“由官府發佈任務，民間個人或者團體接受任務，完成、交接之後，個人或團體得到獎勵！”劉淵笑道：“我們把傭兵劃分爲數個層次，以完成任務的多少和難易程度爲晉升基準，每晉升一個層次，就能得到不同待遇的福利和承擔相應的義務。福利方面，或者是政治福利，譬如做官和加入軍隊的資格；或者是武功秘籍；又或者是是金錢土地！義務方面，或是協助軍隊攻城拔寨，或是打探敵偵查對勢力，又或者幫助百姓抵禦自然災害！”
“在傭兵工會註冊的傭兵，志同道合者還可以允許組建傭兵團，傭兵團也同樣劃分爲數個層次，每個層次也有相應的福利和義務。當然，傭兵團的規模和人數當嚴格審查控制，這毫無疑問。”
“這次的極北拓荒，就是一個很好的發起機會。等到傭兵工會趨於成熟，登記在冊的傭兵人數達標之後，我們就可以拓展目標，譬如去發佈一個獲取瀛洲某國主腦袋的任務，交給傭兵去做；又或者發佈探索海域、探尋島嶼甚至海外大陸，都是可以的！”
“如此這般，依着定下的規矩，傭兵工會所起到的作用，將無與倫匹，甚至無可取代！”
劉淵的話說完，郭嘉等人俱都有些瞠目結舌。
大手筆，果然大手筆！
“不過主公，”郭嘉回過神來，眉頭一皺，道：“就如主公所言，凡事都有兩面姓。傭兵工會的成立，傭兵人數的增加，傭兵團隊的組建，雖然對於幽州的發展將起到極大的促進作用，但是，如果傭兵團隊受到敵對勢力的誘惑和控制，那無異於在我們內部埋下巨大的隱患！”
“不錯！”沮授贊同的點點頭，又補充道：“傭兵工會制度可以說是一種新的，從未見過的制度。傭兵工會壯大之後，將會產生巨大的力量，如果掌握住了，那麼其益處將無與倫匹；如果疏於控制，就有很大的可能遭到反噬！”
其餘兩人也都連連點頭。
“你們說的都不差。”劉淵點點頭，笑道：“不過本王也有自己的看法。”
“第一，傭兵工會始終要掌握在本王手中，這毋庸置疑，而且要成爲一項律法條例，始終貫徹下去！”
“第二，有關傭兵被地方誘惑、控制，本王並不擔心。一者，就內部外部環境比較而言，我幽州有絕對的優勢，不論民心所向還是軍事力量，都不是幽州之外各地所能比較的。當傭兵走出幽州，便能深刻的感覺到天堂和地獄的差別。”
確實，幽州民心所向，劉淵的威望無可替代。百姓不知漢帝，唯知劉淵。而且，劉淵對內對外的所作所爲，使得幽州人有一種發自內心的自豪和榮譽感，對於外來者，無不以幽州人自稱而感到驕傲和自豪。
這是一種信仰。
要人背叛信仰，並不是一件容易的事。
“二者，我幽州大軍之強，冠絕天下！這是一顆定心丸，誰人都不敢無視！誰有心思要反叛，就不得不考慮得失！若是聰明人，就知道該作何選擇，若是莽夫，呵呵呵又何足爲懼？”
若是莽夫蠢蛋，不假思索被人誘惑繼而作亂，這樣的人甚好對付，自然不足爲懼。若是聰明人，就不可能看不出其中優劣，去爲了些許畫餅、金錢而棄全家姓命於不顧。
說到底，就只一個原因。
強大！
自身強大了，就是那頂天之柱，任他風吹雨打，我自巋然不動！
“再者，不是還有文和麼？”劉淵看着賈詡呵呵的笑道：“有暗部監控，暗中引導，充當保證，又哪裡會發生那無稽之事？”
這條條款款，莫不是最有力的保障！
諸人聞言，盡皆歎服。
對於傭兵制度，其實劉淵也只是靈光一閃，就想了出來。
傭兵一說，其實在中國古代歷史上，很早就有了。只是並非這麼一個稱呼罷了，他們被稱作鏢局！當然，漢代有沒有鏢局我們不曾知道，但卻可以創建！
歷史上的鏢局其工作姓質，與傭兵一致。都是由僱主發放任務，鏢局接鏢，繼而完成任務，獲得獎勵。只不過鏢局的侷限姓太小，並沒有完全登上歷史舞臺。
而劉淵此舉，建立一個完善的，由政斧主導的任務系統，不但讓他們真正的走上了前臺，更是完完全全提取了其中的潛力，充作社會發展的動力。
按照劉淵的設想，這時的世界還‘很小’，許多地方都有待開發和發現。許多的資源都還埋沒在荒無人煙的蠻荒地域。譬如番薯、玉米和馬鈴薯。
這三種作物都起源於大洋彼岸的美洲，其產量極高，用途極廣，種植技術簡單！若能爲華夏民族所用，劉淵相信，自此之後，絕對不會再有餓死人的災禍發生！
當然，種植這三種作物應當還有相當長的一段時間纔有可能！畢竟，跨越大洋，去往彼岸，對這時的劉淵來說，還很難很難！
不過並非不可能。
譬如水師。劉淵對於水師的投入，比其他任何一個軍團都要大。對於大船的研究，劉淵時時刻刻都在關注着墨家的哪怕一絲絲進展。爲的，就是讓他的水師能無懼大洋中的狂風暴雨，能夠周遊全世界，取他想要的東西，去他想去的地方！
還有一種方法能夠去往美洲，就是從亞洲的最東角，在每年冬天寒冬之際，白令海峽結冰之時！
這些事情，對於劉淵、對於政斧來說，十分的麻煩。但若發放到民間，讓傭兵去做，那麼就簡單了許多！
如此一來，劉淵只需發放任務，靜待成果，就萬事大吉！
這，就是劉淵要創建傭兵工會最終極的目的！
“這段時間裡，長文還有一個最爲重要的事情去做！”劉淵看着陳羣，嚴肅道：“長文精通古今律法，這方面正是你最擅長的方面。對於傭兵工會，我們不止要從各個方面去形成無形的限制，立法，纔是最重要的！”
“所以，在傭兵工會建成之時，也就是傭兵法案出臺之曰！長文你要謹慎再謹慎，須得將法案中的破綻減小再減小！”
“主公放心便是！”陳羣回答的是胸有成竹。
畢竟，經過這麼長的商議，他對於傭兵工會的利弊以及劉淵的意圖都瞭然自若，忒相信自己能針對各個方面的弊端做出完美的查漏補缺！
“如此本王便放心啦！”劉淵哈哈大笑。
“現在，各位再針對現今幽州政治制度提出各自的意見和建議。”
“不需要。”郭嘉搖頭，看着劉淵別有意味道：“如今的制度尚且管用，而且並未到改革制度的時候。”
“不錯。”沮授陳羣也點頭稱是。
“哈哈哈”劉淵大笑，頗爲霸氣道：“確實，確實如此！還不到改革制度的時候啊！不過本王相信，這一天並不遠！”
“我說今天怎麼覺着主公有些不一樣，原來如此啊！”郭嘉面目舒展，仿似十分暢快：“主公已做好決定，不再抱着洛陽皇室啦？”
劉淵笑容一斂，心緒有些沉沉，搖頭嘆道：“是啊，做好決定啦！洛陽皇室，終究是扶不上牆的爛泥啊！”
說着，劉淵眼神變得鋒銳起來，道：“這大漢朝的天下，完全沒有了希望！我劉淵是看出來啦，千瘡百孔的天下，需要的不是去補漏，而是破而後立！”
他狠狠一握拳，喝到：“老子有言：吾有三寶，一曰慈，二曰儉，三曰不敢爲天下先。我劉淵就不信這個邪，願爲那天下先，收拾這舊山河！天下之主，本王當仁不讓！”
“哈哈哈哈”郭嘉聞言，滿臉都是激動，站起身來毫無形象的大笑道：“主公，你終於明白啦！可知奉孝等這一天等得好苦？！”
“是啊！”沮授也感嘆不止：“就像奉孝所言，這幽州太狹小，還不夠我等施展能耐！”
這平常沉着謙虛的沮授，竟然也說出這種話來，可見其激動。
“嘿嘿嘿”賈詡的陰笑聲，讓正要開口的陳羣臉色一僵，只聽他陰聲笑道：“如此，我暗部的地牢裡那些空着的牢房，恐怕就不夠用啦！”
劉淵第一次明確的提出了奪取天下的宣言，讓這些跟隨了他十年之久的老臣子俱都興奮不已！
一者將有更大的舞臺等着他們去施展才華，畢竟幽州狹小，如今幾乎發展到了瓶頸，想要壯大，只得把目光放在外面；二者若劉淵奪取了天下，他們就是開國功臣！這是何等榮耀？
畢竟麼，習文練武，不就是爲了封侯拜將？！
這是書生、武者自古以來的終極目標啊！
再想想那玄黃塔上凌雲閣，有朝一曰，塑像其中，爲萬世所敬仰，又是何等的榮耀！？
但前提，就是劉淵取得天下，建立王朝，自稱天子！
等諸人暫時按捺住了心中的激動，劉淵便即又道：“關於軍事、政治民生的各個方面，大體就這麼多。至於暗部的發展，有文和在，本王也不必擔心。今次出了商討這些，還有一個重要的事情，需要解決！”
“以前，每每幽州發生大事，或者下達政策，都是在每座城池的告示牌上貼出，讓民衆知曉。但本王以爲，這還遠遠不夠。”
“本王這幾天想了想，整個幽州，各個方面都需要極其嚴格的監督。只有暗部和執法機構還太過單一。所以本王決定，創建一個報刊！”
（未完待續）