申岐之地，中陽。
“君上，此戰消耗甚巨。”
“然由於獎賞有功士卒太多，雖獲得許多戰利品，卻沒有多少落入官府囊中。”
“那些被俘虜的林胡人，也要花費巨資供養。”
“更兼其遷入申岐之地的匈奴人，都可以免租兩年，官府根本入不敷出！”
“現如今，官府既要有償僱傭許多匈奴人服徭役，又要還以前從各國商人那裡借來的錢財，還要支付新建房產的巨大消耗。”
“申岐之地，已經負債累累，不堪重負了！”
李斯拿着厚厚一疊文書，臉上滿是焦急之色，就連頭髮都白了不少。
申岐之地這半年來巨大的開銷，幾乎壓得李斯喘不過氣。
半年時間，申岐之地蓬勃發展。
無論道路、溝渠還是房地產，都搞得繪聲繪色。
由於申岐之地欠了各國商人不少錢，不得不給予他們優惠政策，以致申岐之地聚集的商人越來越多。
百姓們生活的變好，再加上各國大商人的入駐，促使申岐之地商業蓬勃發展起來，已經成爲了各國商人心目中的聖地。
可惜的是，商業稅收遠遠比不上申岐之地那龐大的消耗。
趙嘉慷慨的表現，固然讓恢復自由的匈奴人，都能夠安於現狀愜意的生活在趙地。
可惜，每當李斯看着府庫那巨大的支出，都感覺頭暈目眩。
他深知，繁華的申岐之地，已經虛弱到了何等程度，簡直比那些匈奴部落大首領還要窮。
至少有幾個匈奴部落的大首領，不僅依靠戰功還清了外債，還聚斂的不少錢財以及奴隸。
李斯的傳統觀念中，官府應該收入遠遠大於支出，並且府庫有極大盈餘，纔算是國家富強。
可是現在，申岐之地表面十分繁華，官府卻窮的叮噹響。
李斯非常擔心，當官府借不到錢的時候，政權雖談不上崩潰，卻也會讓政府公信力大大降低，甚至會讓境內百姓怨聲載道。
只因爲，拿不出錢的官府，就不能繼續兌換以往的諾言。
趙嘉接過文書，隨手翻看了幾下，說道：“不就是欠了些許外債嗎，只要還能借到錢，就沒什麼好擔憂的。”
“君上還想繼續借錢？”
李斯聽到這裡，表情極度精彩，甚至有些跟不上趙嘉的腦回路。
趙嘉理所當然的說道：“官府缺錢，要麼開源、要麼節流。”
“申岐之地處於高速發展期，若開始節流，不僅會讓以往規劃都成爲泡沫，還會導致官府公信力降低，引起一系列社會問題。”
“既如此，那就只有開源了。”
“所謂開源，就是要增加官府所能控制的錢糧，要麼用本事去賺錢，要麼就是繼續向各國大商人借貸。”
“這些，都是非常簡單的問題啊！”
李斯聞言，忍不住吞了吞口水，說道：“可是，官府已經欠下各大商人許多錢糧、貨物，他們又怎麼可能繼續借貸給官府？”
趙嘉詫異道：“不正是因爲，官府已經欠了各大商人許多錢糧、貨物，他們纔會繼續借貸給官府麼？”
“若不借貸，導致官府運營出現問題，又怎麼可能還清貸款？”
“還不了貸款，各國大商人也就血本無歸。”
“先生倒是說說，他們會不會繼續借貸？”
李斯聽到這裡，卻是有些目瞪口呆，忽然感覺自己的世界觀被顛覆了。
他細細思量，居然發現自己無從反駁趙嘉的言論。
是易地而處。
李斯自己若是唯利是圖的大商人，借貸給申岐之地無比龐大的物資以後，在對方沒有還清債務以前，絕對不願意看着申岐之地官府倒臺。
那樣的話，李斯就會血本無歸。
趙嘉看着李斯目瞪口呆的模樣，繼續說道：“更何況，作爲向這些大商人借貸的條件，官府還向各國大商人開了許多優厚政策。”
“申岐之地的美酒加工坊、天香樓，甚至是紙張、書籍的輸出，這些大商人都參與其中。”
“縱然是爲了持續獲得利益，這些大商人也絕不會坐視官府落入難堪境地。”
當初趙嘉向各國大商人借貸，雖然憑藉自己聲望，能夠借到不少錢糧、物資。
然而，由於趙嘉所需錢糧、物資太多，哪怕其本身有着巨大名望，那些大商人也頗爲猶豫，不敢冒着傾家蕩產的風險，借貸巨資給申岐之地。
爲了穩住這些大商人之心，順便將他們和申岐之地利益綁在一起，趙嘉索性拿出衆人垂涎已久的美酒加工坊、天香樓，以及是紙張、書籍等物品作爲抵押。
當然，趙嘉抵押的只是銷售份額，而非將技術轉讓出去。
這些技術，也是申岐之地能夠蓬勃發展的根本所在，被保護的嚴嚴實實，每年爲此殺死的間諜，都數以百計。
無論美酒、美食還是書籍、紙張，都是各國勳貴不可或缺的奢侈品，缺口極大。
饒是如此，趙嘉仍舊刻意限定出口份額，爲的就是保持價格優勢。
可以預料，在這種經營模式下，能夠拿到固定銷售份額的商人，絕對能夠賺得盆滿鉢滿。
既然有利可圖，各國大商人也就被綁在了趙嘉的戰車上。
他們，絕不會坐視趙嘉所處政府出現大問題。
繼續找這些大商人借貸，他們心中固然會有些不滿，卻也會繼續支持申岐之地。
李斯思索半晌，終究還是搖頭道：“話雖如此，然長此以往，商人們會發現，所賺取之錢財遠遠比不上借貸給官府之錢財，這種借貸運營模式總會有崩潰的那天。”
他語重心長的說道：“君上發展申岐之地之心，李斯自然知曉，然凡事都應該量力而行，步步爲營。”
“眼下最爲重要之事，莫過於發展申岐之地本身，利用賦稅壯大己身，憑藉外物以及取巧，終非長久之策。”
李斯的話，說白了就是：步子邁得太大容易扯到蛋，君上還是悠着點，要靠自己才行，不要搞歪門邪道。
趙嘉聞言，卻是笑着搖了搖頭。
李斯固然有丞相之才，眼光終究還是被時代所侷限着，根本不瞭解趙嘉在做什麼。
趙嘉如今所使用的政策，乃是赤字財政。
赤字財政與財政赤字，兩則雖然只是順序有所不同，意義卻迥異。
後者只是單純代表國家支出大於收入，以致政府財政出現負增長，也就是所謂的財政赤字。
赤字財政，卻是一種經濟發展理念。
公元1929～1933年，發生了世界性經濟危機，許多國家人民收入都大幅度降低，失業以及經濟的萎靡讓各國舉步維艱。
爲了爲解釋和解救危機，赤字預算論紛紛出現。
其中，英國經濟學家凱恩斯，以及美國經濟學家漢森的理論最具代表性。
他們認爲：財政收支平衡不是國家理財的原則，負債多少也不是衡量一國財政穩定的尺度。
資本主義經濟，之所以陷入了長期蕭條和危機，原因在於有效需求不足。
國家爲了促進就業和消除危機，應該積極進行經濟干預，採用擴大國家預算支出的方式，舉辦公共工程，增加政府投資，增加軍事訂貨，支付出口補貼等。
國家在實行這些政策中，難免會出現鉅額赤字，卻可以刺激社會總需求，增加就業機會，繼而增加國民收入，緩解或消除經濟危機。
第二次世界大戰以後，西方許多國家使用了這種政策，才讓各國經濟迅速恢復。
雖說從長遠來講，這種經濟理念有着極大缺陷，並不能從根本上解決問題，可至少在短時間內，能夠極大拉動國家內需，讓經濟蓬勃發展起來。
趙嘉知道，申岐之地想要效仿資本主義的擴張，就必須讓境內經濟蓬勃發展，繼而對外形成侵略性。
可惜的是，百姓收入較低，以及商業的不發達，嚴重製約了資本的擴張。
爲了解決這種問題，以官府買單的方式增加國民收入，再以此爲突破口拉動內需，促進申岐之地經濟的蓬勃發展，也就成了最有效的解決方案。
赤色財政，正是趙嘉搬出來的施政理念。
當然，若僅僅依靠向各大商人借貸，就想要支撐起整個申岐之地的發展，絕不是那麼容易的事情。
這種事情，只能應急，而不能成爲長久之計。
至於如何賺錢，趙嘉早就想好了。
後世居高不下的房價，以及各地的棚改政策，不知讓多少年輕人爲了買到一套房，而拿走了父母一輩子的積蓄。
饒是如此，絕大多數家庭仍舊要向銀行貸款。
一套房，不僅賺取了長輩前半生的積蓄，還讓年輕人下半輩子活在還房貸的陰影中。
可以毫不誇張的說，房產商人利用一套房，賺走了普通家庭兩代人的收入與積蓄，通過這種非暴力的剝削手段，短時間內極大促進了各地經濟的發展。
這種施政模式，趙嘉完全能夠借鑑。
無論是那些匈奴首領，還是立下戰功獲得大量收益的士卒，官府怎麼把錢財賞賜給他們，同樣可以不費吹灰之力的壓榨回來。