關中的亂事一旦展開就如同野火燎原，一發不收拾。
每天劉愈都能從各軍部衙門那邊看到很多前線的奏報，今天這個縣城被洗劫了，明天又殺了個匪首云云。東水營平定叛亂的大軍已經到了關中西南部，但凡朝廷軍路過的地方，叛軍也一律不敢接近。另一方面，叛軍也逐漸在集結力量，似乎在預備合兵一處，正式扯開大旗起義造反。
新皇祭天原本定在八月二十一，因爲部分大臣的告病，祭天改在八月二十三。又因爲關中之亂，祭天大典再次延後。
隨着越來越多的難民往北邊靠近，長安城周圍開設的粥場已經不足以應付那麼多張嘴的吃喝。搭草棚，發被褥，安置流民，朝廷通過商貿司和賣官所得的那點銀子也在急劇減少。而戶部和吏部的一些官員，還天天在催新皇給文官們發俸祿，原本說好賣官所得首先解決朝廷的困難，現在有了錢，發俸祿的事也還是沒影。
大災之後有大疫，現在流民越來越多的接近長安這天子腳下，防病的工作也要展開，但顯然，在古代人們對於防病的意識還不強，近乎所有災民都是打井水來吃，而長安城周圍的水渠大多數也都處於半乾涸狀態。水源又成了大問題。
“分開！有病的及早發現，一定要隔離開診治，召集長安城的大夫去城外給災民看病，診金和藥費一律由朝廷來出，至於患傳染病的，也不能輕視之，要給予足夠的糧食和水。一切救災防疫爲先。”
在救災動員會上，劉愈發言道。
與會的其他人，大多數對他的話是左耳進右耳出。
城外的災民如何不是他們所關心的，災民每年都有，旱災水災蝗災雹災，天災人禍從來沒在大順朝的歷史上斷絕過。
他們認爲。有了災，救就是，唯獨上點心的是戶部的那些官吏，先皇也算事必躬親，在救災上經常讓他們到災區去主持，他們也見過不少災區的慘況。而這次，災情蔓延在天子腳下。也的確太過嚴重。
救災，平叛，擺在蘇彥和劉愈面前最大的問題。
劉愈幾天都吃喝不得安寧，經常半夜還被人叫起，到宮中與兵部大臣以及新皇商議新到的軍務奏報。
…………
八月二十七。
新皇登基也快一個月了，手頭上的事情還是一團糟。難得這一日天氣不錯。劉愈整理了心情，決定給自己放一天假，到城外走走，親自看一下災民的安置情況。
不過在出去之前，還是要參加商貿司成立以來的第一次會議。他作爲發起者和總負責人，總要在旁旁聽一下。
工部商貿司衙門，在工部也不算起眼的地方。門口有御林軍把守，新任的商貿司官員戰戰兢兢地從轎子裡出來，往衙門口進去。
主持會議的是商貿司少監隋妤，她手裡拿着一本冊子，是她事先整理好的會議要務。六個副監都是清一色體態臃腫的大商賈，屁股一坐，整張椅子還不足囊括那寬大的下盤。
朝廷過來旁聽的只有兩人，一個是劉愈。一個是韓升。
韓升所負責的商貿司經理衙門也開了張，除了韓升這個正官少卿，下面只有兩個郎官，清靜的很。至於再剩下的，瞿竹也算韓升的幫手之一，不過是幫忙搬搬擡擡，運運銀子管管馬車。瞿竹是劉愈安排給韓升的幫手。一切都是起步階段，在配置方面還達不到齊全。
商貿司衙門內。
“此次主要商議城中緊缺物資的平價，五穀雜糧，還有油鹽醬醋茶。還有普通的粗布衣料，棉絮，應降到大災之前的價格，凡長安城經營這些貨品的商鋪，一律要按照統一的貨價來出售。”隋妤說着，看着坐在旁邊沉默不語的劉愈，“劉統領，這樣安排可有問題？”
劉愈尷尬一笑道：“隋少監纔是商貿司的負責人，本將軍和韓少卿不過是來旁聽一下，你們有了決議，自可呈遞給皇上，由御旨批覆。”
劉愈擺明的態度讓那些副監們鬆口氣，他們本來還擔心這平抑物價的事情就是朝廷囑咐隋妤做的。本來一肚子怨言不敢說，現下也只好說了出來。
“經商乃是物以稀爲貴，物以缺爲盈，現在隋少監你提出的這些商品，都是長安城目前最稀缺的，哪有不漲價反而降價的道理？”副監們最後都看着劉愈，畢竟劉愈是可以拍板的人。
一人的意見其實也代表了整個長安城商人的意見。雖然以前每年遇到災荒，朝廷都會下旨平抑物價，但背地裡漲價的事還是屢見不鮮，商人就是以此來牟利，本也無不可。但今年的情況不同，一來災情實在太大，糧食和生活用品的緊缺到匱乏的地步，價格降下去，只會被那些二道販子趁虛而入大量掃貨，囤積居奇，百姓還是買不到平價的商品。
“既然開了商貿司，朝廷的態度就很明確，一切都由商貿司來議定。你們不用事事看本將軍，本將軍說過，今天只是個旁聽者，不會發表意見。”劉愈帶着幾分輕鬆的語氣道。
隋妤也知道，商貿司的建立也並不是爲剝削商人的利益，甚至是爲商人維護利益的。商貿司城裡後上來便壓榨商人的利益，只會讓他們心生反感。
隋妤道：“貨物平價，可在稅賦上給予補貼，糧稅的稅率暫時先不徵收，而生活所需的貨品暫時也只收一成的稅，這般如何？若是貨物不平價，這麼低的稅率，朝廷一定不會批覆，所以……請你們考慮一下。”
六個副監面面相覷，隋妤的方案說白了就是以低稅收來換取糧食的平價。雖然現如今貨物緊缺導致價格居高不下，但災情也並非年年都有，他們應該過多的考慮將來利益的換取。以前雖然沒有統一的稅率，但基本商品的賦稅達到三成至五成，也就是一半的錢要交給官府。
低稅，也就代表有利可圖，也值得他們來考慮。
“若朝廷真可在日常所需貨品上課以低稅，那平抑物價，應該不會太損傷於商人的利益。”一名副監說出了商人的心聲，“只是不知皇上能否批覆，批覆幾年。”
隋妤不由又看了劉愈一眼，見劉愈還是不說話，反而在跟韓升交頭接耳的說話，便知道劉愈在這件事上向完全放給她來做。
“三年。小女子會盡量跟皇上爭取。”隋妤拿出幾分堅定的語氣說道。