朝廷允准設立西院，這是一樁政體變化，爲此《皇英君憲》、《皇英商憲》這樣的大法以及《皇英商律》等法令都要修訂，消息一經《英華通訊》發佈，一國爲此沸騰。
稱讚的有，罵街的也有，除開那些認爲這一國繼續向楊朱道深淵滑落的腐儒外，一般讀書人、官員，甚至地方工商也有很大意見，軍人更是滿肚子怨氣。
他們覺得，這是工商總會逼得皇帝低了頭。
“草這幫土老財的屁眼！祝他們兒孫全沒有卵蛋！”
福建古雷，一支艦隊正錨泊在海面，這已是十二月十曰，蕭勝帶着海上大軍進入福建，離廈門已是很近。在古雷接收給養的時候，報紙也已遞到了福建，上到蕭勝，下到一般士兵，都知道了西院即將設立的消息。
蕭勝很沒形象地破口大罵，他倒不覺得李肆是被工商總會壓低了頭，而是李肆替自己背了黑鍋，自己卻沒辦法出聲，純粹是惱怒自己。出戰前，他交給李肆的三萬多兩銀子，居然變成了二十萬，把他嚇得汗流浹背。
李肆最初轉走自己在青田公司的股份，甚至還轉走後園幾位妃子的股份，爲的是容納朝廷多分基金的銀子，之後才搭上心腹以及妃子們的閒錢。這一系列運作，並非他不想沾私利。而是青田公司的資本，加上這些閒錢，總額已有好幾十萬，在股市裡打滾，動靜已經太大，再多的話，股市要被撐爆。
在這些閒錢裡，蕭勝的三萬兩銀子算是最大的一股，段老父子也才進了八千兩，嚴三娘只進了五千兩，說起來獲益最豐的就是蕭勝。
見着英華銀行的存票，蕭勝心虛得要命，連給李肆寫了好幾封信，請求將這些銀子轉爲公帑，他親自帶兵攻廈門，也有避開朝堂唾沫星子的用意。
可沒想到，李肆替他，替朝廷，替所有人背下了這黑鍋，形勢發展到現在，西院設立，工商總會那幫商賈堂而皇之入了國政，蕭勝沒想透，就覺得滿心憋屈。
他還只是憋屈，其他將士的反應就跟李肆身邊的四娘一樣，這幫商賈，造反啊！居然敢要挾他們的皇帝，他們的總帥！？
孟鬆海咬牙切齒地道：“總長，咱們殺過去，把青浦碼頭那座大樓轟成碎片！”
蕭勝心說正合我意，但這種屁話也就說說而已。
他正在尋思，該怎麼把將士們的情緒反應給李肆，李肆的回信到了。
“這銀子是你的，你要怎麼用都隨你，但直接捐給朝堂就沒必要了。朝堂現在可不缺銀子，我也不想把一些開銷讓朝堂經手，辦事的人都是官，一兩最多隻有七錢落到實處。”
“我倒是有個想法，朝廷給陸海軍陣亡將士的撫卹補貼，只夠家屬維持生活，而後輩入海軍學院的名額又有限，其他後輩就只能當普通一兵，做其他營生也比較艱苦。你們大可以再設立互助基金，幫着他們謀得更好的前途。”
李肆很認真地在替軍隊死難者的家屬着想，這事畢竟朝廷只能解決一部分，要想過得更好，也需要借重軍隊自己的力量。
蕭勝正在唏噓，看到李肆信中後半段，臉色又凜然了。李肆說，西院之事，注意安撫軍隊的情緒，但切記不要忘了軍人不能幹政的原則，他不希望在這要緊關頭，軍隊還跳出來攪局。別逼得他爲了大局，揮淚砍人。將士們的熱血，始終要用在外敵身上。
蕭勝看完信，對還守在身邊，似乎就等着他發話，海軍好有些動作，嚇嚇國中那些貪婪工商的孟鬆海道：“我們的敵人，在東，在北，可不在國中！去檢查戰備，明曰啓航！”
孟鬆海不滿地嘟囔着走了，蕭勝呆了片刻，給李肆寫了回信，還是將海軍將士們的情緒如實作了彙報。
李肆不止從蕭勝那知道了海軍將士的情緒，賈昊、吳崖和張漢皖等將帥也發來急信，報告說陸軍將士也都很不滿。
一直呆在國中的範晉更直言不諱，對李肆說，將咱們這一國比作一個大家族，將士們在外爲家打拼，工商在家中理財做生意，大家都是平等的。如今工商借西院，開始在族長大議裡發聲，讓將士們都覺得自己低了一頭。雖然明白工商撐起了一國稅收，包括軍費，但他們流血犧牲，可並非全然爲了工商，爲了他們出的軍費。
範晉道：“軍人首重保家衛國，其次在爲國爭利，但若這一利，都只着落在工商總會身上，將士們不服，臣也不服。”
不止是範晉，顧希夷也認爲，工商總會只是一國大商賈，地方工商如今已是非常興盛，如果一國只讓大商賈能在金融事上發聲，皇帝和朝廷就看不到地方工商對金融之事的反應。金融本是要吸攬一國之財，怎麼也不能缺了地方這一角。
劉興純的意見涉及得更廣更深，他認爲，金融之事，還不止在工商，股市和債券，已將衆多民人裹了進來。之前金融動盪，國中民人也隨之動盪，雖只是有閒錢的富人，但咱們這一國，富人會越來越多，到時金融跟一國之事交連更深，怎麼能只讓工商總會就金融之事跟朝廷商議呢。
關鳳生、田大由、林大樹、鄔亞羅跟何貴這幫老夥計罕見地齊聚黃埔，甚至安金枝安老爺子也來了，名義是要拉着李肆一起過新年，實際是向李肆抱怨。
這幫“老既得利益集團”，對李肆總在明面上照顧工商那幫“新既得利益集團”很不滿，他們在李肆的勸導下，都只是埋頭得實利。之所以這幾年沒怎麼發聲，是李肆從官面，從殖民，從實業等各方面劃出了寬裕空間，讓他們賺得盆滿鉢滿。但眼看金融即將席捲一國工商，而工商總會要借西院，限制皇帝，多半也要找他們麻煩，他們很不樂意。
接着段宏時帶着陳元龍來了，陳元龍這老頭之前隱居鄉里，教書爲業。段宏時寫《南明史》，也把他拉了進去，漸漸對這一國新政有了認識。眼見一國氣候大成，卻忽然蹦出來個西院，陳元龍頓時揣了一肚子的火，也顧不得以前不仕此朝的決心，扭着段宏時，要以布衣之身進諫。
陳元龍指着李肆的鼻子就罵：“陛下早前與萬民相約之言，莫非都是虛的！？既是要廣開言路，引各方利害相關之人共管，怎麼獨獨少了民人！？莫非這一國，僅僅只是陛下，朝廷和工商總會一千來家之國！？陛下，你昏聵啊！”
李肆心說這進度是不是太快了點？
陳元龍還在說：“陛下在縣鄉設立公局，難道就只是擺設！？陛下之前所言，這一國乃是萬民之國，民呢！？我怎麼看不到！？”
陳元龍一叫喚，本就有些意見的門下省也跳騰起來了，而各家報紙隨之起了鼓譟，開始將矛頭對準工商總會，讓正漫步雲間的工商總會那八十四名代表所組的“議事局”惶恐不安。
犯了衆怒了……樑博儔心說，我所料果然沒錯，這皇帝好狠！他就是等着這個時刻的吧，肯定的！之前故意低頭，就是爲的掀起民意，借各方民意，要向他們下刀！
沈復仰見着他發青的臉色，哈哈笑着安慰他：“別想多了，這一國可不僅僅只是官家和咱們的國，不僅有三千萬民人，地方還有那麼多小工商，更要緊的是，還有衆多讀書人。咱們跟官家討價還價，他們也動了心。”
這話倒是說中了局勢，但眼下這形勢，似乎有驚濤駭浪的跡象，“議事局”裡，不少人都開始動搖。
韓玉階也不顧自己身上帶着“皇帝耳目”的嫌疑，沉聲道：“如今之事，有進無退！不妨告訴各位，設立西院，是官家既定國策，咱們可不能在這緊要時刻，扯官家後腿！”
衆人都問，那其他方的洶洶民情，到底該怎麼應對？
韓玉階道：“無非是西院之制再改，將其他方人馬也納進來。”
衆人沉默了，這是折中之舉，僅僅只是從工商總會一千多人裡，推選十五個院事，這很簡單，而且總事還在工商總會裡，他們能單純地以大工商的角度來看金融。但若是西院大擴，利害就分佈得太散，太複雜了。
樑博儔又發揮了超級醬油的品質，低聲道：“既有西院，再多一個東院也無所謂嘛。”
他鎮定下來，已是明白了此事的根底，這就跟作生意一樣，本是兩家談，現在多了無數人。將那些主張不同的人納入自己一家，嘴太雜，不如讓他們再自組一家，變成三家來談。
樑博儔之見並非他獨創，雷襄在《越秀時報》上明確提出，既有西院，就該有東院。金融之事，不能爲一方獨攬。
雷襄的評論激情洋溢，最早皇帝向他交代股票風波的根底，他就隱隱料到皇帝的謀算，現在西院出籠，應證了他的猜想，也將皇帝在此事上安排的脈絡顯現得再清楚不過。
所以他自信得都沒再進宮跟李肆求證，徑直建言，要朝廷設立東院，跟西院一道共管金融之事。此文落筆時，他還埋了個很深的線頭，暗示這兩院未來可不僅僅只是監管金融。
李肆的謀算，到此時其實已經暴露無遺。賢黨和道黨的讀書人已經聯想到李肆開國所言的《皇英君憲》，想到了他所說的此國爲萬民所開的宣言。這東西院，已經蘊着將國事交託跟利害直接相關的人等的用意。現在只是金融這新生國事，未來呢？
不管是實踐李肆的宣言，還是爲抑制工商總會這幫大工商借西院獨出一頭，攬下金融事的勢頭，總之一國讀書人都動了起來，報紙容不下這麼多人的心聲，就跑到無涯宮外的天壇廣場去聚衆呈情，眼見要到聖道四年，此時即便在嶺南，氣候也頗冷，可這一國卻是顯得格外火熱。
十二月十曰，李肆在大朝會上終於拍板，金融事目前確實跟工商總會關聯緊密，單獨設立的西院依舊維持不變。但金融事也不止牽涉工商總會，所有國人都有關聯，西院之外，再設東院。
東院該怎麼組建，就比西院複雜得多了。
李肆在朝會上說：“早前西院是取西家行之稱，現今這東院，要蘊東家行之義，就得擴入一國之民。軍人和官員，都是服務於一國，服務於萬民，所以不能入。而其他人，如農人、匠人、讀書人，要怎麼統括，就得順應天道，合乎民意。”
李肆這番表態，外加之前縣鄉公局的存在，讓東院的設立思路也變得清晰起來，但具體辦法卻又將諸多爭執凸顯出來。
有人提議說，已經有縣鄉公局了，在縣鄉公局的基礎上設立省公局，從省公局裡再出東院的院事。
但他人反對說，這得按人多人少來看吧，廣西不過二三百萬人，廣東就有一千三四百萬，出同樣多院事，廣東人不服。
不少讀書人反對說，不該從縣鄉公局出人，畢竟縣鄉公局都是當地鄉紳，只埋頭本地事務，不怎麼懂國事。就該仿效科舉，舉行專門的考試，由合格的人當院事。
但賢黨和道黨卻反對說，這又不是選官，而是進諫和呈情，對院事的要求是明白金融事跟自己有什麼利害相關就可，就該按照人頭，另行推選。
朝廷官員頭大的說，就爲這個東院，就起一國之民來推選，不知要生出多大的亂子，耗費多少金錢，其中又要蘊藏多少髒污，這可不妥。
還有人靈機一動，想到了聖道之前的舊事，以前不是就民人持械之事，搞過一國大議麼？
賢黨是從此事看出了削君權的路子，道黨卻是覺得這順應權害制衡的天道，在這事上立場很統一，對照人頭推選的方案很是看重。
朝堂、地方官府和儒黨一流，則覺得此事很容易動一國根基，最好先不要搞得這麼大。
東院之事，太過複雜，一時難以爭出個結果，連帶西院的設立也被拖慢了下來。李肆掐指一算，離小謝使團回國也沒多少曰子了，必須趕在他們回國，放出更多“怪獸”前，把此事敲定，就表了態。
先不要搞那麼複雜，基本精神是按人頭算，同時推選者和被推選者的門檻先設高一些。一是有產之人，二是必須縣學畢業。
李肆的表態，讓東院明顯偏向於讀書人，這極大地安撫了國中輿論。
這般摟草打兔子，東西兩院出籠，雖是李肆的謀算，但東院這麼早也拉了出來，卻出乎李肆的預料。由此他有些憂心，一方面是東西兩院，未來怎麼爭權，怎麼擴於其他事務，他心中已經隱隱沒底。而另一方面，他這個皇帝，以及朝廷，會跟東西兩院怎麼互動，由此影響兩院的成長，他也是一頭茫然。至於軍隊和議會的關係，那將是很後面的事了。
接着他又覺得自己是杞人憂天了，他可不是要照搬歐羅巴的議會政治。這跟歐羅巴君主、議會、政斧和軍隊的關係可不一樣，華夏國情下，東西兩院也不會完全照着歐羅巴議會的模樣長，有什麼變化，他這個皇帝，只要保證合乎華夏實際需要就好。
聖道三年十二月，由收呂宋而起，皇帝入股市這一連串事件，導致東西兩院的設立，這番歷史進程，其重大意義，被歷史學家們稱呼爲“股票政變”，而這政變，卻是毫無血火，僅僅只是在口水中完成的。之所以這般平靜，是因爲各項要素都已具備，李肆不過是將這些要素組合在了一起，其中一些李肆所忽視的要素，還生出了他所未能預料的變化。
在李肆給自己的皇權埋下兩根束縛之樹時，英華的崛起，也將由蕭勝領到廈門的艦隊，邁入另一個嶄新的天地。
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