?永昌元年八月，此時距離遼東收復冀州已經過去了一個月之久，而新任冀州刺史沓氏霞客正忙着在治下推行均田制。
得知官府要給百姓分田分牲畜，各地窮苦出身的庶民自然是歡欣鼓舞，唯有部分世家豪強則表達了強烈不滿。
冀州是一個大州，不但人口衆多，而且下轄安平、趙國、鉅鹿、平原、渤海、章武、河間、高陽、博陵、清河、中山、常山、樂陵等十三個郡（國）。
眼下衛朔正看着地圖上疆域廣大的冀州眉頭緊皺，一來冀州疆域太大，實力遠在其餘州郡之上；二來有些郡縣大小不合時宜，以平原國爲例，不但地域狹長，竟還被黃河分割成兩部分。
沉默許久，衛朔突然道：“諸位，我想調整一下冀州各郡縣。”
“大家都上前來，你們看冀州雖下轄十三個郡國，但有的郡疆域太小，而且由於連年戰亂導致各地人口稀少，像博陵這樣的郡國實不宜單獨存在，不然只會造成機構臃腫、人員浮於事。”
“不知主公打算怎麼調整？”莫含摸着下巴微微頷首，他倒是贊同衛朔的意見。
聞言衛朔精神一震，指着冀州地圖道：“將高陽、博陵併入中山，彰武併入河間，常山郡保持原樣不變，樂陵加上平原郡黃河以北東北諸縣併入渤海郡，剩餘平原郡黃河以北領土全部併入清河，安平國與鉅鹿、趙郡合併成爲新的安平國。”
經過衛朔一番折騰下來，冀州將下轄中山、河間、常山、渤海、清河、安平六個郡，治所依舊在安平國信都城。而郡一級機構一下子減少了七個，大大減少了官吏數量，與遼東精簡機構的初衷不謀而合。
對於衛朔這番調整，十分有利於官府治理地方，故而遼東上下都報以支持的態度。處理完冀州重新劃界的大事後，衛朔又接着處理政務。
隨着戰事進展順利，衛朔將重心漸漸從軍事上移開，反而將大部分精力都花費在了日漸繁多的政務上。尤其隨着遼東着手在冀州推行均田制、釋奴令，每天都有大量政務等着衛朔親自處理，可以說最近一段時間衛朔忙得是一塌糊塗。
“沓氏刺史，你先介紹一下冀州均田制的推行情況。”
“回主公，均田制實施情況不容樂觀，各地有不少豪強在公然反對均田制。”
沓氏霞客面色沉重地向衛朔介紹起均田制推行情況。
“嗯？具體情況是怎麼一回事？”
衛朔眉頭輕皺，好在對眼前情況他早有預料，倒也不算太吃驚。冀州不同於其他州，其境內用世家林立、豪強遍野來形容一點兒都不過分。說句不好聽的話，衛朔真得好好感謝一下頻繁的戰亂，要不然冀州世家實力只會更強。
“主公，冀州均田制推行不順利，主要還是受地方豪強世家阻攔之故。臣以爲假若不解決好世家豪強問題，均田制恐怕無法在冀州得到徹底推行，不推行均田制，遼東何以在冀州建立自己的秩序？”
對於沓氏霞客的擔憂，衛朔心知肚明，推行均田制已不僅僅只是給庶民分田地，她是遼東打破地方宗族勢力，將自身影響深入下去的關鍵。沒有均田制的推行，遼東在各地的統治絕不會牢固。
“看來有些垃圾不甘心退出歷史舞臺啊！”衛朔眼中寒光一閃道。
“主公，切不可衝動，眼下冀州境內豪強林立，勢力遍及各郡縣，若冒然採取措施，萬一引起冀州動亂就得不償失了。”
衛朔點點頭明白沓氏霞客話中深意，冀、兗、司、豫等州都是豪強世家集中之所，高門名士就像沙漠裡的沙子一樣多。永嘉之亂爆發後，雖然有超過六成以上的世家都選擇了南遷江左，但仍然有大量世家留守當地。
這些世家實力固然因戰亂而下降不少，但仍然是讓各方矚目的力量，連強勢如石勒都無法徹底掌控河北世家。遼東若想理順冀州世家，非得下大功夫不可。
“主公，如果各地豪強只是阻撓均田制推行，倒也沒什麼，遼東自有法度懲處。但各地豪強仰仗塢堡，竟想着要割據地方，這實在是有些大逆不道。”
“衆所周知，自永嘉之亂爆發，造成中原動盪，大量地方豪族聚集鄉曲結塢屯堡以爲自存之計，一時之間河北、中原之地塢壁林立，多如牛毛。”
“這些塢主當慣了土霸王，向來不服王化教導。而我遼東一上來就要剷除塢堡、推行均田制，這相當於挖各地豪強之立身之本，他們自然要激烈反抗。”
聞言衛朔唏噓道：“是啊，斷人財路如殺人父母，此仇不共戴天，那些塢主不鬧騰纔怪呢！不過，拆除塢堡、推行均田制乃大勢所趨，任何人或勢力都不能阻撓，否則就是與我遼東爲敵。”
“主公，地方塢堡的產生有其歷史原因，解決此問題也該從源頭下手。像某些野心不大的塢主，其結堡目的只爲求存而已。對付這樣的人，不妨以利誘之，遼東拿出合適的條件來招撫他們。”
“尤其對那些依附各地塢堡的流民，官府更應該加大招撫力度。同時向底層百姓大力宣傳均田制的好處，讓百姓意識到亂世已經結束，引導流民迴歸農田。”
“這樣一來沒了流民支持，只剩下宗族部曲支撐，部分野心勃勃的豪強就如魚兒離開了水池，再也翻不起什麼浪花。只要他們敢舉兵叛亂，我遼東廂軍府兵可不是吃素的，定要讓他們知道花兒爲什麼是紅的。”
莫含的建議得到了衛朔的大力讚賞，他對一邊的冀州各級官員指示道：“爾等要牢記，解決地方豪強的關鍵在於不能讓他們蠱惑百姓，只要沒有百姓響應，那些豪強算個屁啊！”
“這也是遼東爲何堅持推行釋奴令的原因，沒有了部曲、奴僕、佃農，世家豪強就如同沒了牙的老虎，不足爲慮。”
“爾等回去之後，就依照剛剛世容之建議，好好整治一番那些可惡的豪強世家。”
“諾！臣等遵命！”以沓氏霞客爲首的冀州官員紛紛躬身領命。
“在冀州完成均田制後，打破了豪強對地方上的壟斷後，要對各地庶民實施保甲制，進行戶籍統計，編戶齊民。最後不要忘了加強闡教在各地的影響，只有闡教影響大了，各地宗族勢力纔會被約束，我遼東統治才能深入社會各階層。”
在冀州各項政務安排妥當後，沓氏霞客便帶着部下先行離去，而衛朔則依然與留下的莫含、溫嶠等人商議要事。
“主公，剛剛接到薊城急報，朝廷已遣郗鑑爲使者北上，除了要恭賀遼東成功覆滅了各地胡患外，還要詔封主公爲燕王。”
莫含邊說邊調侃道：“沒想到朝廷此次封賞挺大方啊，連王爵都拿了出來。”
“朝廷下這麼大血本，不過是想獲取遼東支持。眼下天子一方被王敦壓制地死死的，如果沒有遼東支持，天子哪有機會翻盤？”
衛朔沉默了一會兒道：“不管怎麼說天子還是要支持的，這樣吧……等郗鑑到了襄國城後，我親自與他見上一面，看看天子都需要哪些支持。”
“諾！”
此時剛剛抵達薊城的郗鑑尚不知衛朔已決定站在天子一邊，得知衛朔正坐鎮河北，他不得不收拾起心懷忐忑的心情，再次踏上了南下拜見大司馬的路途。(。)