彷彿任何東西都破壞不了南京近郊這座並不算高大的小山中的安寧，而對於南京市民來說，紫金山一直都是他們出外遊玩、祈願最重要的去處，在通往山上一條柏油路兩側溼潤的綠地之中，不時能夠看到抓住春尾巴出來踏青的人們，其中大多數都是紫金山下幾所高等、中等學校裡的學生。
雖說皇家別苑就位於紫金山上，紫金山並不像過去滿清皇帝的行營一樣封山封林，禁止平民進入，反而還特意爲市民的出遊提供便利條件，在通往皇家別苑柏油路兩側利用原有風景修葺了規模不等的公園，沿途的樹蔭下設有供人們休息的長椅，甚至還設立了數百處公供飲水處。
在這條落葉飛揚、被陽光照得熱乎乎的道路上，隨着皇帝本人住進別茆，從清晨到夜晚，不時可以看到汽車的駛進、駛入，當然警衛也隨之增多了，不過這僅只侷限於皇家別苑附近，即便是陛下本人身在別苑之中，只要預約的話，平民仍然可以在固定的開放日參觀別苑，沒準他們會看到皇后帶着皇太子、公主在草地上玩耍的一幕。
相比於歷代任何中國皇家，現在的中華帝國皇室，無疑是規模最小的，僅只有四個人而已，不過一直以來，皇室的親民作風，卻是中國歷史上甚至歐洲各國皇家都無法比擬的，遊客們在參觀的時候，偶爾碰到皇后、太子、公主，可以同他們合影，甚至如果趕巧的話，也許會得到皇后的邀請，享受皇家的下午茶。
“我家這輩子和皇后喝過茶！”
對於中國老百姓來說，怕沒有什麼比這更榮耀了，也正因如此，每逢開放日，總會有一大羣人排着隊等候着進入別苑，期待着那怕能遠遠的看上一眼皇后，而其中很多『婦』女們推着搖籃車躲在銀樹和慄樹的樹蔭中，在排隊等待着進入別苑參觀的時候同時，又問着同一問題。
“今天皇后會不會帶着太子和公主在草地上啊？”
“要是能見着，一定得讓皇后『摸』一下俺家的寶豆，沾點皇氣那一輩子可就有福了！”
當然不時的也有一些垂頭喪氣的人從別苑走出來，他們之所以失望，怕是因爲皇宮遠不像他們想象的如劉姥姥進了紅樓夢裡的“大觀園”，雖說西式的“熙潤宮”是凡爾賽宮的裝修風格，走廊內全是實木雕刻，並用金箔裝嵌，每一片花紋、裝飾都活靈活現、精美非常，但總讓他們感覺缺少一些什麼。
少了什麼呢？
嗯！那些頭戴銀盔的儀仗兵是很威武，只有那偶爾驚鴻一現的宮廷女官，卻讓他們顯得有些失望，甚至於對皇帝都有些失望，這皇帝當的，連個三宮六院都沒有，也忒……
當然相比於一些人的失望，更多的人卻是期待着今天能夠得見天顏，在汽車從正門駛進別苑的時候，看着車窗外排成長隊的數百名等待進入別苑參觀的遊人，管明棠知道他們今天怕是要失望了，今天陛下不一定會有時間出外，而皇后呢？好像攜着十幾位夫人到榮軍院看望傷殘軍人去了。
“管大人！您這是……”
汽車在“熙潤宮”前剛一停穩，管明棠方一下車，就聽到一聲熟悉的招呼聲，朝着聲音傳來的方向看去，只看到穿着一襲黑『色』漢式大禮服的劉能賢。
“劉大人，您這是……陛下召見？”
前兩日在會議上剛『露』一把臉的劉能賢連忙賠笑說道。
“陛下召見，也不知道是什麼事，管大人，您……”
管明棠搖搖頭，朝着遠處停着的汽車看去，待看到其中一輛汽車，那是史司的座車，雖說各部門都是依照抽號決定車牌號，可大家總能記住一些人的車牌號碼，新聞記者能記住，這些個要員們自然也能記住。
財政部、農商部、技術分析局……難不成史司又來要錢了？只要一想到技術分析局，管明棠就覺頭大，技術分析局花錢太快，雖說那些錢最後都能掙回來，可這纔不過五個月，就把一年的撥款花完了，然後還要特別費的，恐怕就只有技術分析局，而且這筆錢，自己還不能不給。
別人或許看不到引進技術的益處，曾在美國工廠做工的自己又豈可能看不到，那些技術花些代價引進過來，直接的經濟回報至少有幾十倍、上百倍，而對於一個工業國的形成，更是不可或缺的。
不對啊！若是要錢，還要農商部過來幹什麼？心裡嘀咕着，一邊同劉能賢打着哈哈，兩人便在近侍的引領下朝着陛下的辦公室走去。
“賜坐！”
管明棠、劉能賢二人一進來，陳默然便擡起右手賜坐，同時吩咐賜茶。直麼兩人喝了一口茶後，陳默然纔看着管明棠開口說道。
“哲勤，朕讓你過來，是爲了實業上的一些事，朕記得去年……嗯，六月，您曾提出一個建議，說是進口替代是嗎？”
之所以請管明棠和劉能賢過來，是史司在彙報之前要求的，而且另一方面，自己也想知道這快一年了，這“進口替代”的發展情況。
“進口替代型工業！”
剛剛喝上一口茶的管明棠在放下杯子之後，立即開口回答着陛下的問題，發展進口替代型工業是早在去年執『政府』時期，他協助農商部、教育部擬定的《中國五年發展綱要》，根本宗旨就是“促進教育、發展實業”。
而在實業之中，進口替代又是重中之重，在管明棠看來，這是中國經濟發展戰略的必由之路。一般做法是國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優惠待遇,鼓勵本國商人投資大宗進口產品的生產，而最直接的辦法就是大量『政府』投資。
“陛下，今年截止至四月我國海關進口值爲44699.8億海關兩，出口爲43080.9海關兩，貿易逆差爲2617.1萬海關兩！考慮到下半年交付的大量機械設備，預計今年的貿易逆差將達到7500萬關兩之巨，而這正是發展進口替代型工業的根本原因！”
朝陛下看了一眼，注意到陛下的眉頭似乎一跳，管明棠又繼續說道。
“經過10個月的進口替代型工業發展，現在我國在進出口商品結構也發生了一些引人注目的變化。在進口商品中，生產資料比重逐漸增加，從去年的27.6%，提高到今年的54.5%，消費資料比重則逐漸減少，相應從71.4%，降增至32.5%，而且下降的幾乎都是直接消費資料。在出口商品中，作爲工業原料和食品的農產品和手採礦產品比重從去年的39.3%，下降到現在的27.3%，而機採礦產品則相應從0.5%，上升到10.4%；手工半成品相應從15.1%，下降到8.2%；機制半成品則相應從11.9%，上升到12.2%；手工製成品相應從28.3%,升降爲21.2%；機器製成品相應從13.8%，升降爲21.4%。更值得注意的是，自19世紀末以來，出口棉花進口棉布這一典型的殖民地貿易格局開始發生顛倒，出口棉花由去年的75.4萬公擔，驟減爲今年的22.8萬公擔。”
在管明棠報告出這個數字的時候，陳默然不時的點着頭，對於這種進出口比重上的變化是喜人的，尤其是包括機器在內的生產資料上的變化，進口生產資料佔到進口額的一半以上，這意味着中國正在逐步的實現工業化。
“當然，在經過修改海關稅則，提高進口稅，減免出口稅，對改善貿易條件起到了一定的積極作用。但是我們必須要看到的是隨着國內實業的發展，尤其是大量的『政府』直接投資工廠的相繼投產，我們進出口物品結構變化是空前的。根據財政部海關署的報告，在出口品方面，絲及絲織品、茶葉、皮及皮貨、礦砂及金屬、棉花等類物品有程度不同的減少，豆類及豆餅、籽仁及油、蛋及蛋製品、煤炭、棉紗及棉製品、其他雜貨等有多少不等的增加；在進口品方面，棉紗、糧食、麪粉、糖、其他雜貨等類正在減少，棉製品、棉花、菸葉、紙、石油燃料、化學染料及顏料、鋼鐵及其他金屬、工業機械等類物品有不同程度的增加，特別是後五類物品的增加，對進口物價的上升影響較大，因爲它們不僅是暫時難以替代的，同樣供不應求，而且技術含量較高，因而相對價格也較高，當然其中還有專利技術的引進，”
說話的同時，管明棠朝一旁沉默不語的史司看，這次陛下突然的召見，肯定和他有關係。
“比如截止到四月，技術分析局耗資2864.5萬關兩，引進了1086種從工業機械到化學原料的專利。”
一聽管明棠提到技術分析局，史司立即開口爲自己“辯解”道。
“那些專利技術的引進是有益的，我們同美國三十三家公司達成的引進了485種機牀、機器的技術引進協議，黃埔通用機牀公司和馬鞍山機械公司已經在美國技術人員的指導下，利用圖紙生產了其中63種機械設備，成本比進口降底了30%，而且這亦是進口替代中重要的一個環節，預計三年後，武漢通用機牀公司、天津北方機牀公司建成投產後，僅這485種通用金屬切削機牀、機器每年即可節省外匯一億元以上！”
“沒錯，隨波，這正是發展替代型工業的根本原因！減少進口，增加國產，節省外匯，從而將寶貴的外匯用於更需要的重工業機器的進口上，而不是棉紗、糧食、麪粉、糖和其他各種各樣的雜貨。”
點頭贊同的同時，管明棠再次面向陛下。
“陛下，根據農商部的統計現在全中國只有5.3萬部機器，30%在軍工，50%……在……陛下，您的企業之中，”
他的話讓陳默然笑了一下，即便是不當皇帝，怕自己想當個富可敵國的財主，也是可以的，天馬一年出口幾萬輛汽車，單這一塊的利潤就是天價。
“中國若想實現工業化，就必須要儘可能多的進口機械設備，而我們並不是一個富裕的國家，但是每年卻浪費大量的金銀幣進口棉紗、糧食、麪粉、糖，甚至火柴這樣的雜貨，而這類雜物卻是完全可以短期替代的，雖然現在這類商品的進口總值被壓縮到進口額的32%，可事實上，今年我們需要進口的雜貨仍超過4億海關兩，比去年僅下降不到一億兩而已！。”
在管明棠做着彙報的時候，劉能賢面上卻是一副老神安在的模樣，可心裡他卻叫起了苦來，他是農商大臣不假，什麼農務、商務都是自己的責權範圍內，這些資料他也看過，可問題若要他說，他根本就不知道從什麼地方開口，在南京誰不知道自己是“不管部長”，『吟』風弄月的還行，若是直扯到實物，那還是得靠那些個次長、署長們。
千萬別問我啊……可惜他的祈禱聲，陳默然根本聽不到，在管明棠聲音一落，陳默然就把視線投給劉能賢。
“森達，這替代工業的事你可得抓緊啊！”
“啊……”
一愣又是一喜，心下感激着陛下的劉能賢連忙站起身來，還是陛下了解自己。
“臣，遵旨，臣定不負陛下重託，全力辦好此事！”
在他在心裡記下“棉紗、糧食、麪粉、糖，等日用雜貨”，決定回去調整一下農商部直接投資的同時，史司卻是輕哼一聲。
“陛下，臣之所以提出工業規劃方案，原因正在於此！”
迎着陛下的視線，史司朝着管明棠看去，中國最早的工商業規劃表面上出自農商部，可實際上卻是出自管明棠之手，至於那位不管部長，他就是不管部長罷了！
“拾了個芝麻，丟了個西瓜！這正是帝國當前工商實業發展之誤區！”