離開了菜朵鎮，與路北上。路過應天府的時候，侍衛來報，參與貪污賑災糧的應天府尹常學林已經伏法。不日，衆人已經抵達京城。
趙桓看着大宋的京城汴京，有一種恍如隔世的感覺。不管怎麼說，大宋的經濟確實是很強大。尤其汴京，簡直就是夜夜笙歌。自從取消宵禁，京城繁華地段到了半夜都依舊燈火通明。取消宵禁這倒要歸功於蔡京的功勞。是蔡京當年向徽宗建議取消的，這也算爲百姓做了一件好事，至少人們的夜生活豐富了許多。
趙桓回到皇宮的時候正是清早，他並沒有急着去後宮。而是直接去了文德殿，因爲那裡有緊急軍務需要處理。李綱孟谷饒等人早已在文德殿等候了。
“陛下，臣等叩見...”
“行了，都起身吧。閒話少敘，朕是想聽聽你們幾個的意見。趙吏倒是幹了一件驚天動地的大事，竟然將日本天皇給抓了起來。不過這也給朕出了一個難題，這日本到底是打還是不打？”趙桓坐上龍椅，早有宮女遞上的茶點。
“陛下，臣以爲應開戰。同時大宋再派出聯合船隊，趕赴日本。與吏王爺回合後將日本國一舉拿下。”李綱最先表明了態度。
何慄同意李綱的意見：“臣同意。這次是日本先找茬，他們覬覦咱們龍船的貨物，是以想據爲己有。這次吏王爺將天皇生擒，正好以此爲要挾出兵平了日本國，將小日本納入大宋版圖。咱們仿唐制，可以在日本設置都護府，對他們實行管轄。”
說實話，這是趙桓最難以抉擇的一件事。對日本是打還是不打，打下後如何管理，這些都是非常棘手的問題。
日本平安時代相對落後，鳥仁天皇又昏庸無能，恐怕連趙佶都比不上。日本各地諸侯名義上承認這個天皇的位置，實則各個諸侯擁兵自重，並不十分服從天皇管轄。
鳥仁登基以後，皇權加倍落寞。類似於漢末的狀態，唯獨不同的是日本子民對天皇洗腦式崇拜，這纔沒有引起兵變叛亂。但各地諸侯之間勢力互相傾軋，也是征戰不斷。
孟谷饒卻持有反對意見：“陛下，臣不同意李綱和何慄大人的話。兵兇戰危，出兵日本對大宋並無實質上的獲利。而且咱們與日本還隔海相望，各種補給極爲不便。就算勉強拿下日本，那裡蠻荒落後，百姓不知天子之威，咱們還得派人去管轄。無端多了個累贅。”
段小容和孟谷饒一個想法，身爲戶部尚書，主抓經濟。他最清楚拿下日本的後果，於是也跟着道：“陛下，拿下日本，那裡便是大宋國土。光是日本官員任命就是個問題，即使我們派出官員。然山高皇帝遠，也容易造成稱霸一方不服天子管轄。主要問題還是路途遙遠，以大宋的能力，與日本貿易往來成本太高，主要是遠海。日本有個天災人禍，傳到汴京怕也是數月甚至一年以後了。拿下日本臣以爲是個燙手山芋。”
趙桓點了點頭，這也是他最擔心的：“朕也是如此想，拿下日本管理是個難題。對咱大宋弊大於利，可是若放了那狗日的鳥仁天皇，朕卻又咽不下這口氣、也難以彰顯咱大宋威嚴。這些跳樑小醜卻不知咱大宋的厲害。”
孟谷饒和段小容對望一眼，孟谷饒低頭道：“陛下，老臣有一法，不知可行不可行。”
趙桓知道孟谷饒不獻計則已，一說便肯定經過深思熟慮：“說來聽聽。”
孟谷饒繼續道：“放棄日本，但要他們臣服。”
趙桓沒聽明白：“什麼意思，放了鳥仁？讓他們臣服這個簡單，只是怕他們只是表面上臣服，暗地裡對咱大宋還是心懷不軌啊。”
李綱好戰，他喜歡一言不合就動手：“陛下，臣以爲還是應該對日全面開戰，拿下日本。至於攻下日本後如何治理，這個也簡單。派大宋官員去日本任命，再派一個靠得住的臣子去管轄，這不就結了。”
“李大人說得輕鬆，派誰去？那個窮鄉僻壤，百姓缺乏教化，動不動再給朝廷惹麻煩。別忘了，蒙古可還在邊關虎視眈眈。咱們將經歷放在日本上，蒙古怎麼辦。這也不得不防啊、”段小容怒道。
何慄這個火爆辣椒也跳出來道：“惹什麼麻煩，他們不服從朝廷，便出兵鎮壓。諒它一個小小的彈丸之地還能掀起多大的風浪！”
看來這四個輔政大臣平日爲此事不知道爭論了多少次了，他們各有各的觀點，各有各的理由。
“好了！別吵了。”趙桓打斷他們：“可別小看這個彈丸小國，小日本不容小覷。當然現在他們成不了氣候，孟谷饒，你說說你的想法吧，如何讓日本臣服。”
“陛下，咱們可以開戰。鳥仁天皇被擒，日本各地諸侯紛紛起兵，打着救君的旗號造反麼。咱們就狠狠的打，打服爲止，打的小日本毫無還手之力，讓他們懼怕大宋的天威。然後再放回鳥仁，這樣他們就會對大宋既畏又怕，讓日本稱臣納貢，做大宋屬國。或者乾脆不準天皇稱帝，只稱臣。大宋不管理，還是讓他們自己治理自己。”孟谷饒說出他的想法。
趙桓點了點頭：“這點朕也下想過，不讓天皇稱帝就算了。畢竟日本子民崇信天皇，就暫且保留天皇位置吧。但不允許日本屯兵，只允許保留地方少許治安武裝。”
衆人聞言大喜，不允許日本養兵，不讓他們有大規模軍事化，一來日本可以省下勞動力，二來沒有軍隊武裝，不對對大宋造成威脅。
可以保留地方治安武裝力量，不過這樣日本便成了待宰的羔羊。好在日本孤懸海外，這個時代還沒有哪個國家願意跨海去侵略日本。再者日本成了大宋屬國，屬於大宋罩着，也沒有人願意去惹大宋這隻猛虎。
“此計可行，陛下，還需早朝朝議麼？”李剛問道。
趙桓搖了搖頭：“不用，就這麼決定了。不過，這只是權宜之計。日本不可能永遠乖乖聽話，不屯兵制。但至少保三年日本國內和平，十年不敢對大宋有異心。至於以後，若朕還活着，日本便掀不起風浪。朕若死了，便留給後代決定收不收日本吧。”