五月底，隨着大批的難民涌入寶華府，孫連山準備了數千支工作組，對難民進行疏散，散到寶華府和寶慶府各地之中。
而各地以村鎮爲單位，早已準備了大量的糧食衣服以爲藥品，開始賑濟災民，但林海也不是給災民白吃白喝的，休整幾日之後，就開始組織災民幹活，以工代賑。
五月底正是夏收開始的時候，大量的災民被投入到了夏收之中，以換取他們的口糧，武衛軍的基層組織能力得到良好的發揮，這讓林坤極爲震驚，林坤可以保證，除了武衛軍之外，沒有一家勢力可以做到這一點。
六月初，夏收結束，隨後就是秋種，即便是秋種結束，各地官府也還有大量的事情安排災民去做，比如修路，修建水渠水壩，修建各地塢堡的防禦工事，甚至還可以進入武衛軍的各地工坊幹活，總之林海就一個宗旨，不讓難民閒下來，給他們找事幹，讓他們用自己的雙手賺錢。
從四月到六月，朝廷大軍被擋在了寶華府以外，不能寸進，但聞香教卻每況日下，六月上旬，朝廷大軍掃清了玉華府府城外的所有據點工事，兵臨城下，大軍鎖城。
隨後方平命令一個總兵，奇襲東華府，在當地大族的配合下，日夜猛攻，五日之間攻下了東華府府城，聞香教在青州的人馬，只剩下玉華府一地。
朝廷大軍攻下玉華府之後，順勢攻打伏龍軍佔據的西山府，林坤引兵南下支援，而云州的蕭清雲也揮軍北上，雙方血戰數場，朝廷大軍久攻不下，隨即撤回玉華府，方平派人遊說佔了大半個東華府的李瑤，李瑤沒有拒絕，雙方開始密切接觸。
六月中旬，方平猛攻玉華府，聞香教左護法韓通拼死抵抗，聞香教大軍已經沒有退路，上下一心，朝廷大軍依舊是久攻不下。
方平隨即下令停止進攻，準備困死聞香教，隨後把攻擊的重心放在了武衛軍身上，朝廷大軍分兩路進攻寶華府，林海命王伯藜鎮守玉峰山一線，自己則是在玉華府西側的青玉縣抵擋朝廷大軍。
武衛軍兵馬不多，只有五萬人，除了百丈關的五千人之外，盡數調往兩處戰場，各地官府開始集結團練，匯聚於各地縣城集中操練，同時又從難民之中挑選青壯，編練新軍，武衛軍擴軍到十萬人。
青玉縣外，林海引兵出戰，此時林海麾下只有三萬人，而敵軍是十萬，兵力懸殊，每戰林海必定當先，靠着林海的拼死搏殺，才能勉強抵擋朝廷大軍的兵鋒。
六月底，伏龍軍林坤再一次率兵五萬北上，支援武衛軍，來到青玉縣，在朝廷大軍的南側威懾，朝廷大軍不得已之下只能分兵阻攔伏龍軍，武衛軍壓力大減，雙方處於平衡狀態。
········
東華府，李瑤冷眼看着被圍困的保安軍一衆高層，層層的護衛已經包圍了他們，一個個將領都憤怒的看着李瑤。
“李瑤，爲何要殺我們”
“李瑤，你殺了我們，你也會死的，受朝廷招安纔是最好的出路，你別忘記了，方總督已經擊敗聞香教，不日將有數十萬大軍南下，你要害死所有人嗎”
“殺”
對於一衆將領的控訴，李瑤只有冷漠的一個殺字，隨後箭如雨下，陣中的將領紛紛身死，少數武者想要突圍也被一擁而上的士卒殺死。
“將軍，十六名叛將已經誅殺”
“好，諸位帶兵清剿其勢力，抄家”
李瑤淡淡的說道，一個個親信帶着兵馬離開了，有衛兵把屍體搬走，清洗地板。
保安軍的成分極爲複雜，除了李瑤自己的直屬部下之外，一半都是各縣地主大戶的團練組成，當初他們會聽從李瑤的命令，是因爲聞香教大敗，跟着聞香教已經沒有前途了，所以才成立的保安軍。
可當聞香教真的敗了，方平提出了招安之後，這些將領又紛紛心動了，李瑤自然是不同意招安。
這些年她已經完全看清楚了朝廷和聞香教的嘴臉，兩者就大哥別笑二哥了，都不是好東西，李瑤不信任任何人。
可是李瑤不相信方平，軍中將領，也就是東華府的地主大族卻依舊是心向朝廷，威逼李瑤答應招安，李瑤纔不得不和方平的使者接觸。
李瑤一面和方平使者周旋，一面在保安軍之中摸查，等到確認了哪些是投降派之後，就有了今日的鴻門宴，將這些投降派全部除掉。
三日後，李瑤肅清了那些投降派在保安軍之中的人馬，也將他們的老巢清剿乾淨，獲得了無數的錢糧。
隨後李瑤做的第一件事情就是歸還田租，在保安軍成立之後，李瑤就頒佈了減租減息等一系列的政策，當時這些地主大戶也都同意了。
可當真正夏收的時候，大量的地主大戶都反悔了，沒多少人真正執行這個政策，這讓許多支持保安軍的民衆心灰意冷，這也是李瑤下定決心除掉他們的原因之一。
李瑤派人全盤複製武衛軍的做法，給予士卒授田，減免田租，賑濟涌入保安軍地盤的難民，編練團練，組建基層組織。
七月初，李瑤率兵五萬，進攻東華府府城，伏龍軍大軍蕭清清也從西山府進攻，朝廷大軍退敗，李瑤拿下了東華府府城。
“看了真讓人痛心不已”
李瑤帶兵進入東華府，看見了滿目瘡痍，她來過東華府府城數十次，知道府城是如何的繁華，當初居民不低於四五十萬，可如今，五萬人都不知道有沒有，即便是在街邊，也會有白骨出現。
“將軍，城中居民沒幾萬人了，府城已經毫無地位可言了”
一個幕僚對李瑤說道，府城這種情況，還不如青木縣城，其經濟，軍事地位都大大的減弱。
“野外不知道還有多少人，今天我們看到的都是一片荒蕪，即便是河邊的良田也無人耕種了”
“沒多少人了，這幾年東華府飽受戰亂之苦，各路大軍你來我往的，恐怕除了一些邊遠山區之外，真找不出多少人來了”
幕僚回答道，想到今日看見的場景，也是讓他無比的唏噓，東華府最繁華之地，如今變成了鬼蜮，走上幾十裡都見不到一個人，反倒是青木縣這種邊遠小縣城，在李瑤的庇護下，變成了繁華所在。
“把難民遷回來吧，田地都集中起來，八萬保安軍，可是要授田四十萬畝，我手上沒有那麼多良田”
李瑤說道，她做不到林海那邊大公無私，把手上的良田全都分出去了，她必須要保證自己有足夠的田地有足夠的糧食，纔有足夠的地位。
“是，將軍”
“東華府我就交給你了，要錢要糧食要人，不管你要什麼，我都給你，我的條件就一個，讓東華府重複繁華”
“義之所在，這是某家決定追隨將軍的原因”
幕僚對着李瑤深深的鞠躬，李瑤在東華府有極大的名聲，也有極大的號召力，無數有志之士都被其人格魅力感動，投奔於李瑤麾下，這個幕僚也是其中之一，他覺得跟着李瑤這種明主，絕對不會有錯。
“報，伏龍軍蕭清清大將求見”
“人在哪裡”
“在城外”
“好，我去迎接她”
李瑤點點頭，隨後帶着護衛出城，見到了同樣是紅甲紅披風的蕭清清，如果蕭清清帶上面具，一般人還真分不出兩人是誰。
蕭清清也在打量着李瑤，兩人有一年時間關係很好，是很好的閨蜜，事實上，蕭清清也極爲佩服李瑤，她非常清楚李瑤支撐這麼大的局面有多麼的困難，所以潛意識裡，蕭清清在模仿李瑤。
“蕭將軍，進程吧”
“瑤兒，這種破城進去有什麼意思，活人都沒幾個，不如陪我在城外走走如何”
“好”
李瑤點點頭，她並不怕蕭清清會對她動手，李瑤在戰場上衝殺的次數比蕭清清還多，絕對的是從死人堆裡爬出來的，現在她的武道修爲也已經達到了換血期。
“蕭將軍想說什麼”
“瑤兒，叫我清清吧，我們現在又是朋友了，不是嗎”
“是盟友，不是朋友”
“瑤兒還在恨我，當年騙你，我也是無奈之舉，當年欽州義軍大敗，投入飛雲寨，你也知道伏龍山養不活那麼多人，我只能下山買糧，可糧價太貴了，我們真的買不起，我們不是故意要騙你的”
“過去的事情了”
李瑤淡淡的說道，但她這個心結沒有放下，李瑤恨欺騙她的人，尤其是當年，李青山大婚，她本來就是傷心，蕭清清趁虛而入，欺騙了她，她更是大恨。
“看來這輩子你都無法原諒我了，是嗎”
“你我都是掌軍之人，不可感情用事”
“掌軍，瑤兒，你當真是喜歡這種生活嗎，我不喜歡，真的，我的夢想是踏遍大秦的千山萬水，可大秦我還有一半多的地方沒去過”
“沒有人想過這種刀光血影的生活，李某又何嘗不想相夫教子，但是世道不允許，如果我不努力，我就是這路邊的枯骨，又何來今日的李瑤”
李瑤指着路邊的一具白骨說道，回想當年，她只是被賣給李家的童養媳，如果不是她哥李青山，有今日嗎，不是世道所逼，她能走到今日嗎。
“相夫教子，哎，我搞不懂你爲什麼會有這個想法，也不知道李青山走了什麼狗屎運，竟然能讓你如此牽掛”
“閉嘴，蕭將軍，雖然你是盟友，但不允許你辱罵我的夫君”
李瑤頓時臉色一拉，訓斥蕭清清，李青山是她心中最柔軟的地方，她不允許任何人說李青山的壞話，誰也不行。