日本聯合艦隊準備出港，絕對不是小事。
中國海軍進入西太平洋，加強戰略禁運之後，雖然日本提出過抗議，也在外交上採取了行動，但是沒有增強軍事對抗手段，聯合艦隊一直停在港口裡面。現在採取行動，意味着日本的政策發生了變化。
在牧浩洋等人商討調整作戰計劃的時候，黎平寇也在元首府召開了高層會議。
與牧浩洋的判斷一樣，黎平寇也認爲，日本增強軍事對抗手段，表明已經在覈武器項目上取得重大突破。下一步，日本就將宣佈製造出核武器，成爲事實上的有核國家，在政治上向中國攤牌。
中國的選擇只有兩個，要麼談，要麼打。
顯然，在日本決心製造核武器，成爲核俱樂部成員的情況下，談判根本沒有用。
高層會議上，黎平寇的提議獲得通過，即只要日本宣佈製造出核武器，就以“華盛頓條約”向日本宣戰。
當然，外交上的工作絕對沒有這麼簡單。
會議結束之後，杜小蕾就登上了飛往華盛頓的專機，以中國國家元首特使身份對美國進行非正式訪問。
她此行的目的只有一個：向美國攤牌。
說得直接一點，就是表明中國的立場，即日本擁有核武器是中國的底線，也是中國發動戰爭的最後一個必要條件。
同時出訪的還有黃瀚林。
他將以國務院總理身份首先訪問俄羅斯，然後訪問英國與法國，以及德國、意大利、西班牙、加拿大、巴西、南非與澳大利亞等“華盛頓條約”的主要締約國，公開中國在日本核問題上的基本政策。
在此期間，黎平寇將以國家元首身份，跟朝鮮、巴基斯坦、越南等盟國領導人聯絡。
如此頻密的外交行動，足以彰顯中國的基本政策，通過第三方向日本當局傳達準確的外交信號。
可以說，這是避免戰爭的最後機會了。
只要日本肯放棄核計劃，中國就會在最後關頭做出調整。
問題是，日本會放棄核計劃嗎？
以當時的情況，日本的最佳選擇是密而不宣，即不立即宣佈擁有核武器，等到充實了核武庫之後，才宣稱加入核俱樂部。可惜的是，日本根本等不起，因爲充實核武庫至少需要好幾年，而持續的戰略禁運最快能在年底壓垮日本經濟。對日本來說，就算擁有了核武器，也救不了經濟。
日本積極採取行動，就是希望通過既成事實讓中國做出讓步，結束戰略禁運。
說得準確一點，是提高日本在國際社會上的地位，讓更多的國家相信，日本有能力在這次鬥爭中取勝，從而使貿易恢復正常，至少讓進口規模恢復到禁運之前，化解由禁運導致的國內危機。
只要貿易恢復正常，日本就能渡過難關。
也就是說，日本必須儘快邁出決定性的一步。
可以說，戰爭已經無法避免了。
二十九日上午，在向騰耀輝詢問了情況之後，黎平寇主動聯繫了牧浩洋，隨後批准了牧浩洋的軍事決策。
與承諾的一樣，黎平寇給予牧浩洋所有軍事決斷權。
也就是說，只要黎平寇在高層會議上做出戰爭決策，牧浩洋就能根據實際情況，決定在什麼時候向日本發動戰爭。到了這一步，政治因素成了次要問題，最終將由軍事因素決定開戰時間。
當天下午，牧浩洋下達了戰鬥動員令，取消了所有日常活動項目。
此時，皮球踢到了日本腳下。
與杜小蕾會晤之後，美國總統跟日本首相通了熱線電話，轉達了中國的基本政策，而且暗示日本首相，如果中國以核問題向日本開戰，美國將根據“華盛頓條約”，拒絕履行對日安全承諾。
說白了，這也是美國的底線。
第二次朝鮮戰爭後，美國逐步從日本撤軍，並且修改了《美日安全保障同盟條約》，明確了美國的義務範圍，在基礎條款中明確規定，日本不擁有核武器是美國履行安全保障義務的先決條件。
可以說，美國也在防範日本。
也正是這項基本條款，使《美日安保條約》的法律地位低於《華盛頓條約》，也就讓美國獲得了置身事外的理由。
問題是，美國的警告沒有產生任何效果。
在牧浩洋下達戰鬥動員令後不到兩個小時，駐紮在橫須賀的第一艦隊起錨，“飛龍”號航母率先進入出港水道。隨後，駐紮在吳港的第二艦隊起錨，十多艘大型戰艦在“翔鶴”號的率領下駛出港口。
按計劃，兩支艦隊將在伊勢灣南面集結，組成聯合艦隊。
擔任聯合艦隊指揮官的，正是東鄉祖望上將。此外，還有第一艦隊司令官櫻井康茂中將與第二艦隊司令官福原純生中將。與東鄉祖望一樣，兩人都是在二零一九年的東海戰爭之後晉升爲將領。
事實上，現在的日本海軍高級將領中，大多是東海戰爭時期的中層軍官。
對他們來說，最大的人生目標就是報仇雪恥。
只是，這談何容易。
從綜合國力上看，早在二十四年前，日本就被中國超越。在東海戰爭之後，兩國的差距越來越大。
這造成了一種非常奇怪的現象。
在日本國內，最理智的不是政治家，而是軍人，特別是向東鄉祖望這樣的軍人，因爲他們非常清楚，擊敗中國的可能性非常渺茫。可是最不理智的也是軍人，而且也是東鄉祖望在這樣的軍人，因爲他們是最積極的主戰份子。
原因只有一個：日本不可能通過軍備競賽擊敗中國。
隨着中國的綜合國力越來越強大，而日本卻陷入經濟泥潭，在東海戰爭之後的發展勢頭根本比不上中國，中日兩國的軍力差距只會擴大，而不會縮小。如果日本不顧現實，妄圖在軍事實力上與中國平起平坐、或者是超越中國，就得付出更大的代價，比如提高軍費開支在國民生產總值中所佔的比例。結果只有一個：在持續的軍備競賽中，日本經濟被沉重的軍費開支壓垮。
經濟完蛋了，日本也就完蛋了。
歷史上，第一次世界大戰爆發的深層次原因就是英國在海軍軍備競賽中，必須承擔遠遠超過對手的軍費負擔。根據歷史學家分析，如果第一次世界大戰沒在一九一四年爆發，那麼六年之後，也就是一九二零年左右，德國不但能打造出一支與英國旗鼓相當的艦隊，還能讓英國經濟崩潰。
顯然，二十一世紀的日本，遠不如當初的英國。
要知道，在第一次世界大戰之前，就算英國的綜合國力已被德國超越，但是英鎊仍然是全球主要貨幣，而且英國擁有最多的殖民地，可以依靠英鎊建立的金融霸權與殖民地提供的資源與市場，在經濟戰線上勉力支撐下去。
現在的日本，不但沒有金融霸權，也沒有殖民地。
持續的軍備競賽只會使日本自取滅亡。
正是如此，像東鄉祖望這樣的將領纔會相信，只有通過一場戰爭，纔有可能擺脫目前的困境。
也正是如此，從一開始，東鄉祖望等人就知道，這是一場勝算非常渺茫的戰爭。
可惜的是，他們沒有因此而改變想法，而是希望通過完美的作戰行動，把握住渺茫的取勝機會。
回顧歷史，這可以說是日本的通病。
早在第二次世界大戰爆發之前，日本的軍國主義份子就知道，挑戰美國、並且戰勝美國的希望非常渺茫，而且主要就是以山本五十六爲主的海軍高級將領。可是日本沒有因此放棄戰爭企圖，而是希望通過一次奇襲，消滅美國在太平洋上的軍事存在，迫使美國接受日本統治西太平洋地區的既成事實。
這次，東鄉祖望的處境更加艱難。
別的不說，中國海軍已經出港，不可能通過奇襲一舉消滅中國艦隊，也就無法在戰爭初期獲得主動權。
針對這個問題，東鄉祖望決定採用更加巧妙的戰略部署來達到同樣的目的。
最主要的部署，就是迫使中國海軍分兵，只留下部分艦隊在西太平洋上活動，爲日本海軍創造各個擊破的機會。
在東鄉祖望看來，只要中國海軍出兵印度洋，勝利就離他不遠了。
更重要的是，在戰略航線受到威脅的情況下，中國海軍肯定會首先出兵印度洋，而不是首先在西太平洋上與日本海軍決戰。或者說，在中國海軍出兵印度洋之前，東鄉祖望並不希望與之決戰。
背靠本土作戰，爲東鄉祖望提供了這樣的機會。
從軍事上講，只要戰爭爆發，而聯合艦隊採取迴避戰術，中國海軍遲早得派遣一支艦隊前往印度洋。原因很簡單，日本海軍印度洋艦隊的封鎖行動，必然使中國的進出口貿易遭到重創，拖延下去對中國極爲不利。
在東鄉祖望看來，只要戰火點燃，中國海軍就別無選擇。
他要做的，只是耐心等待，等到中國艦隊前往印度洋，等待留他奪取決定性勝利的最佳時機。
爲此，日本艦隊在出海之後，並沒駛向遠洋。
問題是，在最高戰略層面上，等不起的不是中國，而是日本。
正是如此，艦隊出港之後，日本當局必須邁出至關重要的最後一步，爲戰爭爆發創造最後一個必要條件。。.。