打江山難！守江山更難！而要將治下變得繁榮昌盛更是難上加難！當初只負責軍隊的時候，何紹明憑藉着美國淘金帶回來的財力，一早就大手大腳慣了。基本上什麼武器好要什麼，什麼超前要什麼。士兵都是足額的高薪，食物配給更是舉國頭一份。那時候，他何紹明從來沒爲銀子發愁過。
可到了現在，當了這半個中國的家，不但從最年輕的億萬富豪神壇跌落，而且大事小情都恨不得一分錢掰成兩瓣花。就算如此，臨時政府依舊差了老大的財政缺口。喬雨桐偶然提起的國債，頓時讓何紹明彷彿抓住了救命稻草一般，當下找來負責的人手，各個部門的長官，財政方面的專家，好一通商議。大傢伙最後一琢磨，這事兒可行。
老婆喬雨桐也是給面子，國難當頭，當即認購了二百萬中華元的國債。而我們的商業部長王鴻圖，也不知是出於討好的心思，亦或是覺着自個兒與家族已經綁在了臨時政府這輛車上，一項摳門堪比老摳的他居然當場表示認購四百萬中華元的國債。
不過王鴻圖此舉的確令面前的‘今上’龍顏大悅，站起身連連拍着他的肩膀叫了三聲好。就憑這，王鴻圖就覺着值了。有了這位主兒的肯定，今後王家肯定是飛黃騰達指日可待。至於那四百萬中華元能不能收回來，就算一分錢都沒有，他也認了。王鴻圖是個商人，也是半個讀書人。前朝大商人的下場如今歷歷在目，所謂富不過三代，這裡頭有敗家子的因素，但更多的是官府始終把商人當做圈養的肥魚。不夠肥的時候就養着，等你夠肥了，這舉在腦袋上的刀子可就落下來了。血一般的事實擺在前頭，在中國，單純的商人走不通，官商勾結也走不通，要想家業興旺，就得融入官府裡。
甭管他怎麼認爲，國債決議剛剛敲定，還沒有正式經過政協會議協商討論，未經發放便有六百萬的收入，何紹明已經樂得合不攏嘴了。剩下的事兒就簡單了，商業部長王鴻圖將在下午向政務院提交此項決議。經過政務院討論其合理性可行性之後，將由政務院總理唐紹儀在政治協商會議上正式提出。不出意外，三天之內該決議就會通過。
在這裡有必要介紹一下臨時政府的組成。按照何紹明的構想，加之現下的實際國情。臨時政府設立政務院爲其中樞機構，下設國防、民政、商業、工業、農業等等各大部門。政務院總理，爲政務院首腦。政務院的主要職責，無外乎協調各個部門，傳達中央指令。換句話說，政務院只是負責行政。而在政務院平行的位置上，還有司法部以及政治協商局。司法部負責司法，而政協更多的時候則負責立法。說白了就是所謂的三權分立。
按照何紹明的設想，立法本該由立法委員會負責，可這會兒的國情在這兒。民衆素質低下，而且臨時政府草創，所以這個政治協商局就暫時替代了立法委的位置。不但如此，政協還聯絡各方人士，起着後世統一戰線的作用。所以現如今的政協，大有凌駕於其他兩個平行機構的意味。再往上，自然就是何紹明這位統帥了。可現如今政協爭執不休，海歸派認爲應該實行總統制，而士紳們則抱定了君主制，改良派在中間和稀泥，認爲應該實行君主立憲制，實現不行內閣總理制也不錯。
三方面，士紳們實力強大，擁護者最多。海歸派緊隨其後，當仁不讓。改良派則成了攪屎棍。現如今政協每天都會花費起碼一半的時間爲到底實行什麼制度而吵吵得烏煙瘴氣。讓所有人都琢磨不明白的是，作爲臨時政府，乃至於未來新政府的締造者，何紹明居然對此樂觀其成，絲毫不擔心自己的權利受到掣肘。而唐瓊昌等一大批從北美歸來的高層，居然對何紹明的態度波瀾不驚，甚至覺着何紹明本該如此！
按照常理，他何紹明只需要嘟囔一嘴‘沒錢了，咱發行國債吧’，底下人還不得屁顛屁顛的去辦？可現在鬧得，轉了一大圈，今上的決議還得一幫子在中南海仁壽堂裡頭就會拍桌子罵人的狗屁政協委員同意，才能執行。這叫什麼事兒？王鴻圖等人實在琢磨不明白這位今上腦袋裡到底琢磨的是什麼，放着好好的皇帝不當，還硬生生把到手的權利給分了出去，這不是……當然，他也只能暗自腹誹。若真說點兒什麼不是，保不齊隔牆有耳，今上再怎麼被分了大權，收拾他個小小的商業部長還是綽綽有餘的。
決議定下來了。因爲政務院總理唐紹儀的到訪，這事兒提前敲定了。唐總理最近被銀子愁得，四十來歲的人，活生生老了十歲，快成小老頭了。有旁人出了這麼個好主意，他感激還來不及呢。於是何紹明的辦公室裡頭一片其樂融融，大傢伙彷彿都看到了債券的美妙前景。彷彿看到了滾滾而來的大筆現金投入各項領域，而後災民被安置，工業大躍進，軍隊擴大……
心情愉悅的何紹明甚至邀請在座人等共進晚餐。他態度是誠懇的，只是貌似大傢伙都將其當成了客套，紛紛推說公事尚多，笑着告辭了。於是何紹明不得不感嘆，建國之初，大傢伙是多麼的勤懇啊……
只是他不知道的是，衆人魚貫而出的時候，紛紛呲牙咧嘴。跟今上共進晚餐？聽着是好大的榮耀，頭一回也算新鮮，可琢磨琢磨那四菜一湯都是青菜豆腐，連點兒油水都沒有，大傢伙立刻就倒了胃口。甚至有人開始猜測，何紹明的飲食習慣頗有幾分看破紅塵的味道，莫非今上有功成身退一心禮佛的心思？有可能啊，要不怎麼解釋放着好好的皇帝不當，還把到手的大權分給了那個什麼政協呢？
實際上，何紹明的工作餐確實是簡單了點。青菜豆腐多了一些，這也是有幾分作秀的意思。畢竟如今政府財政緊張，他這個實際的首腦必須得作出樣子。雖說不能吃糠咽菜那麼作假，能省則省以身作則還是得做到。況且，他何紹明回家之後的伙食還能差得了？
且不提一幫官員對何紹明的無端猜疑，一待大傢伙走遠，何紹明愉悅的表情瞬間消失了。取而代之的，則是一臉的陰霾。發行國債？中國有錢人是不少，山西老摳，徽商都有大筆的銀錢在手。可能不能彙集起來，這是個老大的難題。人的劣根性在這兒呢，甭指望這些有錢人會認購國債，特別是在拿出國家大義的情況下。別忘了現在可是十九世紀末，不比將來。這個時候的國民連國家民族的確切定義都不知道，怎能指望他們愛國？就算誘之以利，恐怕從者也是寥寥。
何紹明從一開始，就沒把國債的大頭，指望在國內的民衆身上。他真正的指望，是外國政府的認購。確切的說，是美國**筆資金的注入！
中國需要資本，而美國需要資本輸出，從表面上來看二者一拍即合，沒什麼貓膩。可這內裡，問題多了去了。國債，貸款，美國佬可不是什麼慈善家，沒有利益在裡頭，人家憑什麼買你的？想要老美認賬，就意味着一場艱苦的談判，以及必然的在某些層面的讓步。
“大帥？”瞧見何紹明神色不對，依舊留在這裡打算進行自己報告的唐紹儀試探性地問了一嘴。“您好像有些不高興？”
何紹明深吸一口氣，捏了捏眉頭，道：“沒什麼，就是想到要跟美國佬扯皮，心裡頭有點兒不痛快。”
“跟美國佬扯皮？”唐紹儀詫異了一下。政務院總理不笨，瞬間想明白了問題的所在。“您是說債券在國內的認購很可能不理想？”
“不是可能，是一定！”何紹明右手輕輕敲擊着桌面。“中原戰亂剛平，政府草創，無論是人望還是信用，都不足以讓民衆信服。這種情況下，你能指望他們掏出藏在地底下的銀子認購債券？笑話！也只有讓美國佬佔一些便宜了。”
何紹明在擔心什麼，唐紹儀很清楚。這個問題之前也討論過。如今隨着科學技術的日新月異，地球正在變小。指望中國拋開一切外在因素，緩緩地獨立地強大起來，根本就不可能。事實上，一旦有機會，西方列強會用盡一切手段來阻止一個強大中國的崛起。他們可不想丟失一個產品傾銷地，同時還多了一個競爭對手。說白了，世界依舊是一個弱肉強食的世界。
中國若想強大，必須要在一羣魔鬼中間選擇一個對自己侵害最小的，進行依附。而後小心翼翼地成長，直到某一天徹底脫離這個羽翼。可羽翼本身絕對不會願意脫離，它會想盡一切辦法來阻止身下的小弟脫離自己。不但如此，依附於某一列強，遲早會引發新一輪的****。激發民衆的不滿情緒，乃至於會誕生新的一批革命者，推翻現有的政府……這是一個可怕的死結，迄今爲止，唐紹儀想破了腦袋也沒想到出路所在。
此前，何紹明一直在列強之間走鋼絲，包括跟美國之間，一直都是若即若離，並沒有過分依賴。而到了今天，嚴峻的國內形勢迫使何紹明，不得不走上這條不歸路了。唐紹儀甚至能想象到，不久的將來，要麼是與美國決裂，二者成爲仇敵。甚至引發一場大戰。要麼，等待何紹明與他的，就是身敗名裂。他們會從共和國的締造者，瞬間變成賣國賊，民族的罪人。
只要想想，唐紹儀就會生出一身冷汗。與之相比，唐紹儀手裡拿着的難題，就顯得有些微不足道了。他猶豫了一下，還是決定暫時將這個麻煩壓下來，一切等到國債順利發行之後再說。
何紹明似乎想開了，又恢復了平靜的神態。“還是那句話，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。咱們跟老美現在是合則兩利，各有所需。至於以後……管他媽的以後，先過了這一關再說吧。”
是夜。何紹明與美國大使康格與私宅進行了兩個小時的秘密磋商。到底談了什麼，外人無從知曉。只是翌日，美國大使康格公開發表聲明，爲了加深中美之間的友誼以及經濟邊貿發展，他已經請示華盛頓並已經得到批准，美國將於近日派出一支商貿談判代表團趕赴北京，與北京臨時政府進行中美經貿與合作雙邊談判。
(送600，不湊字了。這章該寫的都寫了。兄弟寫的這只是在自己的認知範疇內的政府架構，以及當時的難題。咱們可以探討。今天受到一位老學究的教育：開國-強國，可不只是打仗，然後來個訓政，搞上幾年大躍進就完事的。蘇聯趕上世界經濟危機，佔了不少便宜，搞了一套缺陷很大的體系。這也造就了日後其自食惡果。孫醫生也訓政了，還要修十萬英里鐵路……可現在國朝的鐵路也沒達到這個數字。寫到開國，寫到發展，兄弟不敢草率了。在潛意識裡，可以yy平了日本，屠了俄羅斯。事實上，如果技戰術，武器確實夠先進，這的確有可能。就好比英國佬用近代化的軍隊打贏了一場鴉片戰爭，而面對的對手是有着四億人口卻停留在中世紀的滿清一樣。戰爭，先進的武器的確可以佔很大的便宜。可內政建設來不得半點虛假。兄弟只能誠惶誠恐地寫着，咱們共同討論着繼續吧。)