西寧州是近乎咽喉的位置，雄才大略的唃廝囉認爲，只要扼守西寧州，就能節制住西夏軍現在唯一靠譜的後勤供應線——西涼府糧道。
只要來自西涼府的後勤線理論上在吐蕃騎兵輻射範圍，那就能限制住西夏軍主力的行動範圍，他們無法無盡拉長戰線。
但若西涼州淪陷，除了河潢地區的主要糧食落到西夏的手裡外，也等於被西夏軍全面打通後勤戰略通道。那時候西夏軍的機動範圍會喪心病狂的擴張五倍以上。所以一但東部重鎮西寧州丟失，唃廝囉認爲，就算退往青海湖以西也不安全了。
就是這原因，湟水岔口戰役三兒子董氈失利後，眼看潢州告急，但唃廝囉不能出兵救援潢州，因爲那個時候神出鬼沒的漫咩部沒有浮出水面，分兵的話，興許救援部隊會被伏擊。
現在潢州丟了雖然損失慘重，但還不會死。唃廝囉深知，守住西寧州，就算河潢東區落入西夏手裡，宋國的援助仍舊是可以勉強可以從廊州運送進來的，雖然丟了潢州導致繞路，但畢竟可以。
若真的連西寧州也丟了，基本完全切斷唃廝囉政權控制區和宋國的接壤地界，需要從下方，經過一些割據部落轄區過境援助，那就有出事可能。
若在和平時候那些部落不敢亂來。但現在唃廝囉面臨“亡國”風險，西夏七萬大軍壓境，於是南方那些部落，有可能在這個時候蠢蠢欲動。這叫棒打落水狗。
基於此嚴峻形勢，早在潢州淪陷前，唃廝囉派出使者進汴京，除請求更多的援助外，更是直接請大宋朝廷軍事介入。
但形勢變化太快，董氈太蠢太廢材，大宋朝廷尚未正式回覆，在所有人預想不到的時間裡，潢州已經陷落於漫咩部和卓洛蘭部之殘酷夾擊、被血洗了。
就此天下震驚，格局將變……
看得見的天下動彈正在接近，一邊是吐蕃使者血淚控訴，請求救援。另一邊，大宋朝廷內部反戰派、恐夏派開始拉鋸。
援助沒問題，但關於軍事介入富弼也在遲疑，大宋看得見的建設機會來臨了，這個時候沒多少人想打仗，不想得罪西夏人。
甚至關於援助問題，恐夏派都不同意，說有可能惹惱西夏，導致西夏直接攻擊大宋邊境。
左右爲難的富弼、還是決定給予唃廝囉糧食支援，急發政令給秦鳳路廊州和積石軍，組織兩萬石首期糧食過黃河，送達西寧州。但不同意軍事介入的富弼，也急發命令給積石軍後撤三十里，責令不能和西夏遠征軍發生任何形勢的衝突。
現在大宋朝廷就凌亂了。
因爲韓大腦殼爲邊境安全，害怕戰火燒到宋境，強勢下令積石軍過黃河駐防，前推十里，這在軍事已經有點趁機侵佔吐蕃領土的意味，但政治上卻等於“表示嚴正關注”。於是富弼中書以及韓琦樞密院的命令又衝突了起來。
河潢地區不能落入西夏之手是肯定的。但是是否軍事介入，韓琦也拿捏不定。
現在韓琦在考慮新的東西，因富弼的政策存在，唃廝囉政權是大宋的盟友，所以從義氣角度上講，河潢地區若在唃廝囉手裡，大宋不好意思佔領，但若是現在嚴正關注，等西夏人打下河潢地區，損兵折將又疲憊時，大宋出手黑吃黑，這就不存在不好意思了。
這是韓琦的初步想法。
然而恐夏派的存在，註定了韓大腦殼這樣的想法照樣會有很大的牴觸。
誠然，現在是趙禎當政以來財政形勢最好的時候，且廣南戰役被狄青打的漂亮，淮西舒州，西北撫寧縣剿匪之戰被王雱打的非常漂亮，所以哪怕軍隊沒有真正的改組過，但現在的軍心士氣，也是趙禎當政以來最好的時候。
但保守派認爲，藉助這個好形勢自保，發展自身可以，切忌好大喜功現在介入戰爭，或許真有那麼一兩隻的能戰精銳存在，譬如狄青的嫡系部隊，神機雱的嫡系撫寧軍。這些都是幾經考驗的精銳。
但是精銳還是太少，這就是大家擔心的地方，主流觀點認爲，大宋仍不具備外出軍事幹涉的實力。
就在這個大家吵鬧不休，遲遲沒決定時刻，藥丸的消息接連而來：董氈部損兵過半後殘部逃跑，潢州淪陷被血洗。
這出乎了所有人的意料。
緊跟着於六月初，北京張方平的建議書到達朝廷，王雱也同一時間以家書形勢說服了王安石。
加之吐蕃使者連續性的血淚控訴，自來有些俠心、又想保住以往外交成果的富弼，終於決定推動審議張方平關於《大宋志願軍入河潢作戰的若干建議》……
六月中旬。
志願軍出兵細則尚在討論中，來自西面的文報鋪天蓋地，說是漫咩部集四萬兵力強行於雨季進兵，到處征伐糧草，導致河潢地區血淚處處，許多人強勢涌入宋國廊州避難。
也有來自吐蕃的文書：再次哭訴西寧州告急，爲避免河潢地區全部落入西夏之手而至脣亡齒寒、唃廝囉請求宗主國大宋務必負責任、最快速度軍事介入。
同一時間，進行最後外交努力的司馬光也死心了，宋國禮部派人至西夏找多吃己溝通，要求西夏“立即撤軍、停止在河潢地區的非人道行爲”建議、被西夏冷處理不迴應，導致宋國禮部官員現在還滯留在興慶府無所事事。
於這火急火燎的時刻，無奈之下，志願軍進河潢作戰正式定爲了非公開國策。
帥臣任用成了難題，韓琦主張啓用王雱去指揮，理由是西北剿匪戰役打的極其漂亮，小屁孩已具備了指揮戰爭減少傷亡的能力。
但反對者衆多，理由王雱年紀太小，級別太低，雖然簡歷來看算得上驍勇善戰，但經過的考驗並不多。
就連皇帝也反對，沒有理由，趙禎身體越發不好的現在，他捨不得把神童放到形勢難明的戰場上去。
就此一來根據王安石和張方平推薦，不得已下，爲國征戰數十陣的狄青，再次於傷痛中付出。
“此番沒有軍事番號，爲了人道和正義，我等將遠赴河潢地區作戰。出發！”
大雨滂沱，汴京軍校場上接過了韓琦授予的節符，近五十歲的老將狄青把長劍一揮舞，帶一千五百精銳出發了。
狄青部將最快速度趕至西部邊境積石軍，整編積石軍後抽調人手，再以志願者的身份進入西涼州。
彼時汴河碼頭河水暴漲，一團混亂。
除各商號船隻把河道塞滿造成堵塞外，已經開始人心惶惶，因爲看得見的現在，已有多地水患告急。
那場之前神機雱預言的水災可能性變的越來越大。
火急火燎在碼頭等着軍方船運的狄青，所看到的是抱怨，哭泣，罵孃的人。他們在質問爲什麼當時王雱的福康渠計劃要被叫停？
也因爲這樣，之前援助吐蕃力度不大，遲遲不能決定軍事介入。因爲早在六月初來看，那場王雱預言的大水就有了六成的可能。
王拱辰司馬光現在已成了被集火對象，當時反對王雱韓琦福康渠計劃的，就是這兩人聲音最大。
司馬光爲人還算老實，勉強算得公正，於是雨越來越大的現在臉紅不說話了，閉門不出，被人罵了也不回嘴。
但王拱辰可沒那麼乖，王拱辰轉移矛盾開始職責王安石和張方平的《志願軍計劃》是亂彈琴，自己軍事實力不足，糧食累積不足之際，還敢幹涉吐蕃蠻子的人權問題？
“這是自找的，會破壞我大宋風水，遭遇神罰。”王拱辰的大抵意思就是這個，這是麾下的道士幕僚交給他的辯解詞。
等船運的現在想着這些，一向謹小慎微的狄青只能苦笑。政治不關狄青什麼事，但如果真的在這個節骨眼上，大宋因水災爆發糧食危機，還要勒緊褲腰帶援助吐蕃、供應志願軍作戰需求。
所以這場王雱在背後推動的戰爭，在軍事統帥狄青的眼睛裡看來，真沒什麼可樂觀的。
“都特麼退開，樞密院船運來了，老子們趕時間進行遠征。”
大雨裡思考的狄青，恍惚聽到麾下軍官用鞭子驅趕碼頭工人和商船，但是過問不了，在這潮溼的天氣中，狄青身上幾十處舊傷發作，周身疼的死去活來。
在混亂中罵人驅趕，好不容易可以登船，士兵們忽然大叫“狄帥您怎麼了”？
隨後只見狄青甚至站立不穩，倒在了地上。
韓琦的軍令已發，不能拖延，於是拉扯着把狄青擡上船，迅速裝運軍需物資，而後順江出征。
此番一路西行，鑑於狄青在士大夫羣體之中名聲太差，到底會受到多少爲難，軍需物資補充又是否順利？對於這些遠征將士心中沒底，但沒辦法，這就是嘉佑三年下半年開局。
當時神機雱的預言沒人信，傳世工程福康渠被冷藏，且諸事併發。這注定了大災大難的大宋，要在這屋漏恰逢連夜雨的時節，幫助唃廝囉政守住西寧州，狄青年老多病之際也要帶傷出陣……
西北撫寧軍。
得知父親在年老多病時掛帥出陣，將會投入河潢戰區，狄詠早就坐立不安躍躍欲試。
可惜樞密院另有安排，除了秦鳳路積石軍外，其他任何軍系沒有獲得樞密院的出陣授權。
又比較的人微言輕，干涉不了。爲了這些狄詠鬧情緒，還被呂惠卿罵了一頓，說你區區一個小軍頭也想折騰出朵花來嗎？
緊跟着遠在北京的大雱，一封私信到達撫寧縣，讓主政呂惠卿授權狄詠出陣，編成志願軍。
對這消息，狄詠馬金偲等人都雞血了。然而呂惠卿卻一口老茶噴出來。
實在沒想通，王雱爲何被涼拌了，還要“授權”撫寧軍出陣呢？如果這是他老爹王安石相爺的私下授權也就不說了，當然不合規矩但也可以出陣。但是王雱現在一個機械工業局“局長”，近乎於光桿司令的他卻開了這腦洞？
大魔王做事自來簡單粗暴，書信中的威脅意味已經很明顯，如果呂惠卿不作爲，往後工業撤離，老呂政績就會變爲過失。
王雱的理由也非常正大光明：若志願軍守不住河潢地區，西夏實力和心態得到極端擴張，那就不放心再把高精尖工業放在西北邊境。
這是耍流氓了，以這理由的話，他就是把撫寧縣搞垮，在朝廷層面也是光偉睜大的。
並且理由大雱幫老呂找好了：雖然其餘軍系未獲得出陣授權，但在天下兵馬戒嚴令已解除的現在，既然有大宋志願軍入河潢地區作戰，媽的你撫寧縣派幾十百把人以“紅十字救援志願者”形勢過去河潢地區，有什麼不敢的？有誰會說你不對？
老呂一想有道理，既然此番國策是“志願軍”，那麼把這些傢伙放假，狄詠這些龜兒子以志願者形勢帶一百人，進河潢地區開展人道主義工作，完全沒什麼毛病。
就此狄詠獲得了呂惠卿的出陣授權，帶了近百個“指導員”，帶着大宋銀州撫寧縣執政官寫給唃廝囉的“介紹信”，先於狄青一步秘密前往西寧州，提前參與統戰和宣傳工作。
撫寧軍無需出陣，早在策劃初期王雱就有過分析，狄青的軍事素質絕對沒毛病，他只是搞不好政治和羣衆工作，一些關鍵路線存在瑕疵。
所以軍事上狄青負責，有他大破儂智高那一千精銳，順便去整編積石軍問題就不大了。王雱只需幾十個指導員以紅十字援助名譽進駐志願軍，儘量解決一些政治性和宣傳性的問題。
換個人去做不了這些事，就算王雱親自去都不行，因爲狄青暴躁起來真會在戰場砍人。所以上陣不離父子兵，這隻指導員組成的“幹部連”，只能狄詠帶隊，才能協調好狄青，把摩擦減弱至最小。
狄詠是王雱的真傳，只要一些大雱的原則性路線不出問題，河潢戰區就不用太操心，就算吃虧也不會很嚴重，可以持續加大志願軍規模，在狄詠監控下，當做練軍一樣進化隊伍血統。
那麼打贏西寧州會戰後，大宋的可用精銳又多一批。這就是王雱的目的。
有狄青在，河潢戰區打的不是行軍佈陣，任何的軍事戰法都不至於對狄青形成有效威脅。所以這次就是在吐蕃領土上，西夏和大宋後勤國力的全面拉鋸。
這在以往毫無問題，可以把西夏拖至燈枯油盡，十年都別想喘息過來。
但是現在最大的問題在於，當時福康渠胎死腹中，而此番大水來勢洶洶，眼看成型，興許能威脅到京畿安全。於是，現在也就成爲了大宋的黑暗時期，自來相信人定勝天的王雱，也只能暫時在心裡請老天保佑了……