張居正給小皇帝講過大明的政治結構，這種政治結構自古以來都是一模一樣，張居正說這是郡縣制的必然。
朱翊鈞將大明的政治的基本特點總結爲：層層發包的任務下達、預算包乾的財政干預和結果導向的考覈監察，這三個維度就是大明最爲典型的、最爲基本的政治特徵。
這和大一統、集權的概念是完全相反對立的，而又具有統一性。
大明的帝制制度設計之下，離開了皇帝完全無法正常運轉，因爲皇帝擁有決策權、否決權、干涉權和監察權，但同樣地方擁有着極其恐怖的自由裁量權，或者說是事權。
皇帝管元輔、元輔管次輔，內閣管廷臣，廷臣管六部京堂衙門，京堂衙門管天下巡撫、布政司、按察司和都司，省道一級三司使和巡撫巡按管各府，各府管各縣。
這就是大明朝最典型的，下管一級，也只能管到下面一級，這就層層發包任務下達的基礎。
而京堂擁有的就是人事任免權，並且現在逐漸建立以結果導向的考覈監察。
你完成了朝廷派下的任務，你就升官，你完不成朝廷派下的任務，考成法給你打個下評，草榜上你就是個無能之輩，張榜填名之後，會丟官，更有可能被追查。
考成法，就是以結果爲導向的考覈監察制度的補充，在這之前叫京察大計，而六冊一賬就是預算包乾的財政干預，在此之前，大明實行的是哪裡有窟窿哪裡堵的四面漏風記賬法。
以宣府大同段長城爲例，朝廷一共給了一百二十萬兩白銀，多了是你的，少了你自己想辦法，朝廷派出兵部閱視左右侍郎，對長城鼎建進行監察，你沒建，建的不好，就要追責，責任到人。
如果按照這個基本政治特徵去俺答封貢，就會發現很有意思的事兒。
王崇古上奏說罷兵言和，朝廷同意了王崇古的意見，王崇古報了一個一百多萬兩的數兒，朝廷覺得這個買賣不虧，就預算包乾財政干預，給王崇古銀子，只要把這個事兒辦妥了，多少都是由王崇古一人擔責。
這麼一看，王崇古吃了朝廷的銀子，吃了北虜的馬，是非常符合基本行政特徵。
畢竟俺答汗的確沒有再擾邊了，王崇古完成了朝廷賦予他的安邊任務。
賬的確可以這麼算，因爲當時大明真的打不過俺答汗，總兵不斷陣亡，出塞作戰就是死，俺答汗擁有進攻的絕對優勢，那麼對於朝廷而言，一百萬兩安定邊方，不是不可以接受。
賬也不能這麼算，因爲時代在變，自從李成樑拔了古勒寨之後，大明正在逐漸恢復出塞作戰的能力，再想吃朝廷的銀子，朝廷可不答應了。
王崇古是什麼時候不再動這筆銀子的？
從他被張居正轟出了文華殿回到了宣大填補窟窿的時候，他就在盡心做事了，時間在推移，朝廷正在恢復慶賞威罰的能力，再依寇自重，那是要死人的。
張四維、吳兌、方逢時，甚至王崇古的堂弟王崇雅都不肯放棄這些到手的錢財，吃下去沒有吐出來的道理。
但是在和皇帝的鬥爭中，族黨一敗塗地，這和族黨把決策權完全交給了一個蠢貨有極大的關係。
萬曆皇帝爲太子從隆慶四年就開始出閣讀書，朝臣們的評價很低，尤其是高拱，也是基於這個基本邏輯，不能把絕對的決策權交給蠢貨，張居正則認爲可以把萬曆皇帝培養的不那麼蠢。
大明清理族黨，吃了一頓夾生飯，清理晉黨的最佳時機，應該是戚繼光在把土蠻汗徹底趕出了大鮮卑山以東的遼東地區，讓土蠻汗和俺答汗直接衝突，這樣就不是一頓夾生飯了。
而由張四維主導決策，發動的大火燒宮，燒不掉皇帝也要燒掉三娘子入朝覲見之事，這是個愚蠢的決定，是不弘不毅的最終結果，對於族黨而言也是一鍋夾生飯。
族黨還沒完全準備好，沒有收買大多數的官僚、收買將領、庶弁將，塑造出一種朝廷苛責族黨，我們不得不反的共同認知，甚至連貪墨的銀兩、糧草、馬匹還沒有轉化爲戰鬥力。
王崇古這個親舅舅都拋棄了族黨。
因爲王崇古很清楚的知道，和皇帝支持下、戚繼光統領的京營，比拼戰鬥力增長這件事，本身就非常的愚蠢。
就族黨這個以特權經濟爲核心凝聚力的利益共同體，就從軍餉度支上，西北族黨願意給困於糧餉的軍兵，哪怕是一點點的好處嗎？
結果和王崇古預料的一樣，張四維什麼都沒做到，燒死皇帝本來就很難，成功率遠低於溺水，而朱翊鈞最過分的就是，讓三娘子在地基上覲見。
張四維帶着晉黨一起倒黴。
王崇古看着陳學會和三娘子投來的懷疑目光，只能以喝茶來緩和一下氣氛，這錢，他拿過，隆慶五年、六年，萬曆元年，這錢他後來不再拿了，萬曆二年、三年、四年。
“後來，這錢我都沒有拿了，都被張四維他們拿走了！”王崇古被目光審視，終究是有些惱羞成怒，爲了自己爭辯了一句。
“三娘子你既然入朝商議馬價銀，那就好好商議，陛下已經赦免了我的罪行，你就是告到陛下面前，也沒用，別想用這個作爲談判的條件！”王崇古申明瞭他已經被赦免過了，按照一罪不二罰的基本規則，陛下不會繼續追究與他。
有些事最怕的就是對賬。
王崇古本質上是個買賣人，他喜歡細水長流，而不是一竿子買賣，果然現在一對賬，露餡了。
議價開始了，王崇古作爲循吏，他對議價部分格外看重，那真的是分毫不讓，最後形成了一個雙方都能接受的結果，以上等馬六銀五錢、中等馬四銀七錢的價格，每年提供五萬匹馬，上等馬最少要兩萬匹這樣一個結果。
下等馬朝廷不要。
大明朝廷的馬價銀支出爲二十七萬銀，對於大明而言，一歲節省開支七十多萬兩白銀，而對於三娘子而言，這次入京，獲得了更多的白銀。
三娘子說的二十多萬兩白銀，包括了邊貿收益，馬價銀對於俺答汗的進項而言，是增加了。
大明購買羊毛的價格也還算厚道，每年俺答汗能從大明用馬匹和羊毛交換到價值五十多萬銀兩的貨物。
“我很好奇，爲何三娘子每次邊貿，都不帶回去一些金銀珠寶、玉石絲綢等物？”王崇古在談判的最後，知道三娘子的帶貨清單，是有些疑慮的。
三娘子的清單上，沒有金銀珠寶玉石之物，連絲綢都沒有，都是些鍋鹽布茶，這已經好多年了，三娘子在大明帶回去的東西，沒有奢侈享受所用，哪怕是皇莊力推的國窖、太師椅等物。
三娘子也就帶回去幾瓶國窖，那還是皇帝賞賜的。
三娘子卻沒有立刻答話，拿着算盤，噼裡啪啦的計算着這次入京的得失。
“我倒是喜歡，但是帶回去的話，草原人就過不了這個冬天了，你們那些夜不收，每年都要燒荒，燒的草原根本無法過冬！塞外的白毛風之慘烈，豈是關內人可以想象的？”三娘子合上了自己賬本，大明很賺，草原也不算太虧。
北虜喜歡南下劫掠，大明喜歡出塞燒荒，一燒就是一個秋天，這種互相傷害，是非常致命的。
俺答汗倒是打贏了，但是燒荒從來沒有停止，草原也是損失慘重，隆慶五年，衝突以俺答封貢結束了，戰爭進入了間歇期。
北虜不再南下，大明不再燒荒，算是都安穩了下來。
三娘子靠在椅背上，滿是無奈的說道：“白毛風颳起來的時候，天地倒懸，全都是白茫茫的一片，人畜在長生天的憤怒，白毛風下是一樣的，每年草原上都有些部族消失，漠南稍微好些，大漠以北的瓦剌和林，到了冬天的時候，所有人都擠在一起過冬。”
“最外面是老人，再往裡面是婦女，再往裡面是孩子，最裡面是成丁。”
三娘子說的是草原過冬，她的語氣並不激烈，也很平靜，似乎在陳述着一種司空見慣的事兒，這就是草原人過冬的法子，先凍死餓死老人，再凍死餓死婦孺，最後成丁也被凍死餓死了，這個部族就被抹除了。
草原上，每年都要消失很多部族，成爲草原的養分。
三娘子是大明金國的使者，大明對邊外其實並不是很瞭解，她之所以說這些痛苦之事，將傷口撕裂開來看，是爲了博得同情，也是說明她主和的堅定立場。
三娘子這番說辭，可以博得大明的同情，而且這種同情會有實質性的好處，大明或者說歷代中原大一統王朝，始終都一種劣勢，高道德劣勢。
大明從君王到黎民，在當下這個世界，道德操守，是遠遠超過了任何蠻夷的。
高道德是一種劣勢，也是一種優勢。
“你們不會建城嗎？建城了，城池的抗風防寒遠比毛氈要強。”陳學會有些奇怪的問道。
草原不是沒有適合建城的地方，北元就在大鮮卑山兩側、陰山附近建城，至元七年漢世侯陳斡羅萬戶，上書給元世祖忽必烈，建應昌城邑以居，後來草原建城也很普遍。
比如大寧衛在洪武、永樂年間，有大寧塞外九十城之說。
但是隨着時間的推移，北虜越活越回去了。
“建了城，大明軍就來了。”三娘子搖頭說道：“土蠻汗就很喜歡大寧衛，一年四季都在大寧衛賴着，這不被戚繼光給抓到了，趕到了全寧衛那個地方嗎？”
三娘子說的是一個普遍事實，草原和大明的交鋒中，草原是沒有資格建城的，因爲一建城，大明知道了塞外草原的聚集地，一定會拔掉，就像是古勒寨那樣。
大明要是能抓到俺答汗的金頂大帳在哪裡停留，西北也不會打這麼多年，打也打不贏了。
“長生天賜予我們馬背上生存的能力，讓我們控弦張弓，可是長生天沒有賜予我們生活，讓我們缺少鍋布鹽茶。所以是我在這裡。”三娘子的擁躉是鐵桿的議和派，而且數量絕對不是少數。
“其實我們也有一種比較極端的聲音，部族有些人比較羨慕宣府、大同的衛軍，將老爺們的確把軍兵當牲口使喚，但是宣府、大同，不需要每年拿五萬匹馬、六萬袋羊毛，就可以換到朝廷超過兩百萬的軍餉。”三娘子這話沒說完，她那句看門狗，可不是她自己胡說，而是一種普遍的認識。
大明金國這個概念本身，還是大明給的，所以大明金國的臣民們自然而然的產生了一種自我身份判定的疑慮，大明金國到底是大明的金國，還是大明的敵人呢？
三娘子這個極端的聲音的後半段是：爲何不直接內附大明，把大明金國變成大明的邊方，豈不是不用辛苦放羊放馬，也能獲得朝廷的糧餉？這對大明也有的賺，西北邊方不用宣大每年二百五十萬兩白銀、三十八萬石糧料來維持。
而俺答汗爲了黃金家族的榮光，不肯推進這一進程！
王崇古知道這個話題，不能談下去了，便直接拂袖而去。
三娘子這個問題問得很好。
大明金國要用馬匹羊毛才能換到五十萬銀，而西北宣大兩地，整天吃敗仗，還能拿兩百多萬兩銀子，大明軍費統共六百四十萬，宣大直接拿走了兩百多萬，即便是砍到一百萬銀，還有一百多萬兩！
就憑宣大是大明的邊鎮，那我大明金國成爲大明的邊鎮，看門狗，豈不是也能吃到骨頭？
三娘子收到了一份請帖，這份請帖，不是晉黨、楚黨、浙黨，而是東林九老之一的孫繼皋。
三娘子看到這份請帖，最終沒有赴約，這個孫繼皋是萬曆二年的狀元郎，卻被小皇帝叫到跟前辯經，被小皇帝無情擊敗，狀元郎和小孩辯論，卻說不過，這麼一樁奇聞，三娘子在塞外都知曉了。
孫繼皋作爲狀元辯不過小孩這件事，也被帶到了泰西去，連費利佩二世都聽高啓愚談到過這件趣事，高啓愚藉着這件事，爲自家皇帝是明君做註腳。
高啓愚在德意志、法蘭西、尼德蘭、英格蘭大旅行，大抵也要把這個故事帶到這些地方去。
三娘子是進京議和的，她的一舉一動，都在朝廷的視線之中，此時胡亂動作，會影響議和大計，而且三娘子也深知大明讀書人的做派，不務實，專門務虛，和他們談，也談不出個結果來，不如不去。
大明務實的人，只有首輔張居正這一波人，王崇古之流更像是言利聚斂之臣，也算是務實的一種。
唯獨這些務虛之人，實在是難以溝通，他們的思維方式太過於古怪，比如吳兌、方逢時、張四維、王崇雅之流都是這樣的人，三娘子之前就跟這種人打交道，一件非常簡單的事兒，能被這幫人辦得複雜至極。
和賤儒談，是談不出結果的。
務虛賤儒的最典型特徵就是爲了談而談，卻從來不談什麼實際的事兒，空話套話，似乎只要一個陣營就可以了，任何利益衝突的事兒，都是今夜陽光明媚糊弄。
可是，錢、糧、鐵鍋、鹽巴、布匹、茶都是利益。
她之後又去了永定河畔的毛呢官廠，參觀了一圈，看到官廠附近聚集的大量百姓，她是有些羨慕的，她知道朝廷這個買賣一定會做下去，這就夠了。
朱翊鈞接見三娘子之時，不在地基之上，如果還在地基上接見，大明新任禮部尚書馬自強就該自殺謝罪了，接見的地方，在文華殿偏殿。
朱翊鈞手裡拿着一根鋼製長管，長管之上，帶照門、準星。
眼睛、照門、準星，對在一起就能形成三點一線用以瞄準。
三點一線，也是度數旁通的結果，三點只能確定一條直線。
再加上銃託和銃機，這就是一根鳥銃。
這是大明新造的火銃管，朱翊鈞對這種管材非常滿意，這不是無縫鋼管，只是將造炮的內冷技術運用到了鑄管，就是個半成品，之後再以鐵挺一條大如箸者爲冷骨，開始滲碳鍛造，鍛造完成之後，再以四棱鋼錐如箸大者，透轉其中，使極光淨，則發藥無阻滯，再以鋼錐鏜削膛線，用以讓鉛子旋轉，更加精準。
戚繼光說的很明白，膛線的出現主要是爲了方便清理火銃內壁而設計，後來發現，這玩意兒的妙用。
“拜見陛下，陛下聖躬安。”三娘子行大禮，看着文華殿偏殿分區安置的種種物件，眉頭緊蹙，尤其是那七個櫥窗裡放着的一堆書籍。
這裡很多物件都有被使用的痕跡，顯然，這不是擺出來給人看的，而是小皇帝真的在用。
“免禮。”朱翊鈞示意張宏將一根火銃管遞給了三娘子說道：“戚帥剛弄出來的好物，以前大明一年只能鍛造一萬支火銃，現在大明一年能造五萬支了。”
三娘子拿到了火銃管，清楚的知道這是什麼！
她也有火銃，還是從吳兌私宅裡順走的一支很精美的火銃，這個東西粗製濫造，但它是個胚子，只需要鍛造一番就是強大的火銃了。
“陛下，好仁之君，必能王天下，則欲王者，惟在強仁而已！今日觀陛下身邊皆是聚斂、好兵之徒，孟子有云：苟不志於仁，終身憂辱，以陷於死亡！”
“天有好生之德！汲汲然舉行仁政以愛養生民，然後人心可收，王業可致！”三娘子看着手中的火銃管，勸小皇帝行仁政，不要誤入歧途，在歧途之上越走越遠了，回頭是岸！
“不是…若是言官這麼跟朕說也就罷了，忠順夫人乃是邊外之人，就不要談這個了。”朱翊鈞直接被逗笑了。
三娘子說皇帝身邊都是聚斂、好兵的人，這是不修仁政，應該高舉仁政的大旗，休養生息，收攏人心，維護統治。
三娘子也知道味兒不對，但是她實在是沒招了，只好拿出了務虛那套，結果皇帝根本不吃這套。
她想了想眉頭緊蹙的說道：“陛下啊，大明仗火器之利，殊不知這火器到了雨天就不能用了。”
朱翊鈞連連擺手說道：“朕習武，弓箭到了雨天也不能用，你們北虜夏秋入寇，我們大明冬春進攻，彼此彼此嘛，都會挑選利於自己天時的時候。”
三娘子發現了，這小皇帝是不好糊弄的。
“忠順夫人，朕讓你看這火銃管，就是告訴你，也讓你告訴邊外之民，大明振武之心，這不是先生、戚帥二人，朕在支持他們，朕本身就習武，這也是一種支持，莫要自誤。”朱翊鈞的語氣平靜，但是話裡話外都是威脅。
大寧衛的紛爭對於俺答汗來說，可以坐山觀虎鬥，但是接下來的戰爭，俺答汗就該如坐鍼氈了。
大明旨在這幾年的時間裡，將土蠻汗完全驅離遼東，左翼無論是和右翼合流，還是趁機南下威逼朝廷，那都不是朱翊鈞想看到的。
朱翊鈞希望大明和俺答汗的衝突，矛盾激化，能夠在朝廷復套的時候點燃。
不過，他已經吃了一碗夾生飯了，如果俺答汗非要讓小皇帝吃第二碗夾生飯，那朱翊鈞也不介意。
京營擴軍十二萬，防的就是夾生飯吃不下去。
“命婦遵旨。”三娘子也不再逞口舌之利，面色凝重的說道。
“忠順夫人屢次奔波，邊釁漸止，聖母仁慈，說忠順夫人不易，今日賜如意一對，大氅一件，朕賜爾火銃一支，好自爲之。”朱翊鈞示意馮保恩賞，下面的人已經談完了，朱翊鈞就是走個流程，例行賞賜。
“陛下，若是順義王願意內附大明，可能換到邊外百姓安定？”三娘子謝恩之後，突然問道。
“朕聽戚帥說，忠順夫人讀矛盾說？”朱翊鈞沒有正面回答這個問題，而是反問了一句。
“讀過。”三娘子點頭說道。
朱翊鈞笑着說道：“還沒打夠，再打幾次，直到一方徹底認輸才能達到沖和的狀態。”
“陛下聖明。”三娘子嘆了口氣，朝廷在擴軍，在征戰，戰事仍然會發生。
朱翊鈞還賞賜了三娘子一個紐倫堡蛋毫表，這個表可以精確計時，算是額外的加賜。
大明國姓爺泗水伯殷正茂，帶着部署到呂宋總督府的五桅過洋船，出現在了馬尼拉的港口。
在這艘大船到港的時候，引起了所有人的注意和奔走相告，馬尼拉所有人，全都雲集到了港口，當看到了大船停泊，殷正茂站在船頭時，所有人爆發出了巨大的歡呼聲，人聲鼎沸。
殷正茂離開了馬尼拉，所有人都知道殷正茂去領船了，具體能不能領得到，所有人都心裡打鼓。
領到了。
張元勳被兩廣總督凌雲翼搬去當救兵了，所以接船的是鄧子龍。
鄧子龍看完了朝廷的敕命，疑惑了很久才說道：“果然，和我們的猜測是一樣的，殷部堂果然是皇室流落在外的朱家人啊，這都是國姓爺了！”
“莫要胡說！”殷正茂扶額，這個梗，是徹底過不去了。
“紅毛番的大船到港了沒？”殷正茂比較關切這個問題，今年的大帆船，比往年來的更晚一些。
“到了，也沒到，安東尼奧已經到了，見面再說吧。”鄧子龍看了一眼羅莉安，嘆了口氣說道。
安東尼奧的神情落寞，而且酒氣熏熏，經過鄧子龍的複述，殷正茂知道了事情的經過。
安東尼奧有五條大帆船，去年來了三條，兩艘差點迷航，而這次來了三條，兩艘徹底消失在無垠的大海之中。
一條船被突然凸出水面的巨浪給直接腰斬，救回了一些海員，而另外一條船，則是迷航了，缺少舟師的船，在海上迷航，等於宣佈了死亡。
詭浪，在泰西的文化中，是海怪噴出的水柱，是一種風平浪靜之下，突然的、平白無故的出現的一種十丈高的詭異巨浪，來得快，去得快。
安東尼奧的情緒一直不是很高，在看到了大明的五桅二十一帆面的過洋船的時候，安東尼奧終於恢復了清醒。
“這艘船，去年還停留在松江府的船塢裡，今年就到了殷總督的手中嗎？”安東尼奧驚駭無比的看着五桅過洋船，他想起了去年他進獻了一大堆的農作物，大明皇帝非常高興，最終贊同了對安東尼奧的投資和支持。
而這條船，大明皇帝答應過，賣給安東尼奧。
殷正茂站在棧橋，看着那條五桅過洋船，滿臉笑意的說道：“是的，你如果想買的話，得去京師，求得陛下的詔書，大明船塢在建十二艘五桅過洋船。”
“真的嗎？真的是解了我燒到眉毛的急事，那個詞怎麼說來着？哦，燃眉之急。”安東尼奧太慶幸去年入京獻出寶物了，能從大明買到船，是一件幸運的事兒。
遠洋航船必然要多艘船，分攤風險，最重要的白銀，在他的旗艦上放着，他有錢，沒船，就是這段是他最困擾的事兒。
當看到了五桅過洋船的時候，安東尼奧心情變得極爲愉悅。
比大帆船更爲先進的遠洋船。