呂鵬從出世以來，就和世家大族有着骨子裡的隔閡，雖然最終沒有像他老丈人公孫瓚那樣，殺了上百世家豪門來穩固他的地位尊嚴，但他呂鵬用鈍刀子打壓大族也是有目共睹的。
經過他的不懈努力，不但剝奪了世家豪門家族武裝的特權，而且各家奴隸也被登記在冊，更對大家手中的山林土地徵收稅賦。
向世家豪門徵收稅賦，這是最讓世家大族不能容忍的，雖然呂鵬徵收的稅賦不過每畝地只是十斤糧食，根本連鳥雀的口食都不夠，但士大夫不繳納賦稅，這是自古留下來的，是世家大族的一種地位標誌，一種身份的象徵。
要是擱在其他地方，這樣的軍閥，立刻就會被世家大族聯合起來推翻或者趕跑了。
不過呂鵬那小子就是一個愣頭青，一個時不時犯渾的傢伙，而且這個傢伙還是一個紅着眼睛的老虎，幾次家族聯合都被他輕易撲滅，而且順勢將那些暴動的家族直接斬草除根，手段那是相當的殘忍，讓所有蠢蠢欲動的世家大族不得不三思而行。
而曹操若是接管翼州，這是大家絕對願意看到和歡迎的。
曹操本身出身世家豪門，起家也是依靠的世家大族，推行的政策也是以取悅討好世家大族爲根本，跟在曹操的身後，大家纔有安全感。
於是，在徐晃親自奔走各家，懇求以戰馬換糧食的時候，留下來的各家紛紛慷慨接受，更有那些爲了取悅未來的新主子，乾脆慷慨解囊，直接捐獻。
在這樣的大環境下，原本窘困的徐晃蔣奇，竟然在不多的時間裡，就籌集了可以供給他的人馬包括呂氏兄弟五千人馬兩年的糧草，這簡直太過出乎了徐晃的意料之外了。
有了糧草，徐晃立刻發佈安民告示，對留在信都的百姓給予賑濟。
賑濟百姓的粥鋪一開，那些沒有能力逃向幽州的百姓，立刻蜂擁而上，將粥鋪死死的圍住，也不等稀粥熬好，就伸出手在翻滾的粥鍋裡撈取，直接塞在嘴裡，即便燙的慘叫不止，也阻擋不了飢餓對食物的慾望。
徐晃親自站在粥鋪的外面，大聲呼喊着，維持着秩序，苦口婆心的規勸着大家不要爭搶，信誓旦旦的說明自己有的是糧草供給大家。
但即便是這樣，哄搶依舊不斷的在各地粥鋪爆發，因爲在百姓的眼裡，這不過是新來的狗官做做樣子，過了今日就沒了明天的了。
看着如此混亂的秩序，徐晃最終不得不派兵彈壓，殺了幾個鬧事最兇的，纔算穩定了局面。
第二天再開粥鋪的時候，百姓發現，似乎這個狗官還行，沒有做做樣子就成，看來真的能讓大家活過這個冬天。
於是，在第三天粥鋪開張的時候，滿大街就都是百姓：“丞相公侯萬代”的祝福聲了。
對於信都百姓的情緒轉變，徐晃心中無限欣慰，雖然每日只是一頓稀粥，但還是換來了百姓的擁戴，如此，信都定了。
不要責怪百姓的見小利而忘大義，不要責備百姓的順民思維。
無論在什麼時代，大義這東西在絕大多數的百姓心中，是一個模糊的概念，在他們的心中，活着，纔是真正的大義。
順民思維也不是他們的錯，面對強權與暴力，他們除了一條爛命還能有什麼，還能做什麼？只有苟且的活着，纔是他們能做的。
其實有時候，正因爲他們苟且的活着，才讓一個民族在最絕望的時候，保存了再次崛起的機會。
騎在戰馬上，巡邏着大街，徐晃看着寄居在荒廢庭院房子裡的百姓，心中充滿了成就感，對着跟隨在身邊的蔣奇道：“民心安定了，下一步我們就要將現在信都以及周邊聚攏來的百姓給予登記造冊，一地一地的收攬統計，看一看翼州到底還有多少百姓，然後再整理一下全州無主的土地，分發給他們進行主公推行的民屯制度，讓他們來年能有土地耕作，也好儘量恢復翼州生機。”
蔣奇點頭稱是，但神情上並不報多大的希望：“翼州幾次大戰，幾路諸侯拉鋸，早就殘破不堪了，青壯都已經被強徵上了戰場，婦孺也被徵召做了民夫，這次袁紹突然撒手不管，剩餘的，能跑向幽州的也都跑過去了，能留在這裡的，十不存一。”然後就長嘆一聲：“其實，我們現在掌握的翼州，就是一個空殼子啊。”
這個狀況徐晃知道，但不能因爲這樣就放棄不是，什麼事情還要努力。其實人口也不是沒有，只不過他們不在官府的名冊下，而都在豪門的家下，這就是大漢幾百年，承平也有二百多年，結果人口從六千萬口，卻降到了不足五千萬的怪現象。
知道歸知道，就連皇帝都做不了什麼，自己能做什麼呢？
“還有土地問題，這個其實更不好解決。”蔣奇皺着眉再次倒苦水。“翼州本來便是朝廷心腹之地，素有大漢輜重重地之稱，幾百年來，世家豪門紛紛在這裡發展制業，土地兼併就嚴重的很。而遭受這幾年的大戰亂，世家大族不但強搶了所剩不多的百姓手中的土地，就連小的世家的土地也被大的豪門以各種明的暗的辦法佔據了，這次百姓大逃亡，世家大族更是僞造文書將所有的土地都劃歸了他們名下。”然後一臉嘲諷的指了一指信都的衙門：“我都懷疑，現在你我的治理衙門，是不是都建設在別人的地皮上呢。”
徐晃下馬，一言不發的低頭不語往衙門裡走。
現在，大漢天下無餘田，但這些田地卻不在朝廷手中，不在百姓手中，而是在世家門閥手中，而朝廷卻要養活軍隊，爲世家門閥看家護院，百姓擔負着國家的稅賦，卻在爲豪門創造着財富，這是一個怎麼樣的畸形現狀啊。
腳步沉重的走上臺階，轉過身看了一眼眼前灰濛濛的信都，長嘆一聲，但語態堅定的道：“既然我是翼州刺史了，那麼，翼州就要在我的手裡有所改變，登記人口刻不容緩，但這時候是非常時期，先不登記門閥家的奴僕。登記土地，這一點非常必要，凡是官府檔案上沒有的土地，都算做是無主的土地，一旦覈實，必須分給這些百姓。”