中央自從接受韓雲華的建議之後就開始逐批次地將行政機關以及軍工企業開始往塞北方向搬遷,到現在除了部分規模比較大的兵工廠尚在延安以外,絕大多數的部門都已經搬遷到了塞北。經中央調整決定,將歸綏、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地從內蒙古軍區的轄區內劃分出去,連同內蒙古軍區塞北軍分區也劃歸中央直轄。
不過這只是中央的一個初步設想,並沒有公佈出去,一方面是由於中央剛剛到達歸綏,對於塞北的情況還不是很瞭解,尤其塞北地區多是少數民族,而且內蒙古軍區的部隊中也有大量的少數民族,中央擔心貿然將塞北地區從內蒙古軍區的轄區內劃分出去會引起少數民族的不安。此外中央還的顧及包括韓雲華在內的所有內蒙古軍區高級幹部以及戰士們的感受,畢竟整個軍分區數十萬部隊一下子調出老部隊有閒人心裡肯定不舒服,所以主席還是決定先同韓雲華商量一下,徵求一下他本人的意見,只要韓雲華本人沒有什麼意見的話,那麼以他在塞北地區以及內蒙古軍區的威望,一切都就好辦的多了。
聽完主席的話韓雲華陷入了沉思,其實在他邀請中央北遷的時候他就有了這樣的準備,畢竟現在內蒙古軍區實在太龐大了,以一個軍區的實力擁佔數省,再加上不久前內蒙古軍區又從日本人手中收復了東北地區,那麼內蒙古軍區的實力不但翻了幾番,最重要的是內蒙古軍區又增加3個省的地盤,在方面完全是一家獨大,中央拆分內蒙古軍區已經是可以預料到的事情。
韓雲華想了一會便同意了中央的決定,韓雲華不是一個野心家陰謀家,塞北雖然是他一手打下來的,但是韓雲華從來都不曾認爲塞北就是他韓雲華的地盤。況且中央也算是給他留了面子,只是把譚震林的塞北軍分區劃了出去,其他幾個軍分區卻沒有動。韓雲華雖然有些捨不得包頭兵工廠以及剛剛建成的包頭工業基地。不過現在有了東北地區日僞軍留下的東北工業基地,韓雲華覺得只要稍加改造很快就會超越包頭,畢竟東北地區可是有着大量的資源以及完善的工業基礎,張作霖張學良父子經營東北數十年,僞滿政fu以及日本鬼子也經營了十幾年,東北地區的工業體系相對完整,比之塞北強了不是一點半點。塞北地區雖然說也算是資源豐富,但是塞北一直都是地偏人少的地方,相對於東北地區而言,塞北的資源幾乎是沒有開發。
儘管韓雲華想盡一切辦法終於將包頭工業區建了起來,而且還向蘇聯方面求助,讓他們派了幾個城市規劃方面的專家過來幫忙規劃。不過畢竟時日尚短,包頭工業區雖然已經有了比較完善的工業體系,但是配套的設使是要差上很多。
不過韓雲華對於中央這樣簡單的劃分還是有點不同意,在韓雲華想來,中央應該將現在所控制的所有底盤進行一次大的梳理,而且現在領導下的部隊五花八門,是時候進行一次大整編了,尤其是中央警衛部隊也應該得到加強,沒有強大的警衛部隊保護後防安全的話,韓雲華等人也放不開手腳。
韓雲華建議中央把現在所有能連在一起的根據地進行一次整體劃分,連同所有的部隊進行一次大的整編。不過主席等人對此是顧慮重重,因爲一旦這樣,國民政fu絕對會深受刺激,國共合作很可能立即就會打破。現在雖然和整編後的情況相差不多,但是這隻能說國民革命軍從日本人手中收復了什麼地方,於國民政fu的形象沒有損害。但是一旦對這些地方進行行政劃分以後,擺明了那是要永久滴佔領下去,國民政fu肯定是不會答應的,那可不是幾個縣幾個鄉的地盤,而是大半個中國北方地區,蔣介石絕對不會容忍的。
儘管現在這些地盤就在的控制下,只要不隨意成立政fu機構,國民黨還是不願意和羽翼已豐的硬磕的。
聽完主席的顧慮韓雲華也知道自己以前想的確實太簡單,不過隨即他也就釋懷了,不管是前世今生自己都是一個單純的軍人,都不曾是一個政客,他對政治不感興趣,所以也就沒有想那麼多。他這樣做完全是爲了提高部隊的效率和戰鬥力,至於會引起什麼樣的他是不清楚的。
中央進駐歸綏對於整個都是一件天大的事情,近段時間中央不斷地召開各個領域的會議,讓歸綏迅速成爲中國北方的政治中心。
韓雲華在歸綏待了3天便返回了長春,因爲整個內蒙古軍區還有很多事情需要他處理。不過經過韓雲華的再三請求,中央最終答應儘快將李雨涵從八路軍129師調回內蒙古軍區,這對韓雲華來說倒是一個意外之喜。
回到長春之後韓雲華又陷入了忙碌之中,由於佔領東北地區之後,部隊收編了大量的僞軍土匪以及抗日小部隊,幾乎所有的部隊都迅速擴編了。再加上塞北軍分區被劃分出去,鑑於這種情況,韓雲華決定對內蒙古軍區進行一次徹底的整編,這次整編包括內蒙古軍區所有的正規部隊以及民兵組織。韓雲華很清楚以現在雜亂的部隊編制進行大兵團作戰是很吃虧的,必須在全面向日軍發起反擊之前完成這些動作。
1943年1月20日,內蒙古軍區師一級以上的軍政幹部在長春召開擴大會議,討論對部隊的整編問題,經過兩天的討論,最終決定撤銷所有的軍分區,內蒙古軍區的指揮系統分爲軍區(方面軍)、集團軍、野戰軍三級,全軍區下轄8個集團軍,每個集團軍下轄4個野戰軍,每個野戰軍下轄3個整編師一個總部。
22日,也就是中國農曆春節前兩天,內蒙古軍區司令部下發了關於部隊整編的命令,同時也公佈了新的幹部任命名單。
第一集團軍司令員由陳賡擔任,政治委員由陳錫聯擔任,參謀長由曾國華擔任。第一集團軍下轄第一、第二、第三、第四野戰軍,每個野戰軍8.2萬人,全軍總兵力35萬人。整編後的第一集團軍駐守遼瀋一帶。
第二集團軍司令員左權,政治委員沈玉泉,參謀長王維舟。第二集團軍下轄3個野戰軍以及一個騎兵集團,總兵力爲28萬人。第二集團軍的防區是錫林郭勒草原以東、科爾沁草原以西,包括整個呼倫貝爾草原、滿洲里等地在內的整個草原地區。
第三野戰軍司令員楊成武,政治委員王震,參謀長馬家元。第三野戰軍下轄5個野戰軍,總兵力多達44萬人。第二集團軍駐守的防區是整個冀南地區以及魯西地區,同時韓雲華還要求楊成武要無時無刻地對山東的日僞軍保持強大的壓力,讓其不能抽調兵力增援其他戰場。
第四集團軍司令員由宋時輪擔任,政治委員由肖華擔任,參謀長王劍。第四集團軍下轄4個野戰軍,總兵力35萬人,防區是包括張家口在內的所有冀北、冀中、察南地區。
第五集團軍司令員呂正操,政治委員周保中,參謀長李兆麟。部隊下轄6個野戰軍,總兵力52萬人,防區包括黑龍江、吉林兩省的全部地區。
第六集團軍司令員粟裕,政治委員何光宇,參謀長王明遠。部隊下轄4個野戰軍,總兵力33萬人,轄區包括北平、天津在內的整個冀東地區。
第七集團軍司令員許世友,政治委員郭衛東,參謀長包森。整個集團軍下轄4個野戰軍,總兵力36萬人。
第八集團軍司令員李定國、政治委員姜雲衫,參謀長傅秋濤。第八集團軍下轄5個野戰軍,總兵力44萬人。
另外軍區還組建了軍區近衛軍,司令員由李井泉擔任,政治委員由李雨涵擔任,參謀長莫文華。警衛軍下轄4個集團軍,總兵力35萬人,主要負責軍區總部的安全。此外軍區司令部還直轄有萬國權的裝甲集團、劉文華的炮兵集團、上官青雲的航空兵團、傲烈格的騎兵集團、李雙江的海防河運集團以及李文兵的電子雷達兵團。
經過整編後的內蒙古軍區總兵力高達348萬部隊,不過這只是韓雲華的一個擴軍計劃,事實上內蒙古軍區現在正規部隊只有286萬人,而且塞北軍分區被劃出去之後又少了40萬大軍,就算是加上20萬可以使用的僞軍也不過260萬,遠遠沒有達到348萬的龐大數字。
不過內蒙古軍區還有數量龐大的民兵部隊,之前韓雲華打算將這些民兵直接改變爲城市警察部隊,不過想來想去民兵改編的警察除了墮落之外根本不會起到多少作用,因爲民兵普遍知識水平較低,因此韓雲華最終還是決定將所有的城市都變成軍管城市,所有的治安城防等任務全部交給當地駐軍。所有的民兵全部編入大部隊,此後內蒙古軍區將不再建立民兵部隊和游擊隊,現有的民兵和游擊隊員全部升格爲正規部隊。加上這批人,內蒙古軍區雖然距離滿員還有一小點差距,但是這段時間隨着內蒙古軍區勝仗不斷,願意參加內蒙古軍區的青壯年不在少數哦,20萬的缺口最多3個月就能全部招滿。
相對於人員的缺口,韓雲華最擔心的還是武器裝備的缺口。部隊擴編武器裝備就是一個大問題,不是內蒙古軍區拿不出那麼多的武器裝備,單單這一仗繳獲的日僞軍的武器裝備就能足足裝備一百五十萬人,不過這些武器裝備五花八門,什麼都有。日軍給僞軍裝備的槍支本身就很落後,絕大多數都是從關內戰場上繳獲的戰利品,中正式、漢陽造都有,中國的、俄國的、法國的、英國的、美國的那叫一個齊全。
所以部隊的武器裝備就成了一個大問題,繳獲的那些武器裝備臨時應應急還行,要是真上戰場那可就要要命啊,再加上之前部隊裡面使用的部分槍支也需要換裝,所以內蒙古軍區的武器缺口還真不是一般的大。
經過統計,內蒙古軍區現在還缺55萬長槍、2萬輕機槍、8000重機槍、4000手槍。另外部隊還缺120萬套軍裝被服,彈藥也是很缺乏,物資的缺口更大。
龐大的數據讓韓雲華感到壓力很大,不過韓雲華暫時也沒有好的辦法,日軍雖然留下不少兵工廠,單單大型兵工廠就有8座,這些兵工廠不要說生產步槍了,最牛的時候甚至還可以生產飛機配件、坦克以及各種口徑的火炮,關內日本人一半以上的軍火供應是瀋陽兵工廠生產的。不過現在日本人撤退的時候將兵工廠損毀的不成樣子了,而且裝備也絕大多數被掩埋或者直接炸燬了。
大戰結束這麼長時間了,整個東北地區恢復生產的只有4家小兵工廠,每天的產量加起來也不夠一個步兵營,按照這個速度下去這幾十萬的武器缺口沒個5年的時間恐怕無法完成。
因此韓雲華向蘇聯以及美國尋求幫助,希望派部分專家過來幫助內蒙古軍區修復那些被日本人損毀了的武器生產線。同時希望美蘇兩國能援助中國一批槍支彈藥以及火炮的生產設備,哪怕是最落後的也行。
羅斯福和斯大林也知道韓雲華的難處,於是各派了一個專家小組過來幫助修復設施,同時還將國內的一批淘汰了的生產設備支援給了內蒙古軍區。
被服的缺口也不小,不過這些東西是可以克服的,而且沒有多少技術含量,後勤部門已經立下軍令狀,半年內解決所有士兵的被服問題。
對於軍區的這次整編韓雲華是有着殷切的希望的,一方面韓雲華大力的冷部隊,加大對日作戰的速度和力度,另一方面韓雲華還希望有一天中國的精銳部隊能夠登陸日本列島。無論哪一件事都需要強大的軍隊的支持,而這次整編就是爲了今後的對日作戰。
整編後的內蒙古軍區保留了大量的機動部隊,除了陳賡的第一集團軍以及楊成武的第三集團軍是爲了監視華北方面軍以及關東軍之外,其他的部隊都是機動部隊,尤其是第七、第八集團軍以及警衛軍,在加上軍區的直屬部隊,內蒙古軍區在一個小時內可以迅速調動的部隊高達140萬。
1943年的春節也許是韓雲華今生前世過的最最簡單的一個春節了,大除夕的韓雲華只是在辦公室裡吃了一碗廚房做的餃子便繼續工作去了。一方面是因爲今年的春節妻子兒女都在遠方並沒有陪在韓雲華身邊,另一方面則是因爲整個內蒙古軍區這個戰爭機器正在高速運轉,就算是春節期間都沒有停下,他這軍區司令員也不能偷懶。
春節剛過韓雲華便命令軍區高層四處視察,主要是對東北地區的工農業進行考察,日僞統治時期的東北工農業雖然也算有所發展,不過那是畸形發展,農民生活困苦,工業生產全部圍繞戰爭進行,整個地區的經濟不但停滯不前,而且還大量的萎縮後退。
1月27日,農曆大年初三,韓雲華在聽取完羅榮桓關於東北地區農業的調查報告之後,進行了簡單的整理之後又按照後世土改的方案做了一份計劃書,上報中央請求審覈,他要在東北地區率先進行一次土地改革。
土改不是一個新鮮的詞了,其實很早以前就在土地上做文章了。一開始在蘇區實行的是打土豪分田地,之後中央又在陝甘寧邊區以及所有的抗日根據地實行地主減租減息,農民交租交息的土地政策。不管哪一次都取得了相當明顯的效果,不但促進了當地經濟的發展,同時還贏得了老百姓的擁護。
韓雲華深知中國農民的樸實,你對他好他也肯定會對你好的。他這次提出的土改和中央在1941年實施的土改還不一定,他是按照中央在1947年解放區進行土地改革的方案制定的這個計劃,而且實施的範圍也只限於東北地區。
在這份土改計劃中韓雲華決定從即日起沒收東北地區地主土地,廢除封建剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度,按農村人口平均分配土地。在土地改革中,貫徹依靠貧農,團結中農,保存富農,有步驟地有分別地消滅封建性剝削的土地制度,發展農業生產的土地改革路線。韓雲華知道中央對於這份土改計劃肯定會有顧慮,因爲這樣會使得大量的地主階級對充滿警惕。