挺進軍北上時候，遭遇的逃兵潮雖然只是一個花絮，但也可以從另外一個方面證明關內部隊在徵兵的時候，遠非楊震想象的那麼好。部隊的基礎，也不像他想象的那麼牢靠。無論你怎麼做思想工作，中國人千百年來傳承下來的思想，短時間之內不是那麼好改變的。
尤其是在當年關內部隊東渡黃河創建華北根據地的時候，宣傳的口號是守土有責，離家不離鄉。你自己就是這麼宣傳的，還怪部隊在得知要挺進東北之後，軍心動搖？政治動員在好，也不如家裡面的老婆、孩子、熱炕頭好。
在兩位老帥看來，一旦部隊在連續損失過大，在短時間之內很難獲得補充。即便是在老根據地，動員部隊來東北也不是那麼容易的事情。內戰的時候，可以用俘虜補充部隊。但現在你總不能抓到的日軍俘虜換身軍裝，補充進入部隊吧。就算他個人願意爲反法西斯戰爭效力，但就算你自己也不可能放心讓這種部隊上戰場。
尤其是一旦日軍以重兵集團全力反攻熱河，切斷挺進軍與東北之間的陸地聯繫。那麼對於連續作戰本身實力就已經極大削弱，卻是很難得到補充的部隊來說，那情況就是更加危險了。到時候要彈藥沒有彈藥，要糧食沒有糧食的部隊，甚至有可能在日僞軍圍攻之下全軍覆滅。
當年西路軍的悲劇，給兩位老帥，尤其是擔任援西軍司令員的印象太過於深刻了。孤軍在無補給的情況之下長途遠征，結果大多是以悲劇收場。儘管現在的抗聯不是當年人困馬乏，糧、彈兩缺的西路軍。
但日軍也不是當年裝備也很差，只比西路軍要好那麼一點點，而且戰術素養全無的馬家軍。兩位老帥在和楊震談話的時候，曾經以西路軍的教訓，提醒過楊震避免重蹈當年西路軍的覆轍。尤其是在部隊補充困難的情況之下，這點教訓尤爲重要。人不是槍炮彈藥，打出去還可以再製造，人沒有了就什麼都沒有了。
相對於補充困難的挺進軍和抗聯來說，日軍後續作戰能力則要強的多。即便關東軍和華北日軍受到重創，此戰過後無力進行反撲。但日軍在華中、華南，在國內和朝鮮，都還有大量的部隊。
而且根據情報顯示，日軍在國內正在編組大批新的師團。而日軍又掌握着海運和鐵路等現代化的交通幹線，補充和調動都相當的快速。一旦中國戰場需要，這些新的師團可以通過海路，快速的抵達中國戰場。
兩位老帥，都是軍事大家。對於戰爭雙方任何一方的戰爭潛力理解和判斷，都至少在中上的水平。正因爲看出來楊震的計劃，一旦失利對部隊的今後發展會帶來毀滅性的影響。所以對於楊震的這個看起來實在有些冒險的計劃，不支持也是正常的。
到時候損兵折將，久戰疲憊的自己部隊，能不能頂得住日軍新來的生力軍反撲，恐怕就連自己都無法保證。所以對於兩位老帥的謹慎態度，楊震是可以理解的。對於兩位老帥的擔憂，楊震同樣也清楚。但是理解，並不代表他會完全的接受。
他認爲自己的思路儘管風險極大，但只要計劃縝密還是相當有可行之處的。而且選擇綏遠爲主要目標，要比選擇察南實際上可能遭遇的風險會更小。與察南相比，綏遠實際上在日軍整個戰略位置上重要性還是差了一截。
綏遠大部分的地區地形平坦，地瘠民貧、物產除了牛馬羊之外幾乎沒有任何的東西。作爲中國最重要的煤炭與鋼鐵和稀有金屬生產基地，那是幾十年後的事情了。而且包頭的稀土礦，此時還遠沒有利用起來。與鎳鉻等軍工生產所需重要的礦產資源相比，眼下稀土的使用率還是比較低的。
畢竟這個時候，還沒有航天工業。航空工業和電子工業，也遠沒有後世發達，對於稀土的需求量還遠沒有後世那麼的多。在資源和物資上，綏遠對於日軍來說，沒有任何可以利用的東西。
他們搶佔綏遠大部，除了以便從北面對陝西以及整個大西北形成威脅。在需要的時候與山西方面日軍對陝西形成鉗形攻勢，南北對進進攻陝西。以及取得經綏西，向寧夏、甘肅進攻的通道之外，最重要的一點就是加大華北方面軍整個戰略防禦的縱深，以及保證晉西北的安全。
除了一定的戰略因素之外，綏遠恐怕在日軍在華北的整個戰略上，重要性遠不如與晉北山水相連，實際上是整個戰略位置極爲重要，而且盛產煤炭，尤其是號稱中國煤都的大同北方屏障的察南地區。
這一點可以從日軍蒙疆駐屯軍主力，都擺在張家口至外長城一線。整個綏遠廣大地區，只有一個人數並不多的騎兵集團可以看得出。相對於糧食不能自給的綏遠，與關內山水相連的察南地區，在日軍的整個戰略版圖上，要重要的多。
除了這些之外，還有一點很微妙的原因也未必不是沒有可能。按照重慶方面的劃分，整個綏遠都是第八戰區的地盤。而在皖南事變之後，以日軍的情報收集能力，他們不會覺察出目前國內政治氣氛已經遠遠不如抗戰之初，國共之間的裂痕已相當的深了。只是因爲有了日軍這個共同的敵人，而沒有公開的撕破臉而已。
選擇綏遠爲主要目標，說不定期待着中國人自己大打出手的日軍，還會樂見其成的看到雙方爲了爭地盤衝突。甚至爲了有意識的故意製造兩軍矛盾，有可能放棄對其並非至關重要的綏遠。
尤其是在眼下日軍在整個中國的攻勢，已經實際上成爲強弩之末，已經沒有能力向中國西北內陸進攻的情況之下。在國內政治風雲相當詭異的情況之下，總是有人期待着做鷸蚌相爭之中，那個得利的漁翁。
如果此時真的在綏遠出現國共衝突，這無疑對日軍破壞眼下的抗日民族統一戰線的舉動，是一個變相的協助。以日軍的一貫秉性來說，爲了挑起中國人的內戰，放棄對於他們來說，並不是太重要的綏遠並非是不可能的事情。
雖說這個可能性並不是太大，但是也不是一點沒有。所以楊震認爲有些事物，應該從多方面考慮。決定一場戰役，不僅僅要考慮到戰場之內可以預見的敵人，更要考慮到戰場之外的因素。尤其是禍水東移、挑撥離間中國人搞內鬥的事情，日本人會非常樂意做的。
所以在楊震看來，選擇適合大規模機械化作戰的察北地區爲主要的突破口，以一部兵力向南沿着陰山山脈展開防禦，同時以綏遠爲主要目標的作戰計劃，實際上除了容易引起國共衝突之外。
選擇綏遠，在軍事上的風險並不比選擇日軍重兵蝟集，而且與關內聯繫更加緊密的察南地區要大到哪裡去。而且在楊震看來，如果一點風險也不敢冒，那還要他們這些人做什麼？戰爭是什麼，戰爭就是一種風險。
實際上楊震很清楚執行自己的作戰方案，也包括兩位老帥的方案在內，最容易出問題的並不是西邊，而是這邊的熱河地區。如果部隊在西進過程之中，熱河尤其是至關重要的熱西地區丟了，那可就真的成了首尾難顧了。但最容易出問題的地方，不見得非出問題。只要做好事先的準備，危險完全是可以避免的。
儘管有些疲憊，楊震知道要想解決這件事情，根子還是在中央。無論自己與兩位老帥的意見是否統一，只要中央同意，以兩位老帥的爲人，就是那不贊同，還是會堅定不移的執行中央要求的。
想了想，楊震掏出紙筆，又親自起草了給中央的一封電報。在這封電報上，楊震將自己思路的最終可能取得的最好結果和最壞的結果，以及帶來的後續影響，包括對華北所有抗日根據地周邊環境的影響，都向中央做了一個完整的彙報。
下一步的作戰計劃，無論是不是按照自己的預想那樣，都要幾乎涉及到整個華北的所有抗日根據地。與關內部隊打交道，尤其是在自己的計劃之中需要晉綏軍區的全力配合，沒有中央的首肯與協調，單憑抗聯自己的能力是做不到的。
而如果要想取得中央的同意，就要首先需要兩位老帥的支持。只要他們支持自己的這個計劃，獲得中央同意的機率纔會大的多。否則讓中央冒着一旦失利，幾大軍區的損失恐怕連傷筋動骨都很難保持住的風險，去下這個決心會很難的。
同時只要有了兩位老帥的支持，下一步作戰也纔會更好的展開。尤其是政委，雖說已經調任挺進軍的政委，但是現在他身上的晉察冀軍區司令員兼政委的職務，並沒有被免除。整個晉察冀軍區，還是歸他指揮。
而司令員目前也是一樣的，身上的一二九師師長與太行軍區的職務並沒有被接觸。整個太行、太嶽軍區的部隊，還是他的部下。只要兩位老帥都支持自己，才能將整個第二階段作戰更好的整合成一盤棋。而有了司令員做橋樑，與晉綏軍區的溝通也會更加的方便。
所以此次楊震來熱河，就是爲了將心中關於下一步作戰的想法，事先與兩位老帥溝通一下。以便爭取他們同意，共同去做中央的工作。原本以爲只要能取得兩位老帥的支持，下一步做中央的工作會更容易做。
只是讓他沒有想到的是，這次來的結果讓他會如此的失望。自己的計劃，在兩位老帥這裡就沒有獲得通過。這個結果，多少有些讓楊震感覺到失望。但楊震從骨子裡就有的倔強性格，卻是註定了他不是一個容易屈服的人。
這封電報，就是他關於下一步作戰的第二次建議。不過他也知道，這種事情中央也是要從全盤考慮的。答覆自己，也不會太快。但中央什麼時候答覆那是中央的事情，能不能堅持自己的想法，就是自己的事情了。