二、貫徹民主集中制
民主集中制是黨的根本組織制度，也是羣衆路線在黨的生活中的運用，它是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。《監督條例》指出：“黨內監督必須貫徹民主集中制。”貫徹民主集中制，既強調黨內監督的權威來源於黨的組織，又支持黨員幹部廣泛參與、自上而下提出意見、開展批評。
何爲民主集中制？民主集中制的民主，指的是黨員和黨組織意願的充分表達和積極性、創造性的有效發揮，民主集中制的集中指的是全黨智慧、力量的凝聚和行動的一致，兩者並不似簡單機械相加，而是有機統一。民主是集中的基礎，沒有廣泛的民主就沒有正確的集中。“只有充分發揚民主，才能集思廣益，最終形成正確的決策，最終實現真正的統一。” 集中是民主的條件，沒有正確的集中就不可能實現真正的民主。如鄧小平同志所說：“我們強調集中統一和反對分散主義，更應堅持民主集中制的原則。不應該誤解，以爲強調集中統一，就可以拋棄民主集中制的那個民主。爲了加強集中統一，反對分散主義，就更要堅持民主集中制民主這一方面。有了這一方面，集中就有了基礎，就可以真正集中統一起來。” 可以看出，離開集中指導下的民主是個人主義的民主，甚至會走向無政府主義。因此，集中指導着民主形成統一的意志和行動的一致，也就是說，民主集中制的集中，就是要能集
中正確的意見，使之成爲大多數人的共識，並使之付諸實踐。
貫徹民主集中制，需堅持以下四項原則。一是要堅持“四個服從”。《監督條例》第五條規定：“堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況。”這“四個服從”既體現了民主，又包含着集中，是對黨內監督原則的總體概括。“四個服從”的核心是“全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，這是全黨和全國人民的最高利益所在。二是要堅持集體領導。《監督條例》指出，黨委（黨組）要“領導本地區本部門本黨委內監督工作、組織實施各項監督制度，抓好督促檢查”，這表明加強黨內監督，要突出黨委（黨組）集體領導的責任，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。三是要善於發揮下級黨組織和黨員羣衆的積極性。如《監督條例》規定，“黨組織應當保障黨員的知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用”。四是要禁止任何形式的個人崇拜。《監督條例》中對“黨組主要負責人個人事項應當在一定範圍內公開”的規定使各級領導幹部的活動始終處於黨和人民的監督之下，有效防止“山頭主義”、團團夥夥。
黨內監督的基本原則
黨內監督沒有禁區、沒有
例外
貫徹民主集中制
依規依紀進行
堅持組織監督、民主監督和同級監督相結合
堅持懲前毖後、治病救人
抓早抓小、防微杜漸
貫徹民主集中制，必須要維護中央權威。黨的民主集中制的集中，最根本的就是全黨服從中央。如果丟了這條最重要的政治紀律和政治規矩，我們黨就無法形成統一的意志和統一的行動，就會成爲一盤散沙，更不可能完成歷史肩負的使命。因此，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。每位黨員尤其是黨的領導幹部，都要有高度的政治自覺和行動自覺，任何時候都要把對黨忠誠作爲必須遵守的生命線，任何情況之下都要保持清醒的政治頭腦，講紀律、守規矩，站在黨和國家大局上想問題、看問題，服從核心、維護核心，始終從思想上和行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。爲此，《監督條例》明確了黨內監督的任務是“確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一”，重點是“解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當”。
（本章完）