與福至在沙柳侯國月下城外的近日要塞秘密會晤後，曲茂同柳千惠反覆商討從福至處獲得的基礎信息，並研究對策。
兩人商議良久，決定還是等到天選十四年8月1日到了後，先看看易帝領地聖地開往西戎城的蒸汽火車有沒有提升到一天三班。
這是一個大的先決條件，無論是在沙柳侯國沙漠境內開發金屬礦場，還是建設其他的分支領地，都得考慮這個問題。
曲茂也通過駐守在沙柳侯國的情報部人員，將準備開設南大陸、中大陸和北大陸分支領地的消息傳回易帝領地聖地，讓易帝領地聖地的駐守英雄們提前考慮這個問題，哪怕是展開討論也在所不惜。
等到曲茂和柳千惠結束沙柳侯國的階段性事務返回易帝領地聖地後，將會召集大家開會討論建立另外三塊大陸三個分支領地的事情。
天選十四年7月31日，情報部人員終於向柳千惠彙報：易帝領地聖地通往西戎城的鐵路，已經實現每天發送三班蒸汽火車的目標。
柳千惠當即向曲茂轉告了這一消息，曲茂皺皺眉頭，思考良久，這才問道：“柳千惠，現在我們設想的前置條件已經達成，易帝領地聖地已經可以每天向西戎城發送三班蒸汽火車，我也提前安排好，流蘇帝國和莫臥兒帝國已經提前向聖地輸送了大量淡水資源。
如果我們要開始大肆開發沙柳侯國，大概率淡水資源是可以穩定供應，因此要不要現在發佈消息：鼓勵和號召易帝領地的礦主與企業家們自行前來沙柳侯國沙漠地區開發金屬礦場，就看我們自己怎麼考慮這個事情了。”
柳千惠點點頭，說道：“曲茂，我們7月初在三處金屬礦場比較集中的區域修建鐵礦城、五礦城和金屬城這三座城鎮，其實也是爲了方便礦主和企業家們前來自行開發沙漠裡的金屬礦場。
有這三座城鎮存在，我估計就算是礦主和企業家們自發招募居民前來開發金屬礦場，也不會存在對居民的生命產生危險的風險，頂多就是每天用於勞作的時間會略微少一些。
如果我們從補給和稅收上給予便利，相信對於礦主和企業家們而言，還是有很強的吸引力。”
曲茂想了想，問道：“整個7月份，沙柳城已經成立了農業研究所和綠植研究所兩大科研研究機構，綠植研究所的研究人員已經增加到150名，月下城、沙柳城不算，其他每座城鎮至少也有2名綠植技術專家駐守種植綠植。
但五礦城、鐵礦城和金屬城的綠植種植情況，我們暫時並不清楚，我只能按照我們平時的築城效率判斷，這三座城鎮的基本功能性建築應該都已經建設完成了。”
柳千惠笑道：“我比你強一點，我任命的城主會定期向我彙報。
五礦城、鐵礦城和金屬城的功能性建築都已經建好，只是綠植已經種下去一些灌木和雜草，也已經成活，只是面積還小，對氣候調節作用不大。
目前沙柳侯國15座城鎮中，僅月下城、月中城、月上城和西戎城四座城鎮的綠植種得比較好，再下來就是沙柳城略微好一點，其他城鎮基本上只能說有綠植，並未種植和成活太大面積的綠植。
五礦城、鐵礦城和金屬城這三座城鎮，我任命的城主已經將築城居民全部調回，但駐守在這三座城鎮的火器軍戰士卻全部提升到2000名。現在這三座城鎮並未有其他安排，算上城主、管理人員和駐軍，基本上連2100人都不到，並且都是男性。
我覺得要不然我們就先發佈政策，吸引和號召易帝領地的礦主和企業家們招募居民前來自主開發沙漠上的金屬礦場，統一安排在金屬城、五礦城和鐵礦城這三座城鎮，這三座城鎮完全交給礦主和企業家們以商業化的思路去發展。”
曲茂笑道：“也行，但是你的招商政策發佈，肯定要藉助媒體，所有媒體中目前算《易島週刊》的影響力最大。
所以我們走吧，回聖地的路上，至少有三天三夜會在蒸汽火車上，有的是時間給你思考政策和撰寫招商政策通告。”
柳千惠點點頭，說道：“嗯，行！回聖地吧，其實政策我們平時討論得也很多，無非就是以更好的語言發佈出來而已。”
天選十四年7月31日傍晚，曲茂與柳千惠便開始前往西戎城，隨後直接通過雙向傳送門，登上了關隘火車站的蒸汽火車，搖搖晃晃地朝易帝領地聖地駛去。
在開往易帝領地聖地的蒸汽火車上，柳千惠與曲茂再度充分討論，最終決定將招商政策分爲幾個部分：首先是開發的前三個月免稅，不收取任何費用，還爲每一位自主到鐵礦城、金屬城和五礦城的人員免費提供住宿、每天爲每人免費配送10升淡水。
而且這些人員從西戎城前往五礦城、鐵礦城和金屬城的交通，由沙柳侯國的火器軍戰士全程提供護衛並且提供駱駝。
從第四個月開始到第一年結束，所有金屬礦場的產品以及冶煉金屬的產品，僅需要各繳納1%的稅款，這個稅率比起易帝領地聖地的10%，以及各獨立領土上的15%，已經是低到了地板價。
甚至比起當初給予東大陸西北區域自主開發金屬礦場的5%，也是便宜了不少，只要這個消息發佈，肯定會對礦主和企業家們產生非常強大的吸引力。
曲茂見柳千惠給出這樣的優惠政策，略微思索一番便表示沒有任何意見。
易帝領地的鐵路和蒸汽火車發展，以及新軍工產業的發展，對冶金行業的產品需求已經達到了頂峰，只要有產出，礦主和企業家們在沙柳侯國沙漠區域開發金屬礦場，哪怕每天只能安排居民工作一小時，也是穩賺不賠的事情。
所以曲茂直接對柳千惠說道：“柳千惠，你把政策寫好，到了聖地後便交給新平，讓新平幫你發佈在最新一期的《易島週刊》上吧。”