義上擁有4個飛行大隊，但是卻只有4架戰機。
再加上日軍剛剛推出了更加先進的零式戰鬥機，並且這種新式戰機已經達到了量產，單單在華中地區就佈置了不下300架，因此中國空軍每次與零式戰鬥機對決，損失都不小。
儘管高志航、樂以琴等人特意研究出了一種以伊16戰機聯合應對日軍零式戰鬥機的戰術，但是日本空軍在華中地區還是處於絕對的優勢。
制空權對於此時的世界各國來說已經不是什麼新鮮詞彙了，意大利著名軍事學家杜黑在他的多本著作裡面就制空權的重要性做了詳細的闡述。
杜黑理論的核心是空軍制勝。他認爲空軍在奪取制空權後，即可襲擊敵人的國家中心和經濟中心，獨自取得戰爭的勝利。他的理論雖誇大了空軍的作用，如：連續的空襲會使民心和鬥志迅速瓦解的觀點，否定局部制空權思想以及防空無用論等等。
但是在當時具有革命性和先進性，得到了西方某些軍事家的支持，造成了極大的影響。在法西斯德國的“閃擊戰”理論，美英及其他資產階級國家的轟炸航空兵戰鬥使用的理論和實踐中都有反映。
尤其是對近在咫尺的德國有着極大的影響，德國在二戰之處使用的閃擊戰，裡面就有着濃厚的杜黑色彩。
隨着杜黑理論在世界範圍內得到認可，制空權的重要性也被世界各國所重視。老蔣雖然不是個戰略家，也不是一個合格的戰術指揮家，但是作爲一個國家的領袖一個軍隊的統帥，他還是很敏銳的發現了制空權的重要性。
因此，1928年11月，南京國民政府軍政部內設立航空署，職掌空軍建設事務。1933年，航空署組織機構漸臻完善。航空署設署長、副署長各1人，署內設參事室軍務科、航務科、管理科，各設室科長1人。航空署下轄航空隊、艦空站、飛機修理廠和中央航空學校等。
1935年，航空署改名爲航空委員會，直屬軍委，職掌空軍行政和作戰事項，自兼委員長，蔣夫人任秘書長，周至柔任辦公室主任。航空委員會內分處、科，並增設政治部。
隨後，國民政府從美國購進大批飛機，同時陸續收編原來東北空軍、廣東空軍，空軍力量得到加強，並確定大隊爲其基本建制，大隊下設3隊，每隊下設3個分隊，每分隊有飛行員3人或4人大隊設大隊長1人，隊設隊長1人，分隊設分隊長1人並配以機械和事務人員。至抗戰前，國民政府建成7個飛行大隊。
爲了加強空軍機場的營建和警衛，特設特務旅5個，每旅轄3個團。併成立了2個航空工兵團、空軍通信隊和汽車運輸部隊。
即便是國民政府上下都極爲重視空軍的發展，但是中日兩國國力的巨大差距，還是令中國空軍無法與日本空軍抗衡。截止1937年8月14日，日本陸軍航空隊約有飛機1480架，海軍航空隊約有飛機1220架。
而且，日本工業基礎較堅實，能夠生產各類飛機和技術裝備，作戰損耗後能及時得到補充。
此外，日本空軍的強大還體現在其兵員素質以及武器裝備方面，在侵華戰爭爆發之初，日本陸、海軍航空隊的空地勤人員和他們的陸軍一樣訓練有素，作戰指揮關係明確，各項保障有力。
還有就是，日軍裝備的飛機性能較好，其中1936年投產、1937年參加侵華戰爭的96式艦載戰鬥機，最大飛行速度435公里小時，航程1267公里，以後又衍生多種改進型，先後生產1094架。
而日軍96式轟炸機，最大飛行速度372公里小時，航程1300公里，機上裝有4挺機槍、1門航炮，可載800公斤炸彈，先後生產了1100架。這兩種飛機是侵華戰爭初期日軍裝備最多的飛機。
中國空軍在全面抗日戰爭爆發前，先後將各地區、各派系的航空隊統一於中央國民政府領導，但兵力仍十分有限，飛機陳舊，機型雜亂，性能落後，機種配備比例失調。
中國三十年代初期和中期從美國購買了2、3、波音281型戰鬥機以及雪萊克12型攻擊機，諾斯羅普2e、馬丁139型轟炸機，數量都很有限。國內由於工業基礎薄弱，雖也仿製了部分作戰飛機，但其主要部件仍依賴進口。
截止1937年8月14日，中國空軍正式與日機交戰時，列編的9個大隊零5個獨立中隊，裝備各型飛機296架，不及日軍的九分之一。其中轟炸機148架，佔50戰鬥機101架，佔34偵察機41架，佔14。
另外，中國的飛行員僅僅只有620名，能參戰的人不足半數。且戰鬥機飛行員訓練重點是對地攻擊，更無空戰經驗。抗日戰爭初期，中國空軍在兵力兵器上，處在敵強我弱、敵優我劣的狀態。
然而中國空軍的戰績卻不俗，也曾給與日本航空兵重創，但是由於雙方實力相差懸殊，因此經過三年的戰爭，中國空軍幾乎損失了全部的空軍。要不是有蘇聯援華航空隊的支持，恐怕中國的藍天早就成了日本人的天下了。。