張猛得知孫康是代表幾處山賊來洽談投降事宜的，心中非常不滿，他期望的戰功泡湯了，不過他還是熱情的接待了孫康。
孫康非常精明，在山賊那種危機四伏的環境下，察言觀色的本領不是一般的厲害，便小心的問道：“張司馬對我等還有什麼不滿？”
張猛是直爽之人，大老粗，不會拐彎抹角，孫康這麼問，便尷尬的說道：“嘿嘿，你們動作太迅速了，我還準備好好的與你們打一陣子，看看我的突襲戰術和迂迴戰術等效果如何，以前猛在邊疆地區與異族作戰，都是騎兵對戰騎兵，真想看看在平原地區，騎兵奔馳騎射的壯觀場面，真想試驗一下騎兵對戰步兵是否有我想象的那麼精彩。”
孫康聽張猛如此說，心中大呼僥倖，幸虧臧霸決斷的及時，否則遇到這種猛人，後果難料，於是恭維道：“張司馬兵鋒所指，我等投降廣年侯是大勢所趨！”
“哈哈，說的好，猛初來乍到，對當地不熟悉，希望你們儘快聯絡各地小股的山賊，一起向廣年侯投降，不服從者你們負責清繳乾淨，此後，我希望讓琅琊郡百姓過上穩定的生活。”
“是，張司馬，我等務必保琅琊百姓過上穩定的生活。”
“好，既然如此，你們還有什麼要求？”
“單憑房君侯安排，我等無怨言。”
“好，猛馬上派人向君侯請示，半月便有消息。”
“多謝張司馬！”孫康非常高興。
隨後，張猛設宴招待孫康，並交流了一些部隊整編、百姓安置以及軍官任命等細節問題。
孫康返回東莞，將過程詳細敘述一遍，衆人歡呼不已，心中感到非常僥倖，若是在平原地區與騎兵相遇，他們毫無反抗之力，只有被屠殺的份；若是躲進山區，短時間還可以，長時間的話連糧食都滿足不了，如何自存？不若投降廣年侯來的實惠。
房良接到張猛的消息，非常高興，這麼快便平定兩郡，決定親自去一次琅琊郡。
第一站便是莒縣城，臧霸等人接到消息，立即趕到莒縣城拜見房良。
與收編黃巾勢力差不多，臧霸、孫觀等四人立即被任命爲軍司馬，房良感覺他們都很年輕，都有一股狠勁，便準備帶在身邊，好好的培養一下，將來絕對是不可多得的猛將；此舉也是將他們調離老巢，避免死灰復燃。
至於孫康，則被安排到泰山郡，跟郡丞諸葛珪好好的學習政務。
衆人對房良的安排非常滿意。
接下來，便是安排縣令和縣尉接收幾縣。
最重要的工作便是選拔山匪參軍，並安置山匪家屬，讓他們過上好日子，只有解決溫飽問題，他們此後纔不會繼續爲禍地方。
這些人的素質，與黃巾軍相差無幾，總共選出一萬步兵，一千騎兵，房良對此已是非常滿意，把這些士兵平分到琅琊郡和城陽郡，由系統官兵負責對他們進行訓練。
這一萬多官兵皆有不錯的薪俸，他們的家屬都能過上不錯的日子，這些人迅速成爲房良堅定的支持者。
由於內陸地區騎兵少，步兵多，爲了平衡，房良調整了步兵的待遇，普通士兵每月四石糧食，兩升鹽和五百文錢，每季一匹麻布。
爲了便於管理，更爲將來佔領青州、徐州和兗州做準備，房良決定成立城陽郡，城陽郡駐地爲莒縣城，下轄琅琊縣、海曲縣、東武縣、東莞縣等九縣；便於將來佔領青州的北海國和東萊郡。
考慮到泰山郡南部的南武陽縣、費縣和南城縣等三縣離泰山郡治太遠，不便於管理，便劃給琅琊郡管轄；並在開陽城東，沭水河東岸建立莒南縣，歸琅琊郡管轄；琅琊郡駐地開陽城，下轄九縣。
琅琊郡未來的主攻方向便是徐州。
而泰山郡將來主要面對兗州方面。
房良知道高順不融於士族，所以他也不準備啓用士族官吏，現有的官吏，擇優使用。
在人事任免方面，房良思索了好長時間，決定任命範財（卜己）爲城陽郡都尉，由黃龍和徐和協助；張猛爲琅琊郡都尉，由司馬俱協助。
原琅琊郡郡丞蕭健繼續留任。
諸葛家族現在還不是大士族，充其量算寒門，房良對其並不牴觸，便任命諸葛珪的弟弟諸葛玄爲城陽郡郡丞。
任用諸葛玄，也是做給其他寒門和良家子看的，希望能吸引到他們的投靠。
此時已是五月，春季作物已無法種植，只能先種植一季蔬菜，然後再種小麥了。
土地分配非常關鍵，必須公允，且速度要快。
好在房良以及那些系統文官早就對此經驗豐富了，進行的有條不紊，獲得了山匪們和當地百姓的一致擁護。
不過此舉卻得罪了士族和地主，他們還盼望平定地方後用這些山賊作爲他們的租戶，或者逼迫他們成爲家奴，房良此舉無疑嚴重傷害到了他們的利益，導致他們的很多耕地無人耕種。
房良一不做二不休，既然得罪了，便狠狠的再得罪一次吧，於是學習周飛的措施，要求各縣重新登記所有人的戶籍，丈量現有的耕地，並採取不同的稅收辦法，打擊地主、豪族，支持山賊和隱匿的農奴重建家園。
反正現在他兵強馬壯，並不擔心那些地主豪強有異動。
爲了提高軍隊的地位，獲得底層人員的支持，房良又採取周飛的辦法，若是有漢人女子願意嫁給軍人爲妻者，也可去縣衙登記，能享受官府的補貼，直至結婚爲止，並把補貼由每年六石糧食提高到十二石糧食。
所有單身的軍官，根據軍職高低，每年都有一次選妻的機會。
爲了鼓勵百姓不把新出生的女嬰丟棄，又宣佈，新出生的女嬰，只要到縣衙備案，從出生到六歲，每年可獲得一貫錢的官府補助。爲避免做假，領取補助的時候必須攜帶女童一起前往縣衙。
此舉不僅提高了官兵的社會地位，連婦女的社會地位也得到了一定的提高。
青州、徐州和兗州皆是產糧區，只要控制好糧食價格便不會缺糧。
一切事務都有條不紊的進行着，那些小股的山賊，得知幾大匪首都投降廣年侯了，對他們來說也是一次機遇，豈能抗拒？全都乖乖的下山投降，房良沒有難爲他們，將他們或收編、或安置。
唯一美中不足的是賊首昌豨帶領匪徒從南武陽縣逃亡到豫州，魯國汴縣的山區，並在那裡建設山寨，橫行一方。
南武陽縣和汴縣皆地處州境線上，且地處山區，清繳的難度很大，除非兩州或者兩郡國同時行動，否則他可在兩地流竄，而官軍卻不能對其越境打擊。
消息彙報到洛陽，皇帝對房良的政績感到非常滿意，不虧是他選擇的帝婿。