爲了保護此次幹部集中打報告結婚之後家庭的穩定，楊震在與李延平緊急商議之後，還責令政治部，立即拿出一部軍婚保護法來。以保護軍人的家庭穩定，以及將軍屬和烈屬的待遇明確下來。
這個想法不是楊震一時的心血**，此次會戰結束之後一幕悲劇給他提了一個醒。部隊幹部很難做到長期在家，兩地分居的情況應該是絕大多數。找一個部隊的戀人還好說一些，大家都有軍紀管着，也都是軍人相互理解。
但部隊的女兵畢竟是有限，狼多肉少的環境，讓很多幹部都是將眼睛盯上了地方的女青年。而且很多幹部因爲部隊的特殊環境，也不是很想在部隊找。可如果家屬是地方上的，沒有一部法律、法規保護，那就很難避免悲劇再一次的發生。
那幕悲劇就是一個在參軍之前便已經結婚的營長，因爲在會戰結束後部隊撤回駐地休整，正巧要路過自己的家鄉。便請假提前走了一步，想回家探望一下妻子，想着享受哪怕是一天的天倫之樂也好。
對於剛剛經歷過生死考驗的人來說，沒有什麼比家的溫暖，更能讓人體會到放鬆。一個溫馨的家庭，可以有效的讓幹部放鬆在戰場上緊繃的神經。但是在這個營長走之前，無論是批他假的上級，還是嚷嚷着要見嫂子的下級，誰都沒有想到這次假期會引發一幕悲劇。
當這個興匆匆往家趕的營長趕到家的時候，已經是將近午夜時間。原本想要與妻子溫存一番的他，卻沒有想到正好將他的妻子和某位情人堵在了屋子裡面。這種事情換了一般的老百姓，只要是一個男人誰都受不了，更何況從剛剛從血與火考驗戰場上下來的軍人？
這個營長探家的時候，因爲是隨着部隊回撤，身上的槍還帶着。而沒有按照規定，在探家的時候交給營裡保存。看到自己妻子和別的男人睡在一起，這個火冒三丈無法忍受的營長直接開了槍。結果悲劇就這麼發生了，幾槍下去兩條人命就這麼沒有了。
而這個營長在開槍打死自己的妻子和她的情夫之後，一是可能他自己也知道不管原因是什麼，但自己擅自開槍殺了人，尤其對方還是普通老百姓，回部隊肯定難以逃過嚴厲的軍法制裁。
那個人無論做出什麼罪大惡極的事情，但是他只是一個老百姓，不是正在燒殺搶掠的日軍。以部隊對非戰時槍支使用極其嚴格管理規定，他這麼做絕對不會逃過最嚴厲的軍法審判。儘管事出有因，可軍法就是軍法。
第二點也可能是出了這件事情，也感覺到自己的臉都丟光了。今後在鄉親和戰友面前，實在無法擡起頭來。這件事情換了誰身上，恐怕都是作爲一個男人的恥辱。在加上對於可能受到的紀律制裁帶來的心生恐懼。他便調轉槍口，又給了自己腦袋一槍。
事情發生之快就連陪他回家，此時正在相鄰的村長家裡面吃飯的通訊員，都沒有反應過來。當聽到槍聲的通訊員幾步跑到自己營長家裡面，卻只是看到了坐在凳子上，儘管天靈蓋都被子彈掀開，但卻依舊死不瞑目的營長，以及牀上的那對野鴛鴦，三具還在流血的屍體。
這件事情的發生，幾乎震驚了整個抗聯。一個戰功赫赫的營長，沒有倒在戰場上，卻在這種事情上走了極端，更讓整個抗聯上下無不惋惜。尤其是這個營長，還是當年楊震從日軍細菌戰基地突圍出來之後，打日本開拓團時期第一批入伍的老兵。
而那個批准他請假提前走一步，並了給他三天假。還將自己馬交給他，以便讓他能早點趕回去的團政委，更是懊惱的直拿腦袋去撞牆。倒不是懊悔給他探親假，而是沒有叮囑陪他回去的通訊員，要時刻不離的在他身邊。如果他的通訊員在，至少會制止他的魯莽行動。
也正是這出悲劇，讓楊震心中產生了一絲警惕感。這個時代的女性與後世相比，大多還是相對保守的多的，即便是當牛做馬也很少有出軌的。但是在保守的時代，也從不缺乏愛偷腥的貓。更何況距離是感情最大殺手的這句話，楊震不止一次聽說過。
不管什麼時代，嫁給軍人就等於嫁給枯寂，但不是所有的人都能忍受這種寂寞。尤其是參軍前就已經結婚的幹部，大多都處在兩地分居，家屬大半又都在農村的情況之下。繁重的體力勞動以負擔，讓一些性格不是很堅強的女性，很容易被人趁虛而入。
而且這種事情的發生，雖說那個趁虛而入的男人，很是讓人看不起。人家的丈夫在前線出生入死，你在後邊搞這些，還能算是一個人嗎？但畢竟無論是那個做出這樣事情來的妻子，還是那個無論出於什麼想法，這個時候落井下石的男人至少罪不該致死。
儘管對於這個營長處理問題的極端方式，楊震很不贊同。出了這件事情，你過不下去完全可以離嗎，上級絕對會支持的，何必讓走這條路？但也在變相給楊震提了一個醒，如果軍人的婚姻得不到一個有效的保障，那麼這種事情就不會僅僅發生這一次。
現在抗聯很多幹部文化水平低，身上還有些傷殘，年齡也不小了。大家又都惦記找一個有文化的，這樣下來相互之間的差距比較大。一旦新婚的熱乎勁過去，雙方生活習慣以及文化水平上的差異，也很容易導致婚姻中出現問題。
特別是那些傷殘軍人，婚姻和家庭就更容易出現問題。戰場上下來的人，脾氣有幾個溫順的？別說原來文化底子就薄的工農幹部，就是知識分子出身的人，整天的槍林彈雨下來，恐怕身上的那些書生意氣也早就沒有了。
而軍隊裡面最不缺的是什麼，就是武器彈藥這些殺人的東西。就算武器不讓帶回家，可誰能保證這些幹部，手中沒有私藏的戰利品？雖然總部再三要求，各級幹部手中除了制式武器，以及上級特批的，不準保留子彈的戰利品之外，所有繳獲的武器全部上繳。
可一場大戰下來，繳獲的武器成千上萬，上級又那有可能全部都查清楚？步機槍是藏不住的，可手槍卻沒有任何的問題。所需的子彈，又有誰能保證一發都搞不到？尤其是一線作戰部隊的幹部，搞到一些手槍和子彈很容易的事情。
部隊又不可能挨個搜身，私藏子彈和繳獲的武器，並不是什麼太困難的事情。雖說部隊受教育多年，各級幹部執行上級要求上，很少有打折扣的，但又有誰能保證不出現例外。有些問題防微杜漸，總比亡羊補牢要好的多。
一部保護軍婚的法律或是法規，雖說不能完全制止這種情況的出現。但是至少可以讓某些想着利用軍嫂獨守空房機會，偷腥的別有用心的人，在採取行動的時候有所忌諱。對軍人，尤其是殘疾軍人的婚姻，可以提供一些法規上的保護。
而且楊震也希望通過制定一些法律、法規，改變眼下這種人治的大環境。全根據地目前尚無一部法律、法規，對刑事犯罪主要還是參考僞滿的法律。至於其他的違法活動，主要還是採取上級決定處理結果的辦法。
儘管現在的人，政策性遠遠的超過後世，但這不能否定人治的現狀。有正規的法律、法規在，雖說也很難避免被人鑽了空子，但所有的事情可以逐步的納入正規。既然保護軍婚已經迫在眉捷，那麼整個法治就從這部軍婚保護法開始。
在楊震親自督促之下，從來沒有制定過這樣文件的抗聯政治部，雖說也很爲難。但是在請教了幾個僞滿時期律師的基礎上，以及考慮到道德上的因素，還是在很短的時間之內，就拿出了至少在眼下還是獨一無二，也是到目前爲止，全世界第一部專門爲了保護軍人婚姻，而制定的《軍人婚姻保護條例》。
在制定完成，楊震抽出時間親自審閱，並與李延平、高禹民專門召開一個軍區常委會仔細研究，並按照大家的想法和意思進行一定的修改之後。第一時間交由東北人民政府，正式頒佈實施。
在這部確切說是法規之中，不僅對軍人婚姻、軍屬待遇等的方方面面，做出了嚴格和細緻的規定，以及對破壞軍婚行爲做出相應的處罰。同時因爲軍婚之中，需要保護的不單單是軍人一方、所以對軍婚之中軍屬方面的保護，也做出了一定的規定。
婚姻和家庭不是一方面的責任，而是需要雙方的付出。需要保護的不單單是一方面，雙方都需要保護。軍人之中，也是不乏陳世美的。所以楊震要求在這部法令之中，也要對軍屬做出一定的保護。
與這部《軍人婚姻保護條例》同時頒發的，還有《犧牲烈士撫卹條例》、《傷殘軍人安置以及待遇條例》、《現役軍人軍屬以及烈屬的優待條例》，共計四部關於軍隊以及軍屬待遇的法規。
楊震的態度很清楚，要想方設法從多方面保證了軍人，以及軍屬應該有的合理的權利，要從源頭上杜絕那些破壞軍人家庭穩定的事情發生。戰爭年代軍人在戰場上是要拼命的，絕對不能讓自己的部下流血、流汗、再去流淚。
在這些條例之中對那些破壞軍婚者，尤其是想要偷腥的那些貓，規定了異常嚴厲的處罰措施。在發生類似事件的時候不管什麼原因，一律按照破壞戰時軍隊穩定處罰，最高可判處十五年的勞動教養。對於包庇者也一律同等對待的同時，在量刑上絕對就高不就低。
這個制裁措施不可謂不嚴厲，甚至可以說有些過重了，但是這也是沒有辦法的事情。戰爭年代對於一支軍隊來說，軍心穩定是第一要素。無論你的政治工作做的再詳細、再全面、再過硬，但這種悲劇誰也不可能保證不會再一次的發生。
部隊的紀律能管住軍人的褲腰帶，還能管得住地方老百姓的褲腰帶？軍人在前方出生入死的打仗，後方的家裡卻是後院起火，這是什麼性質的問題？不是一句簡單的道德問題，就能概括的，這是最基本的人性問題。