龍嘯卿將海南島看做自己的老巢，眼下龍家軍已經控制了瓊州府各個地方的軍權，行政上知府蘭澤被龍嘯卿抓了小辮子，不敢幹涉龍嘯卿的事情，因此在海南島上，龍嘯卿現在可以爲所欲爲，沒人敢管他了。
考慮到已經進入1911年了，各省的革命形勢空前高漲，距離武昌起義也不足九個月了。此刻就算龍嘯卿怎麼在瓊州府折騰，恐怕朝廷對於瓊州府已經鞭長莫及了。
瓊州府四面環海，英、法、美、日四國角逐於此，龍嘯卿誰也信不過，只能靠自己的力量。眼下龍氏重工已經產出了第一爐鋼水，軋鋼廠正按照夏級潛艇的要求進行鍛造鋼材。而各國列強也因爲瓊州府出產上品的鈦鐵礦石而對龍氏重工虎視眈眈，英國人雖然可以暫時提供庇護，但是亞當斯要求龍氏重工的鋼材只能出售給英國。龍氏重工先進的鍊鋼設備產出的優質鈦鋼，卻只能按照普通鋼材的價格賣給英國人，這口氣龍嘯卿也咽不下去。
爲了早日擺脫英國人的束縛，不再被列強們壓迫，龍嘯卿決定大肆擴充實力。
眼下龍家軍只有一個第五十一肥成協的編制，但是實際兵力已經擴充到一鎮兵力，即一個整編師一萬五千人。各種武器彈藥的儲備足夠消耗一年的，龍嘯卿認爲在陸上跟列強們周旋已經沒有問題了。
當然，如果列強全面對龍嘯卿開戰的話，龍家軍決計是頂不住的。不過，龍嘯卿這一年來對周邊列強們的觀察後認爲，列強們都對龍氏重工窺視，但彼此間都相互牽制相互制衡，這樣正好給了龍嘯卿鑽空子的機會。
龍嘯卿手中有錢，於是決定成立一支防禦性海軍。但是他這個級別的官沒有權利成立海軍，龍嘯卿也沒有必要去惹朝廷發火。因此，龍嘯卿決定掛羊肉賣狗肉，成立瓊州府海岸警衛隊，這樣在龍嘯卿的職權範圍內，對上也說得過去。
海狼基地兩個船塢同時開工建造夏級潛艇，將會以每三個月兩艘的速度進行建造，技術成熟後工期將縮短一個月，每兩個月建造兩艘潛艇。霍蘭製造的那艘潛艇作爲訓練艦使用，將要在三個月內幫助龍嘯卿訓練出兩艘潛艇所需的三十名海軍官兵，然後以這三十人爲骨幹在未來一年內完成十艘潛艇所需一百五十名官兵的訓練工作，併成軍。
潛艦隊的問題解決了，龍嘯卿還得解決水面艦隊的問題。
這段時間，龍嘯卿隔三差五的就去趟廣州，英國駐廣州領事館的門檻差點都要被他踢碎了。門口的英國警衛見到龍嘯卿已經不再盤問，直接放他進去。
亞當斯正在看報紙，龍嘯卿像進自己家一樣，不用亞當斯客氣，他自己先沏茶泡咖啡，喝幾口解解渴，然後再悠閒的往沙發上一躺。
“什麼？你要組建海巡隊？”
龍嘯卿將他的來意說了一遍，亞當斯頓時驚訝的嘴巴都可以裝下鵝蛋了。
“用得着這麼驚訝嗎？不過是個海巡隊而已！”
“什麼叫而已？”亞當斯翻翻白眼，反問道：“你不過是個協統領，那是陸軍，跟海巡隊八竿子也打不着啊！”
龍嘯卿笑了笑，從懷中掏出一張公文，遞給亞當斯。
“知府蘭澤已經允許了！”
亞當斯疑惑的拿起來看了一遍又一遍，紅紅的知府大印蓋住了大半張紙，上面赫然寫着命龍嘯卿組建海巡隊！
好吧！亞當斯被打敗了！他不明白龍嘯卿到底怎麼說服蘭澤的，但公文沒有假，上面的大印似乎並沒有蓋上多久。
“說吧！要我怎麼幫你！”亞當斯無奈的苦笑一下，奪過龍嘯卿剛剛弄好的咖啡喝了一口，味道不錯，他很喜歡龍嘯卿衝的咖啡。
“海巡隊沒船不行！因此我想請領事閣下幫忙買些巡邏兵艦來！”
“又是你自己掏錢？”
“我先墊着，稍後再跟朝廷報銷！”
“巡邏兵艦有很多種，你要哪類的？”
亞當斯故意不說什麼種類，故意刁難龍嘯卿，豈料龍嘯卿來之前就打好譜了。
“亞羅型M級驅逐艦10艘，黑馬河型K級巡防炮艦10艘，港口防禦魚雷快艇4艘，另外彈藥加配五個基數，艦載武器加一套維修零部件！暫時先買這些吧！”
亞當斯頓時目瞪口呆，老半天才問道：“你這哪裡是海巡隊？分明是艦隊？”
龍嘯卿笑道：“沒錯！朝廷是不會允許我組建艦隊的！不過我給我的艦隊起了個名字叫海岸警衛隊！”
亞當斯立即追問道：“你要造反嗎？”
龍嘯卿淡淡一笑，回答道：“跟馬爾特買軍火的時候，他也這樣問我的！要我怎麼說好呢？這點實力就要造反，難道我的腦子灌水了嗎？”
亞當斯真怕龍嘯卿不知道天高地厚的起來造反，不過從龍嘯卿給他的艦隊命名爲海岸警衛隊可知，他還沒有膽大的直接跟朝廷叫板，於是點頭道：“你知道就好！”
龍嘯卿突然坐起身來，緊盯着亞當斯問道：“假如我真的造反呢？”
這話頓時把亞當斯問愣住了。
老半天，亞當斯才無奈的笑了笑，看着龍嘯卿回答道：“大英帝國不管你們中國人怎麼個鬥法？只要不損害帝國在華的利益，我們可以跟任何人做朋友！如果你真有本事能夠爲帝國贏得更多更大的利益的話，帝國對你的支持也會不遺餘力！”
沒錯！這纔是只顧自己利益的列強的表現！
龍嘯卿收回緊盯着亞當斯的眼神兒，他已經得到答案了。
“聽說昨天英軍出動了一個步兵團進攻雲南片馬地區了！”
亞當斯一愣，沒想到龍嘯卿的消息如此之快，此事連清政府都還沒有反應過來呢！
“沒錯！中國有句俗話叫做來而不往非禮也！既然法國人在瓊州府暗中培植勢力對付大英帝國，那麼大英帝國就要還以顏色！”
雲南片馬地區接壤英屬緬甸殖民地，法國人一直向那裡滲透，意圖阻斷英國從緬甸皆雲南爲跳板將勢力深入到中國的四川地區，確保法國人在西南地區的勢力範圍。
英國人向龍嘯卿學習，藉口剿匪，無疑是在給法國人一個警告。
龍嘯卿心中暗道：看起來英國人都認爲自喬治五世登基之後，英德的關係會轉暖和好，因此在遠東地區，英國人開始向法國人反擊了。
狗咬狗而已！
龍嘯卿心中如是想着，面上卻還得暫時仰仗英國人的庇護。
“對付法國人何須大英帝國的士兵親自出馬？如果我的龍家軍能夠開進廣東，把法國佬從廣西趕回越南都沒有問題！”
赤裸裸的誘惑！
亞當斯不由得眼前一亮，看向龍嘯卿時，腦子裡不斷的在思考龍嘯卿的話中之意。
跟這些老政客們說話是不能直接攤牌的，全靠猜測對方的話中之意和話外懸音。這段時間龍嘯卿沒少跟洋鬼子們打交道，這種官場上的交談卻是掌握了幾分。
龍嘯卿哈哈一笑，道：“那些還太遙遠，還是眼前的購艦問題亟待解決！”
亞當斯也是會意的笑了笑，對於龍嘯卿的話他已經明瞭，於是道：“你說的對！大英帝國還需要審視觀察一番！至於你要求的購買軍艦一事，我想已經沒有問題了！”
龍嘯卿見亞當斯同意了，於是乘熱打鐵又提出問題。
“聽說貴國新造了九十多艘新式M級驅逐艦，並且分配給了亞洲艦隊二十多艘，前不久剛剛到香港，我想不如分給我十艘如何？”
亞當斯頓時哭笑不得，對龍嘯卿的要求相當無語。強笑道：“我真懷疑帝國海軍部有你的朋友！那批新式驅逐艦昨天剛到香港，我上午纔打聽到，你竟然早就知道了！”
龍嘯卿不好意思的笑了笑，總不能告訴他是天網截獲了這支驅逐艦隊的無線電信號吧！
“法國人的軍艦在北部灣天天耀武揚威，我作爲大英帝國的一份子，我看得心煩啊！法國人仗着自己有軍艦，在瓊州府各個碼頭走私鴉片和私鹽，我是想管卻沒法管，總不能跳到海里朝着法國軍艦開槍吧！”
這個理由在亞當斯的意料之外，卻在情理當中。事實上，英國人在廣東沿海同樣也是這樣乾的，因此他相信龍嘯卿說的話。
“這我得同香港總督商議一下，只是就算他同意了，你哪來的錢買這批軍艦？”
M級驅逐艦是英國目前最先進的驅逐艦，也是世界上速度最快的軍艦，標準排水量1100噸，速度35節，編制76人，艦首雙聯裝102毫米主炮，艦艉雙聯裝50毫米速射炮，四具530毫米魚雷發射架，單價12.8萬英鎊；K級巡邏炮艦噸位550噸，一門127毫米主炮，速度20節，單價3.25萬英鎊；快速魚雷艇350噸，兩具530毫米魚雷發射裝置，速度36節單價0.8萬英鎊，總價163.7萬英鎊。
但由於龍嘯卿買的是已經建造完成並且經過海試檢驗後的軍艦，因此價格就會高出很多，按照其他國家購買過的經驗來看，至少會漲30%，也就是至少得200萬英鎊以上，這快趕上建造一艘伊麗莎白女王級戰列艦了（283.5萬英鎊）。
“我用鋼鐵和礦石來償還，你知道的我有那個能力！”
亞當斯笑了笑，就知道龍嘯卿會這樣說。不過，他倒是喜歡這種方式，因爲英國海軍用來建造軍艦正缺這種鈦鋼和鈦鐵礦石。
“那好吧！我幫你問問！”