“自忍界先輩宇智波斑及千手柱間兩位大人建立忍村，並確立一村一國制度至今，已有四十二年之久。”
木葉四十二年十二月一日，萬衆期待的彌兵盟會於德光幕府伏波城正式召開，來自忍界各地的代表們齊聚一堂，靜靜聆聽宇智波德光的“御音宣言”。
“自此之後，忍村時代的血腥大戰將從此結束，屬於忍者的新時代將正式到來！”
“那些飽食終日無所事事、一心挑起忍村矛盾內耗的大名貴族們已經完全掃入歷史的垃圾堆！”
“接下來……”
宇智波德光頓了頓，望向了所有參會的忍界代表們。
代表們的呼吸也即將變得急促了起來。
“是我們的時代！”
宇智波德光高聲說道。
“萬勝！”
在幕府忍者的帶動下，所有參會代表齊齊起立高呼迴應。
“萬勝！”
“萬歲！”
“德光大人萬歲！”
頓時，歡呼聲響徹天際，幾乎要將會場的頂蓋掀了起來！
無論是小忍村的代表還是戰敗之巖隱、雲隱代表皆是如此！
在過去的四十二年時間裡，一共發生了兩次涉及全忍界的大戰，給五大忍村乃至各個小忍村、自由忍族帶來了巨大的創傷，而各地從未停歇的戰亂、劫掠、欺壓、屠戮，更是讓忍界最爲渴望的和平成爲一種奢望！
即便是最爲強盛的木葉，也曾因四大忍村的圍攻而倍感苦惱！
但這一切，都將隨着宇智波德光的宣言成爲過去！
因爲，在所有參會代表的期待中，一個在強權中新生的忍界政府即將誕生！
忍者們是崇尚自由的，但同樣更是慕強的！
而武德充沛的宇智波德光不僅實力強橫，軍威顯赫，更重要的是他還願意將權柄和忍界上忍們進行共享——哪怕需要通過考覈門坎，但這也是尤爲可貴的寬宏大量了！
什麼是聖人？
宇智波德光就是聖人！
所以，宇智波德光必須成爲忍界共主，即便是六道仙人來了也不好使！
“我提議——”
宇智波德光莊重說道：
“即日起，解散並徹底廢除巖隱、雲隱之原有忍者管理及忍村權力機構，保留忍村建制和忍村之名義！”
“即日起，由歸正起義之巖隱、雲隱忍者之中，由忍界新政府重新選拔忍村代表，並進入新政府和忍界聯合議會！”
“爲表示對忍界大聯合宗旨之尊重，以上提議由本次盟會所有成員共同舉手表決！”
話音剛落，所有代表齊齊舉手。
即便是巖隱、雲隱得以參會的忍者代表也不例外。
“以上提議全票通過！”
負責會場紀律的旗木朔茂稍微觀察了一下，隨後便向宇智波德光稟報道。
隨後，巖隱、雲隱的代表們齊齊解下舊有之忍村護額，並單膝下跪向宇智波德光宣誓效忠。
侍從忍者們也上前爲他們分發全新的團扇護額，意味着接受了他們的效忠。
“自此，我擬提請將幕府改組爲忍界聯合政府，作爲忍界唯一之公權治理機構，現提請本次盟會所有成員共同舉手表決！”
宇智波德光再次說道。
又是齊刷刷的全票通過。
“現根據忍界政府籌備會議之討論決議，擬選舉宇智波德光爲忍界聯合政府之大執政，請本次盟會所有成員共同舉手表決！”
旗木朔茂接話說道。
這一次，是更加整齊的全票通過。
“……我宣誓，我將以最大的熱誠來行使大執政之權力。我將傾聽每一位上忍的聲音，瞭解他們的需求和期望。我將致力於創建一個公正，公平，和諧的忍界，使忍界之億萬庶民皆能安居樂業！”
宇智波德光莊重宣佈：“忍界政府，即日成立！”
“向大執政閣下致敬！”
在旗木朔茂的帶領下，參會之代表齊齊抽出隨身兵刃豎於眉間，以忍者的方式表示對新政府的效忠。
“爲履行忍界大聯合之宗旨，現擬於忍界政府之外，成立忍界聯合議會，分參衆兩院，共同履職，由公議決策忍界之未來！”
宇智波德光繼續宣佈道：“我以忍界政府大執政之名，提名宇智波四方任聯合議會參議院議長！提名旗木朔茂任衆議院議長！”
會場再次掀起雷鳴般的掌聲歡呼聲。
“忍界的公理和正義，將由你們共同監督！”
宇智波德光分別向兩人頒發了代表身份的信物。
隨後，盟會便進入了其他禮節性的議程，宇智波德光則將這些事務交給宇智波四方代爲主持。
畢竟隨後還有更加重量級的“公推”，宇智波德光總要稍微‘避嫌’一下。
看到宇智波德光離席之後，羅砂也連忙起身，朝着會場後臺奔去。
“……德光大人！”
“羅砂先生，辛苦你奔波前來參會了。”
宇智波德光和羅砂親切握手說道。
“……砂隱方面，也請您多多費心，我們也是希望能夠融入忍界大家庭的。”
這也是羅砂最爲忐忑不安的地方。
這幾天以來，無論是各方打聽還是從今天的盟會決議來看，宇智波德光都沒有明確宣佈對風之國的處置方案，這也讓羅砂忐忑至極。
畢竟，忍界一統乃是大勢所趨，風之國執政府繼續保留大概也是不可能的了，既然如此，那倒不如將其作爲交換條件，爲生活在沙漠之中的砂隱忍者們謀一個好點的出路。 “羅砂先生有何高見呢？”
宇智波德光微笑問道。
“風之國執政府願意將一國之政權完全交予忍界政府，上交尾獸，並由忍界政府重新委任各級管理人員！”
羅砂誠懇說道。
“先生高義……”
宇智波德光不由感嘆道。
羅砂也隨即鬆了口氣。
賭對了！
還好自己來得早！
不然說不定就要被葉倉搶了這個機會了！
“不過……”
宇智波德光的話讓羅砂的心再次懸了起來。
“畢竟風之國執政任上，你一直以來都做得非常不錯，包括和聯合公司、反恐部隊的協調也是無可挑剔……”
宇智波德光同樣誠懇說道：“所以，我希望羅砂先生繼續在風之國堅持一下，也好幫扶一下風之國人民和忍界政府。”
“您的意思是……”
羅砂心中一動，內心狂喜。
“我打算將原風之國改組爲忍界西南地區政府，並由您出任首任地區政務官兼聯合議會代表團團長……”
宇智波德光悠悠說道：“羅砂先生，且問您願意爲忍界人民的福祉繼續奮鬥嗎？”
“遵從您的旨意！”
羅砂立即答道。
……
在宇智波德光的計劃裡，忍界將徹底廢除列國之名號，重新劃分爲幾個大的行政大區。
幕府直轄領土之中，火之國改製爲中央行政區，並作爲忍界政府的中央駐地；水之國則改製爲海濱行政區，其他各個散落的附庸小國則合併爲聯合行政區；至於原雷之國南部佔領地區及雷火兩國之間一應緩衝小國則合併爲中北行政區；；霜之國、瀧之國則和草之國、雨之國合併爲雲中行政區。
至於戰敗之巖隱雲隱之領土，原雷之國實控領土改組爲北方邦；土之國則根據原大名府爲界限，重新劃分爲北部的巖城邦和南部的平川邦。
自此，忍界六區三邦的格局初步形成。
而行政大區和邦的區別，則在於三個邦將由忍界政府實施軍管，直至完成兩大忍村的改造。
宇智波德光直接將風之國改爲行政大區，也算是對羅砂的信任。
回到盟會會場之後，羅砂在聽到旗木朔茂宣佈的關於忍界的重新區劃之後，不由再次鬆了口氣。
“……於此，爲表達對一統忍界、鑄造和平之大執政宇智波德光閣下之無上敬意，我提請恭立宇智波德光閣下爲忍界之共主、萬世之大帝！”
深吸了一口氣，旗木朔茂以有生以來最大的嗓門，喊出了彌兵盟會的最後一道議程。
“德光大帝！”
宇智波忍者齊齊高呼！
“向至高無上之德光大帝致敬！”
親附忍族忍者們隨後呼應。
“請德光大帝即位！”
盟會再次歡呼雷動。
“德光君……”
會場後方的休息室之內，宇智波真琴抱住了自己的愛人。
“一起走吧。”
宇智波德光拉起了宇智波真琴的手，往盟會會場走去。
“從今以後，你就是我的皇后！”
……
“向至高無上之德光大帝致敬！”
隨着宇智波德光和宇智波真琴再次登場，盟會的氣氛熱烈程度更上一臺階。
“……承萬民之命，繼絕世之皇統，承先祖之智慧，致力於忍界之繁榮，開萬世之太平！”
在萬衆之擁簇中，宇智波德光緩緩發表了自己的即位宣言。
忍界的宇智波王朝時代，正式到來！
……
“立卯之女神爲忍界之正祭，尊宇智波爲忍界之皇族，合十萬忍者之力……”
雪之國地下冰窟洞穴之中，正在收聽廣播的黑絕如遭雷擊一般頓時呆住了。
“這、這……”
自從誕生一來，曾經遭受過無數挫折，在屢戰屢敗、屢敗屢戰中磨礪得心智無比堅韌的黑絕頓時破防了！
它沒有理會長門、蠍等人的詫異目光，縱身一跳潛進岩層雪原之中，不顧此時尚時光天化日之時，跑到了太陽底下。
黑絕擡起頭來，望着天上的太陽，企圖尋找被日光遮蔽住的月亮。
“母親大人啊……”
黑絕癱軟在地，將如同黑泥一般的身體完全施展開來，盡情地發泄着沉鬱已久的情緒。