建極十二年六月初一，大朝會之後，儲慎儀、姚自、張慎思、衛鼎利四人單獨面聖，隨後領了旗牌、官印，帶着一批隨從，南下嶺南赴任。
儲慎儀出任嶺西道巡撫使，姚自擔任嶺東道巡撫使。後面兩位分別是突將軍、經略軍大將，因年事已高，便外放出任嶺西、嶺東兩道都指揮使，利用他們豐富的經驗彈壓地方。
當然，光靠他們自己肯定是不行的。
朝廷還在突將、經略二軍中招募了一批志願南下的四十歲以上的老卒，充任基層武職。陝州院、鄆州院也挑選了一批願意南下的新兵，總計數百人，浩浩蕩蕩南下邕州、廣州，宣示着朝廷對五管之地的主權。
以鎮海軍所轄之潤、蘇、常、杭、湖、睦六州（治潤州），與原浙東觀察使所轄之越、明、婺、衢、處、臺、溫七州（治越州），合併爲江東道。該道總共十三州，治杭州。
宣歙節度使所轄之宣、歙、池三州劃歸江西道。該道轄十一州，治洪州。
河南道本轄十八州，今劃出光州、壽州，併入淮南道。
淮南道轄揚、楚、濠、除、和、廬、舒、壽、光九州，治揚州。
地方雖小，但近些年人口慢慢恢復，經濟實力日漸增強，是南方開發得最好的地區。很多官員不去搶江東、江西、湖廣的官職，但挖空心思想去淮南，可見一斑。
湖北道本有七州，後又劃入了荊南鎮所屬的荊、朗（朗、澧二州六縣合併爲朗州）、峽、歸四州，共十一州。
因湖南地方太小，只有七州之地，且湖南、湖北各自人口太少，一個不足百萬，一個百餘萬，於是乾脆合併起來，置湖廣道，轄十八州之地。
一道人口，才抵得中原魏州、宋州之類一州人口，湖廣十八州聽着好聽，其實也就那麼回事。經濟、人口、交通、文化各項事業遠遠落後，以至於各州縣官員的平均品級都要比中原低上一等——上中下州、上中下縣，其官位數量、品級顯然是不一樣的。
如此一番操作後，南方計有淮南、江東、江西、福建、嶺東、嶺西、湖廣、黔中、劍南九道。北方則有直隸、河南、淮海、河東、河北、遼東、關內、關北、隴右、河西十道。
全國總計十九道。
做完這些行政區劃的瑣事，剩下的就是填充官員了。
舊官員每個都要經由吏部考功司的考覈，人人過關——有統戰需要的除外。
關西、河南經學生又得到了一大撥授官的機會。
所有人都明白，這是王朝初期最後一次大機遇了，過了這個村就沒這個店，因此也不再挑挑揀揀了，有機會就上，哪怕到南方溼熱之地當個吏員也好的。
大家都清楚，國朝將來總歸要開發南方的。提前去，先佔據一個有利的位置，趁着如今競爭少的好機會，爭取發展出一個地方豪強出來，將來開發出來後，果實就會由他們最先摘取。
當然，這也是他們應得的。
你當開發溼熱地帶是一件容易的事？別看江南的潤、蘇、常、湖、杭等州開發出來了，但那是花費了巨大代價的。
沼澤裡蚊蟲孳生，或許還有各種毒物。你去開發，第一件事就是清理沼澤，砍伐各種長得飛快的灌木、雜草、蘆葦，這個過程中沒有損失？或許今天還好好的，明天就一病不起了，還不知道得的什麼病。
即便花費人命渡過這個階段了，接下來也不好搞。那麼多水澤，你得歸攏一下，哪裡填平作爲農田，哪裡疏浚出河道，哪裡做水庫，哪些充作驛道、住宅、集市……
天公不作美，發一次大水，你的這些努力就白費了。
總之，江南、江西的開發，是一代代先民的血肉鑄就的。現在你看到的繁華的城邑，四通八達的水渠，碧波萬頃的湖泊以及一望無際的稻田，在很多年前都是不存在的。
那時候甚至連驛道都沒幾條，出個門都得乘船。
現在叫江南水鄉，以前是沼澤污泥。
我花費巨大代價開發出來的地方，自然要佔有好處，不然不是白來了？
朝廷對這些也是默許的，甚至允許大家族聚居。像楊握一大家幾百口人去仙州一樣，北方也有大家族南下——
前鎮州幕府判官周澤，就帶着本家及依附於他們的莊客千餘人南下，至江西虔州（今贛州）定居，開闢荒地，耕讀傳家。
前魏博節度使羅弘信的外甥，也帶着王氏家族五百多口人南下朗州，收拾被戰爭摧殘的廢墟，清理撂荒的農田，紮根於武陵縣。
剛剛出任金刀軍副使的李嗣昭，還有分支家族成員兩百餘人南下福建汀州，擔任地方縣吏的同時，與長汀洞蠻爭奪土地。
這就是華夏先民的開發方式。
你可以說是同化，也可以說是殖民，但廣袤的南方確實就是在這種舉家遷移的過程中，一點一滴磨下來的。
整個過程持續兩千年，一代一代接力，堪稱史詩級的大業。
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六月初十，邵樹德在長安西苑接見了以徐溫、張顥爲首的一干淮南降官。
“徐、張二卿行事果斷，讓朕十分驚訝。”邵樹德把玩着一張硬弓，瞥了一眼站得密密麻麻的人羣，說道。
徐溫心中一驚。
他現在有點患得患失，因爲想得太多。性格如此，沒有辦法。
兩百人做下如此大事，聖人會怎麼看？
似乎沒什麼，因爲自唐以來，老節度使離任或去世，新節度使或留後站不住腳，被幾百軍士鼓譟推翻的事情多的是。
但似乎又有很多的問題。因爲那個時代畢竟已經過去了，現在還搞這些，委實有點扎眼。你也不想想，多少年沒出過這種事了？
更何況，淮南的情況，有點類似於中樞朝廷。左右牙叛亂，不就是禁軍叛亂麼？今上五十多歲了，他會不會忌憚這個？
徐溫的心思之敏感、細膩，有時候像個女人，想得越多，越惶恐。
他又看了一眼張顥，頓時暗暗嘆氣。
如果北方沒有大夏這麼一個龐然大物，他自覺可以把張顥玩死，獨掌淮南大權。這個夯貨，腦子挖出來估計都沒幾兩，做下大事後，但撈錢玩女人，然後高高興興等着朝廷來交割。
甚至還被徐州行營的官員稱讚了幾句，說他懂事、麻利，真是不知道說什麼好。
傻人有傻福。
“陛下，天下即將歸於一統，臣立功心切，故行斷然之事，以保淮南一隅安寧。”徐溫說道。
張顥張了張嘴，吞吞吐吐道：“楊握抗拒天兵，死不足惜，我送他一程，免得礙事。”
邵樹德大笑。
跟在他身邊的官員、軍將們也嗤笑不已。
“昔年徐卿在舒州任團練使，戰守有方，又有撫民之術。”邵樹德說道：“立下如此大功，朕又如何能不酬？恰好隴右道轉運使的職位空出來了，徐卿下月便去河州上任吧。”
“臣謝陛下隆恩。”徐溫心下稍安。
這個職位其實不錯了，比他想象中要好。隴右安定二十餘年了，應該窮不到哪去。轉運使負責一道之財賦，固然費心費力，但權力相當不小，油水也不少。對於這個安排，他沒什麼不滿意的，因此第一時間謝恩。
“先別急着謝恩。”邵樹德說道：“隴右道從去年開始，就在整修驛道，囤積物資，輸往各個節點。過會徐卿可往中書省一行，瞭解下任務，隨後再去拜會下巡撫。好生做事吧，朕不會虧待有功之臣的。”
“臣遵旨。”徐溫應道。
“張卿……”邵樹德的目光又轉向了張顥。
張顥眼巴巴地看着。
“關內道刑獄使李卿剛剛致仕，這個職位就由你暫代吧。”邵樹德說道。
“臣遵旨……臣謝陛下隆恩。”張顥立刻應道。
略略有些失望，但也不是不能接受。
比起巡撫使、轉運使、都指揮使，刑獄使其實沒那麼重要。但怎麼說呢，好歹是個四品官，級別很高了，保證他一個體面富貴的生活不能。更何況已經撈了那麼多錢了，夠了，剩下的日子就混着吧，斷斷桉、清理下冤訟，似乎也不錯。
“其他淮南降人……”邵樹德的目光在人叢中掃來掃去。
沒看到拓跋仁福，聽聞不知所蹤。邵樹德也懶得找了，他自己心裡有鬼，總覺得要對付他，其實想多了。
“朱卿！”邵樹德看向朱瑾，神色複雜。
“陛下。”朱瑾有些尷尬地上前，躬身行禮。
天下雖大，卻再也無處可逃了，奈何奈何。
邵樹德突然想起了齊氏，微微有些後悔。
這個女人還在當宮官，被他臨幸了幾次，後來就忘得差不多了。
他曾經剖析過自己，爲什麼那麼喜歡人妻。
後來有一天，他發現喜歡在臨幸完樑王妃張惠、前唐何皇后、渤海王后高氏、契丹可敦月理朵之後，親眼看着這些身份尊貴的婦人的隱秘之處，流出他的子孫，並恨不得在這些婦人的頭頂上寫上她們曾經的身份，這才知道，這是一種源自征服的變態慾望。
但他臨幸齊氏，純粹是泄憤罷了，有點不值得。
“朱卿正值壯年，可願爲朕效力，廝殺疆場？”邵樹德問道。
那麼多人，他只看着朱瑾，其他人根本是懶得關注。
朱瑾嘆了口氣，旁人紛紛側目。
“有些心思，已經澹了。”朱瑾開口道：“行密待我以上賓之禮，但也僅僅是上賓之禮。需要打仗時，臨時允准我帶兵，還派人監視掣肘。”
說到這裡，他轉頭看了一眼徐溫。
徐溫回以微笑。楊行密時代，他確實經常充當朱瑾的助手，順便監視他。
“而今天下歸於一統，我已無別的心思。”朱瑾說道：“願爲陛下效力軍前。”
“好！”邵樹德喜道：“朱卿可至奉國軍謀一騎將軍職，爲朕北上橫掃韃靼。”
“臣遵旨。”朱瑾大聲應道。
奉國軍萬人，軍使夏魯奇，最近又調李存勖爲副使，朱瑾可擔任都遊奕使一職，正好發揮他的特長。
這支部隊訓練的時間也不短了。接下來便可以派出去練一練了，先拿磧北草原的韃靼人開刀。