一眨眼年關將近，邵樹德的情緒有些焦躁了起來。
他感覺這一年什麼事情都沒做。
當然這是他的錯覺。
從東向西數，紀州靺鞨人的叛亂被平定，鶻巖城爭端通過外交途徑得以解決，遼東整體處於微妙的平衡狀態。
都說王朝初期統計戶口比較簡單，經常搞。但遼東道弄起來阻力頗大，若非渤海世家大族被分化拉攏了一批，估計還要更加困難。
截止去年的數據，遼東道除七聖州之外，尚有12州、66縣，計有17萬2500餘戶、838000餘口。這個數據應該還有一定的潛力可挖，因爲這是編戶了不少靺鞨部落後的人口數據，真實數字顯然不止這麼多。
但即便如此，也非常可觀了。邵樹德就想知道，在他死去之前，遼東十二州的編戶人口一定會突破百萬，後世到底哪個子孫敢輕易捨棄？逼臉都不要了嗎？
因爲府兵安置的工作穩步推行，之前清塞軍最後一批人也安置到了穆州（暫缺部曲），樞密院又開始了新一輪的府兵整編。
這次勸說的對象是保寧軍。該部尚有一萬一千人左右，長期征戰之中損失頗大。到了這個地步，他們也疲了，於是大體同意被整編爲府兵。
經過協商，總計九千人被分散安置到龍泉府（六千）、鄚州（兩千）、蒙州（一千），剩下的兩千人除部分願意解甲歸田外，其餘分散到遼東道各州充當州兵——事實上他們也可以去湖南、黔中、五管、福建等地當州兵，但絕大部分人寧願去寒冷乾燥的遼東，也不願意去炎熱潮溼的南方。
保寧軍，就這樣消失了。
軍使李存賢前往淮海道，接替剛剛亡故的何絪的班，擔任州軍都指揮使。
副使李嗣肱調任蒙州刺史，兼州軍指揮使，取代渤海舊官。
都虞候李承約在打獵時墜馬而死。
都遊奕使袁建豐擔任理州刺史，兼州軍指揮使，同樣是取代渤海舊官。
至此，河東投降時，義兄留下的兵馬被整編爲萬勝黃頭、大同、天成、保寧、清塞、岢嵐六軍，而今皆不見矣。晉軍不多的餘燼，多集中在廣捷軍內，這支兩萬三千人的部隊裡有三分之二的官兵是晉軍出身。
最後的晉系兵馬了，能保持多久，也是個問題。
遼東道全部十九州，在建極十二年底的今天，除了編戶齊民產生的叛亂外，大體穩定了下來，下一步就是長期的開發與同化了。
遼東道以西，燕山一帶的鎮兵屯駐各堡戍，控扼交通要道，戶部也派人在此設卡收稅，一切都走上了正軌。
燕山以北，奚王去諸已經病逝，長子蘇支繼承大位。三泉、御夷鎮、仙遊宮、永安宮一字排開，是燕山北麓及大鮮卑山西側的外圍屏障。
他們存在，敵人就很難向東進入七聖州，以及向南進入幽州，這對河北、遼東長久保持安寧狀態至關重要——說白了，他們就是戰略緩衝區。
西北方向的進展也非常順利。
諸軍輪番北上，打得韃靼人或降或走，通往黑城子的大門已經完全敞開。
到了建極十三年，肯定會發起更大規模的進攻，徹底拿下黑城子，甚至向西推進一段距離，往磧西方向進兵。
這次還是以禁軍馬兵爲主，剛剛在豐州統一思想的蕃兵爲輔，儘量不動用豐、勝二州的府兵。
府兵不是自耕農民，也不是衛所兵。他們的一次性安置成本很高，但維持成本幾乎可以忽略不計，且維持戰鬥力不墜的時間很長，是一種非常良好的邊疆低成本解決方案。
前提是你不要過多透支他們的本源。只要不破產，且土地沒被大量分割，他們的戰鬥力就有保障。幾年遠征一次，其實還可以忍受，在家門口作戰，那更加可以接受了，長期遠征，你就會得到一支士氣不振、破產逃亡的府兵——前唐已經給我們打了樣。
目光投向南方。
最後一個割據勢力也被掃平了。置道設州，官員大舉南下，而今已經半年，局勢漸漸穩定了下來，一切都在往好的方向發展。
南方其實沒什麼可以多說的。當地軍民造反的意願不強，這從前唐安史之亂後就能看得出來——南方多觀察使區，北方多節度使區。
唯一的戰爭威脅就是大長和國了。
邵樹德其實給過他們機會，且至今仍在等待他們做出正確的選擇。但這事吧，好像他自己都不太信了。不然的話，大軍就不會慢慢往西南方向轉移了。
至於河南、河北、河東，雖然爲征討淮南的戰爭花費了一定的人力、物力，未來江寧府的建設也需要他們出一份力，但整體依然處於休養生息的節奏中。
河北偶有小亂，也是因爲部分百姓不願向外遷移引起的，且很快被平定。
河南人口密集的汴、宋、曹等州，向外移民的動作一直沒斷過，且幾乎沒起什麼亂子。
河北、河南的鮮明對比，其實也間接反應了兩地的民氣。
再有二三十年的話，差不多就會慢慢趨同了。
所以，仔細想想，建極十二年雖然看似很平淡，但這個國家的內裡在慢慢發生着深刻而堅定的變化。
從建極元年開始，每一年都是有意義的。
每成功渡過一年，都在給這個新生政權的基石添磚加瓦，直到它再也無法動搖。
世界，其實一直是這麼運轉的，沒什麼特別之處，不需要你爆發什麼英雄之氣，更無須你搞什麼蕩氣迴腸，貴在——
持之以恆，持之以恆，還是持之以恆！
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邵樹德躺在軟塌之上，睜大眼睛。
宮人將一幅幅畫送到他面前舉起來，讓他可以從容欣賞。
“不知不覺間，唔……”邵樹德嚥下一粒葡萄乾，繼續說道：“朕居然做了那麼多事。這些畫好啊，彰顯着朕的無上偉業。縱千載之後，也會有人記得朕這麼一號人物。找人多臨摹一些，朕要分發給臣子。三都國子監、四都留守府，也要懸掛一些組圖。”
“是。”宮官蘇氏讓人記下。
邵樹德繼續看着組畫。
高氏紅着眼睛在一旁煮茶。她昨天收到了丈夫大諲撰的休書，哭了好久。
邵樹德趴在她背上，物理安慰着。
當休書被淚水浸泡完畢後，高氏哭哭啼啼地說她沒人要了，邵樹德迴應的是一泄如注。
這是近期質量最高的一次放鬆，足夠他回味好久了。
“第二件事……”看完組畫後，邵樹德繼續癱瘓在軟塌上，道：“着禮部準備冊文，冊封秦王承節爲皇太子。”
“是。”蘇氏平靜地應下。
建國已逾十年，大夏終於有太子了，真的不容易。蘇氏想起太子妃生下的是一個女兒，微微有些缺憾，但聖人還是冊封了，態度非常明顯。
能生女兒，自然也能生兒子。雖然太子看起來子嗣艱難，但他才二十多歲，還有機會。
當然，換正常時候，聖人未必會這麼痛快地冊封，怎麼也得等太子有了兒子後纔會考慮。但看如今的情況，聖人顯然不願意多等了，他似乎有很多事要做，極大可能會離京。
蘇氏在宮裡聽到個傳聞，皇后不願意繼續監國了，顯然這是在給聖人施加壓力——皇后什麼都可以不在乎，但她非常在乎兒子們。
“從馬直軍士整編爲東宮左右衛軍。”邵樹德繼續吩咐道。
北宋以前，東宮自成一個小朝廷，體系完備，各級官員都有，甚至就連直屬於東宮的軍隊都有——歷朝歷代規模不一，但都有。
北宋開始，東宮的軍事力量被剝奪，太子威望、權勢大減。明清兩朝，太子更是成爲皇帝可以隨意揉捏的可憐蟲，伴隨而來的則是大臣地位的直線下降，官場用語“大人”這種矮化人格的稱呼大行其道，以及皇帝越過宰相，直領六部，中央集權的無限加強。
唐末還沒發展到這一地步。
太子邵承節之前有一支親軍從馬直，有數千人。後來大部分分散進了勝捷軍，以便掌控這支部隊。從馬直只保留了兩三百人作爲骨幹，這幾年又慢慢擴充，恢復到了三千員額——人員主要來自降兵精銳、蕃部精壯、各新兵院訓練中的佼佼者。
邵樹德對此持默許態度。
此番冊封太子，本想學北宋剝奪掉邵承節的兵權，想了想後，只能長嘆一聲：這事做不得，如果他還想讓皇位順利繼承的話。
當然，這三千人他也沒放在眼裡。
雖說徐溫、張顥兩百人能做大事，但那是因爲淮南軍隊不作爲，就連楊府番直軍士都是他們的人。
大夏顯然不是這種情況，他現在還穩得住，太子的威望沒法和他比。
再者，太子左右衛軍三千人真的都是太子自己人嗎？從馬直最初可是在夏、樑爭霸時期於河南建立的，他們嚴格來說都是邵樹德的人，太子的一舉一動，逃不過他的眼睛。二郎如果聰明的話，就該在從馬直外重新建立一支私人武裝，但這又是邵樹德所不允許的。
既要千方百計扶持太子，提升他的威望，讓他掌握更多的權力和軍隊，以便能在當前這種社會風氣下順利繼位，同時又要防着他。其間的平衡，真不是一般人可以把握住的。
邵樹德有時候都很羨慕明清皇帝至高無上的權力，但他又沒法完成這種體制改革，因爲文武朝官、地方將吏乃至豪強大族的價值觀，都不支持你這麼做。
帝王的偉力在於集衆，當所有人都反對某件事的時候，你最好不要去挑戰。
一個時期有一個時期的價值觀和風氣。在漢魏、南北朝的時候，像隋唐這種程度的集權都是不被世人所認可的，當時哪個皇帝敢這麼做，世家大族不介意換個代言人——事實上，那幾百年換皇帝還真不是很難，因爲皇帝需要世家大族的支持。
只有經歷了長達數百年的不斷消磨，隋唐天子才能進一步收攏權力，但要想轉變成明清的體制，條件還不成熟。
必須要讓社會更加原子化，讓有能力制約皇權的集體徹底消失，以小門小戶的貧寒讀書人取而代之，才能讓天子徹底說一不二，再沒人敢聒噪。
當然，世上沒有兩全其美，任何事情都有利有弊，像明清這樣集權也是有副作用的，那就是社會力量一盤散沙。當外敵入侵，官方機構癱瘓時，很難組織得起來——能組織他們的，只能是官府，或者是官方支持的私人。
唐夏之交的這會，社會還沒走到這一步。世家大族經隋唐兩代打壓和藩鎮割據的禍害，比起南北朝那會，經濟實力銳減，部曲私兵也沒了，已經沒什麼能力換皇帝，成爲了依附皇權存在的符號，但他們還對皇權有相當的制約作用。
有些事情，順其自然吧，邵樹德不想過多人爲干涉，他也沒這個能力把所有人的腦袋都打開，灌輸進去一種新的思想，告訴他們這纔是對的——太龍傲天了，思想可比生產力還難改變。
“讓趙王、韓王、齊王來見朕。”想了想後，邵樹德又說道。
這三個兒子已經分別從沙州、龍泉府、海州回來了。
差事幹得還可以，中規中矩。沒太多驚喜，但也不能說差。
這也是邵樹德最開始的預期。他們從小經歷了嚴格、優質的教育，本身也是中人或中上之資，沒理由把事情搞砸。
最關鍵的是，他們站在老父親收拾出的這個平臺上面。
好的平臺，可以讓中等之資的人，幹出上等資質的人才能做出的成就。
大夏這個平臺還不錯，三個兒子各自的成就也還看得過眼，如今即將冊封太子，有些事該對他們說清楚了。